改革開放30年中國教育紀(jì)實

前言

　　從鴉片戰(zhàn)爭開始，無數(shù)中華兒女前赴后繼，拋頭顱、灑熱血，力圖探索出一條引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)民族獨立、人民解放，實現(xiàn)國家繁榮富強、人民共同富裕的康莊大道，這一理想體現(xiàn)在中國近現(xiàn)代歷史的始終。從太平天國運動到戊戌變法再到義和團運動，中華兒女始終在苦苦探索著。辛亥革命結(jié)束了沿襲數(shù)千年的封建帝制，為近代中國革命進步打開了新的一頁，但很快又陷入軍閥混戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命推翻了“三座大山”，建立起人民當(dāng)家作主的新中國和社會主義基本制度，開辟了建設(shè)社會主義的道路，真正實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放，為當(dāng)代中國發(fā)展進步創(chuàng)造了前提。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以30年前召開的黨的十一屆三中全會為標(biāo)志啟動的改革開放，是社會主義制度得到鞏固和完善的偉大革命，為當(dāng)代中國發(fā)展進步探索了一條真正實現(xiàn)國家繁榮富強、人民共同富裕的偉大道路。正如胡錦濤同志強調(diào)的，改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。

內(nèi)容概要

改革開放30年來教育領(lǐng)域取得了巨大成績。這些成績都是在鄧小平理論指導(dǎo)下，在思想解放的前提下，經(jīng)過改革創(chuàng)新取得的。但是，當(dāng)前中國教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要完成黨的十七大提出的任務(wù)還需要付出巨大的努力。當(dāng)前我國教育正處在轉(zhuǎn)折點上，表現(xiàn)在要從數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到提高教育質(zhì)量上來。黨的十七大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，具體要求是“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”，核心是提高教育質(zhì)量。要完成黨的十七大提出的任務(wù)，關(guān)鍵是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，深化教育改革。    為了紀(jì)念改革開放30周年，我們編寫了這部《改革開放30年中國教育紀(jì)實》，內(nèi)容涵蓋教育觀念轉(zhuǎn)變、教育事業(yè)發(fā)展、教育制度創(chuàng)新和教育科研繁榮幾個方面，但不是單獨成篇，而是滲透在各個具體事件之中。編寫本書的目的不僅是為了紀(jì)念，更重要的是回顧過去，展望未來，總結(jié)30年來教育發(fā)展的經(jīng)驗，進一步沿著黨的十七大所指引的方向前進。因此本書的內(nèi)容既不是歷史的描述，也不是理論的探討，而是以專題為主線，以紀(jì)實為基礎(chǔ)，史論結(jié)合，厘清中國教育事業(yè)30年來發(fā)展演變的脈絡(luò)，探討今后發(fā)展的方向。由于篇幅有限，本書設(shè)立的專題仍未能涵蓋我國教育的方方面面。

書籍目錄

前言　30年教育發(fā)展的回顧與瞻望上編　尊重知識尊重人才　恢復(fù)高考——教育秩序重建與撥亂反正的突破口　教育本質(zhì)討論　“三個面向”——30年教育改革的戰(zhàn)略方針　素質(zhì)教育的推行與困惑　教育科學(xué)的重建和發(fā)展　1985年以來的教育體制改革與創(chuàng)新　改革開放30年的教育法制建設(shè)　教育投入與中國教育財政體制改革　改革開放30年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就下編　普及九年義務(wù)教育　義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革——免費義務(wù)教育的里程碑　農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入最佳發(fā)展期　中小學(xué)德育課程的變遷與發(fā)展　基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)發(fā)展、變革的歷程及成就　體現(xiàn)人權(quán)的殘疾人特殊教育　高等教育的跨越式發(fā)展　世界一流大學(xué)——中國人的世紀(jì)夢想　教師教育改革和發(fā)展　改革開放30年中小學(xué)教師隊伍建設(shè)　異軍突起的職業(yè)教育　風(fēng)雨同舟的民辦教育　走向全方位開放的教育國際合作與交流　廣播電視大學(xué)——全民終身學(xué)習(xí)的平臺　高等教育自學(xué)考試——中國教育的創(chuàng)新

章節(jié)摘錄

　　上編　　尊重知識尊重人才　　孫龍存 項賢明　　當(dāng)今世界，大國之間綜合國力的角逐與競爭，歸根結(jié)底是科技的競爭、人才的競爭。中華民族的偉大復(fù)興同樣離不開知識和人才?；厥字袊母镩_放30年的發(fā)展之路，“尊重知識，尊重人才”這一由鄧小平同志提出的重要思想，其重大和深遠的戰(zhàn)略意義更加突出地顯現(xiàn)出來?！白鹬刂R，尊重人才”，鄧小平同志提出的這一重要思想，為我們黨在知識分子問題上的撥亂反正、為制定新時期知識分子的政策提供了理論依據(jù)，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要方針和黨的知識分子政策的核心，是黨的知識分子工作的出發(fā)點和落腳點。今天，鄧小平的這一名言已成為全黨全社會的共識，“尊重知識，尊重人才”的社會風(fēng)氣正在逐步形成?！　∫?、推翻“兩個估計”　　“文化大革命”結(jié)束之后，國家百業(yè)待興，我們黨面臨著在思想、政治、組織等各個領(lǐng)域的全面“撥亂反正”的任務(wù)。但是，這一進程受到了“兩個凡是”思想的嚴重阻礙。由于“左”的思想的長期影響和束縛，許多人還不能正確地理解毛澤東思想，還不能正確區(qū)分毛澤東的偉大歷史功績和晚年所犯的錯誤，還不能從“文化大革命”的指導(dǎo)理論——“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”中擺脫出來。廣大知識分子還戴著“文化大革命”期間“四人幫”所扣的“臭老九”、“知識越多越反動”的帽子，黨內(nèi)還存在嚴重的輕視知識、歧視知識分子的傾向，因而我國的科技和教育事業(yè)依然徘徊不前?！　∴囆∑酵驹趧倓偦謴?fù)職務(wù)之際，就自告奮勇主管科學(xué)和教育。如同他自己所說：“我知道科學(xué)、教育是難搞的，但是我自告奮勇來抓。不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話?！雹俅_實，科學(xué)、教育是難搞的，當(dāng)時否定知識，否定知識分子的流毒還非常猖狂。1971年8月13日，中央批轉(zhuǎn)由遲群主持起草，張春橋、姚文元定稿的《全國教育工作會議紀(jì)要》，提出了完全不符合實際的“兩個估計”，即“文化大革命”前17年的教育戰(zhàn)線是“資產(chǎn)階級專了無產(chǎn)階級的政”，是“黑線專政”；知識分子的大多數(shù)世界觀基本上是資產(chǎn)階級的，是資產(chǎn)階級知識分子。這“兩個估計”，實際上是《林彪同志委托江青同志召開的部隊文藝工作座談會紀(jì)要》中對文藝界“左”的估計的翻版。由于這“兩個估計”是經(jīng)毛澤東審閱同意的，按照“兩個凡是”，誰都不敢碰。鄧小平認為必須推倒“兩個估計”，因為如果不推翻這“兩個估計”，我們國家的科學(xué)和教育事業(yè)就不可能得到應(yīng)有的發(fā)展，而不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就會成為一句空話，國家崛起和民族復(fù)興也就沒有希望實現(xiàn)。1977年5月12日和7月27日，鄧小平同志兩次找方毅和李昌談話，指出科學(xué)和教育工作的重要性。1977年8月6日至8日，鄧小平在人民大會堂召開科學(xué)和教育工作座談會，并在會上明確指出“兩個估計”的錯誤實質(zhì)。1977年9月9日，鄧小平在同教育部主要領(lǐng)導(dǎo)同志的談話中，再次態(tài)度鮮明地指出：“兩個估計是不符合實際的。怎么能把幾百萬、上千萬知識分子一棍子打死呢？我們現(xiàn)在的人才，大部分還不是17年培養(yǎng)出來的？”他批評部分堅持“兩個估計”的領(lǐng)導(dǎo)干部，“你們管教育的不為廣大知識分子說話，還背兩個估計的包袱，將來要摔筋斗的”。①1977年11月18日，《人民日報》發(fā)表了題為《教育戰(zhàn)線的一場大辯論——批判“四人幫”炮制的“兩個估計”》的文章，輿論界開始對“兩個估計”展開了公開的批判?！　　皟蓚€估計”和“兩個凡是”是緊密聯(lián)系在一起的，它們有著共同的極“左”思想基礎(chǔ)?！皟蓚€凡是”是“左”的錯誤指導(dǎo)思想的集中體現(xiàn)，即所謂：“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循?！雹凇皟蓚€凡是”的思想當(dāng)時已成為糾正“文化大革命”“左”傾錯誤的主要障礙。　　1977年，鄧小平同志在同中央兩位負責(zé)人的談話中，對“兩個凡是”提出質(zhì)疑，認為“兩個凡是”不符合馬克思主義③，并且指出這是個重要的理論問題，。是個是否堅持唯物主義的問題。徹底的唯物主義者，應(yīng)該像毛澤東同志說的那樣對待這個問題。與此同時，葉劍英、陳云、李先念、王震等老一輩革命家，在各種場合都多次闡明和強調(diào)了黨的實事求是的作JxL。所有這些，都為實現(xiàn)黨的思想路線的撥亂反正，沖破“兩個凡是”的思想禁錮，開展實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，指明了方向，奠定了思想基礎(chǔ)。隨著廣大干部群眾在政治上、思想上對“兩個凡是”思想的斗爭的深入開展，必然觸及深層次的理論問題，即判定人們政治上、思想上的是非標(biāo)準(zhǔn)是什么。于是，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論在全國展開。這場大討論是對“文化大革命”遺留下來的極“左”思想的一次徹底蕩滌，是一次偉大的思想解放運動，也是一場規(guī)?？涨岸稚羁痰鸟R克思主義思想理論教育運動。它沖破了長期居于統(tǒng)治地位的“左”傾思想的束縛，提高了全黨和全國人民的思想理論水平和辨別是非的能力，開始把人們從現(xiàn)代迷信和教條主義的桎梏中解放出來?！　≡谶@種背景下，鄧小平認識到要做到“尊重知識，尊重人才”，首先要從政治上推翻強加給知識分子的誣蔑之詞。他復(fù)出不久，針對林彪、“四人幫”炮制的“文化大革命”前教育戰(zhàn)線是資產(chǎn)階級專政、大多數(shù)知識分子是資產(chǎn)階級知識分子的“兩個估計”，在兩次講話中，都充分肯定新中國成立后17年中，科技、教育工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力工作，成績很大?！　?977年8月1日，鄧小平聽取招生工作匯報，有人問對新中國成立后17年如何評價，他講，基本上要用毛澤東的“絕大多數(shù)是好的”話，要講毛澤東思想體系，講毛澤東說過的“老九不能走”。他認為，毛澤東在“文化大革命”前的大部分時間里，關(guān)于科研、教育工作的一系列指示，基本精神是鼓勵、提倡，是估計到知識分子中絕大多數(shù)是好的，是為社會主義服務(wù)或者愿意為社會主義服務(wù)的。毛澤東同志在20世紀(jì)60年代初期，還是支持科學(xué)“十四條”、高校“六十條”的。所以，要沖破“兩個凡是”的禁區(qū)，砸開“兩個估計”的枷鎖，就要把毛澤東同志在教育方面和在知識分子問題上的“主導(dǎo)思想講清楚”，“應(yīng)當(dāng)從總體方面完整地準(zhǔn)確地表達出來”。①　　1977年8月8日，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會上明確指出，對全國教育戰(zhàn)線17年的工作怎樣評價，主導(dǎo)方向是紅線。應(yīng)當(dāng)肯定，17年中，絕大多數(shù)知識分子，不管是科學(xué)工作者還是教育工作者，在毛澤東思想的指引下，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，辛勤勞動，努力工作，取得了很大成績。特別是教育工作者，他們的勞動更辛苦?，F(xiàn)在差不多各條戰(zhàn)線的骨干力量，大都是新中國成立以后我們自己培養(yǎng)的，特別是前十幾年培養(yǎng)出來的。如果對17年不作這樣的估計，就無法解釋我們所取得的一切成就了。①這便是著名的“八八談話”?！　〔痪?，根據(jù)鄧小平同志對教育工作的重要指示，《紅旗》雜志社整理了一篇評論員文章，論述的第一個問題，就包括對“兩個估計”的批判。鄧小平同志兩次建議中央政治局討論修改該文，確定是否發(fā)表。1977年10月5日，中央政治局召開會議討論這篇文章和全國高校招生問題，鄧小平等同志在會上批判了“四人幫”封鎖毛澤東關(guān)于對教育工作估計的罪行，指出要把這篇文章寫好，以調(diào)動廣大群眾，特別是教育工作者的積極性。1977年第11期《紅旗》雜志發(fā)表了署名“教育部大批判組”的《教育戰(zhàn)線的一場大論戰(zhàn)——批判“四人幫”炮制的“兩個估計”》的評論員文章。掀起了批判“兩個估計”的高潮。對“兩個估計”的批判，為科教戰(zhàn)線的廣大知識分子從政治上徹底平反，為推翻強加給知識分子的誣蔑之詞，開了先河。知識分子的社會地位從此逐步得以恢復(fù)?！　《⒅R分子是工人階級的一部分　　“文化大革命”期間，中國知識分子的社會地位遭到嚴重貶損，知識分子成為“臭老九”。那時，教育戰(zhàn)線是重災(zāi)區(qū)，廣大師生員工遭受嚴重迫害，大批教授、學(xué)者被打成“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”、“白專道路典型”，有的甚至被迫害致死。鼓吹“寧要沒有文化的勞動者”，把交白卷的小丑捧成英雄，鄙視知識，學(xué)校被迫停課、停辦或解散。　　1977年5月，鄧小平同志尚未恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就以強烈的歷史責(zé)任感，針對十年動亂時期“四人幫”鼓吹的“知識越多越反動”，誣蔑“知識分子是臭老九”等謬論，以及黨內(nèi)存在的輕視知識、歧視知識分子的嚴重傾向，提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想”。①他還說，“四人幫”創(chuàng)造了一個名詞叫“臭老九”。“老九”并不壞，《智取威虎山》里的“老九”楊子榮是好人嘛！錯就錯在那個“臭”字上。毛澤東同志說，“老九”不能走。這就對了。知識分子的名譽要恢復(fù)。②　　“尊重知識，尊重人才”，還必須正確認識知識分子的階級屬性和政治地位。1978年，在全國科學(xué)大會上，鄧小平進一步對知識分子問題做了全面闡述。特別是針對“文化大革命”中把知識分子視為“異己力量”的“左”的錯誤，重申了“知識分子是工人階級的一部分”的科學(xué)論斷。他明確指出：“在社會主義社會里，工人階級自己培養(yǎng)的腦力勞動者，與歷史上的剝削社會中的知識分子不同了……他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分?！雹徇@一重要論述，一方面說明知識分子作為工人階級隊伍中主要從事腦力勞動的一部分，是整個工人階級完成歷史使命必不可少的重要力量；同時，也向知識分子提出了堅持工人階級立場，自覺擔(dān)負起工人階級歷史使命和責(zé)任的要求。這次大會和鄧小平的重要講話，標(biāo)志著科學(xué)春天的到來和黨的知識分子政策開始重新走上馬克思主義的正確軌道。從此，知識分子同工人和農(nóng)民一樣，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要依靠力量，這一論斷已被載人我們黨的十一屆六中全會決議和我國的憲法中?！　≡凇多囆∑轿倪x》二卷中有這樣一段話：“有位老科學(xué)家，搞半導(dǎo)體的，北大叫他改行教別的，他不會，科學(xué)院半導(dǎo)體所請他作學(xué)術(shù)報告，反映很好。他說這是業(yè)余研究的。這種用非所學(xué)的人是大量的，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮他們的作用，不然對國家是最大的浪費。他是學(xué)部委員、全國知名的人，就這么個遭遇。為什么不叫他搞本行？北大不用他，可以調(diào)到半導(dǎo)體所當(dāng)所長，給他配黨委書記，配后勤人員?！编囆∑酵菊f的這位老科學(xué)家，就是中科院院士、著名的半導(dǎo)體專家黃昆。這段話是鄧小平在1975年9月26日講的。由于“四人幫”的干擾，黃昆調(diào)往科學(xué)院的事拖了下來。直到1977年，在小平的直接關(guān)心下，黃昆才調(diào)入中科院半導(dǎo)體所。這中間，還有一個感人的插曲——粉碎“四人幫”后，鄧小平重新復(fù)出，他了解到在所謂的“反擊右傾翻案風(fēng)”中，黃昆受到牽連。鄧小平多次托人向他表示歉意，說自己給黃昆惹了麻煩，使他受到壓力，黃昆很感動。后來他在半導(dǎo)體所有了較好的研究環(huán)境，作出了很大成績。①　　鄧小平上述重要論述和相關(guān)工作，大大推動了黨在知識分子問題上撥亂反正的進程。黨的十一屆三中全會以后，中央要求中央組織部牽頭做好平反冤假錯案、落實知識分子政策、解決歷史遺留問題的工作。中組部以鄧小平關(guān)于知識分子問題的論述為指導(dǎo)，會同有關(guān)部門制定了一系列具體政策，先后組織了4次較大規(guī)模的落實知識分子政策情況的大檢查，到黨的十三大之前，基本上完成了這項歷史任務(wù)。這一工作，在全社會產(chǎn)生了良好反響，知識分子不僅放下了精神包袱，而且煥發(fā)了投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。黨的實事求是的思想路線深入人心，密切了黨同知識分子的關(guān)系，也進一步增強了黨在人民群眾中的凝聚力。

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