改革開放的總設(shè)計師鄧小平

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　　1975年，鄧小平開始主持黨中央和國務(wù)院日常工作時，“文化大革命”的狂風(fēng)已經(jīng)肆虐了近10個年頭。當(dāng)時，全國政治經(jīng)濟(jì)形勢非?；靵y，國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的邊緣。面對這種狀況，鄧小平根據(jù)毛澤東提出的要安定團(tuán)結(jié)，要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的意見，排除“四人幫”的干擾和破壞，明確提出了要進(jìn)行全面整頓的指導(dǎo)思想，大刀闊斧地對全黨和全國各方面的工作進(jìn)行了全面整頓?！　】梢哉f，1975年的整頓，是我們后來進(jìn)行撥亂反正和改革開放的一次大膽嘗試。鄧小平后來曾經(jīng)說：撥亂反正在1975年就開始了，改革也在1975年試驗過一段時間，那時的改革，用的名稱是整頓?！　?975年的全面整頓，首先是從軍隊開始的。　　1975年1月25日，剛剛就任總參謀長的鄧小平在總參謀部的干部大會上作了《軍隊要整頓》的著名講話，明確提出：軍隊要進(jìn)行整頓。他說，目前軍隊的狀況是：從1959年林彪主管軍隊工作起，特別是在他主管的后期，軍隊被搞得相當(dāng)亂。好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊絕大多數(shù)同志是不滿意這種現(xiàn)狀的。他強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)。這就有大量的工作要做。

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改革是從1975年開始的第三次被打倒第三次復(fù)出恢復(fù)高考制度支持真理標(biāo)準(zhǔn)的討論東北談話出訪日本東南亞之行十一屆三中全會推動農(nóng)村改革平反冤假錯案致力于中美關(guān)系正?；瘑映鞘薪?jīng)濟(jì)體制改革倡辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅持四項基本原則主持起草歷史決議擔(dān)任中央顧問委員會主任蘇杭之行論小康臺灣問題與“鄧六條”第一次南行天才構(gòu)想設(shè)計“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對外政策百萬大裁軍澳門回歸改善中蘇關(guān)系確立黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體退休生活關(guān)注上海的發(fā)展南方談話偉績永存

章節(jié)摘錄

改革是從1975年開始的1975年，鄧小平開始主持黨中央和國務(wù)院日常工作時，“文化大革命”的狂風(fēng)已經(jīng)肆虐了近10個年頭。當(dāng)時，全國政治經(jīng)濟(jì)形勢非?；靵y，國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的邊緣。面對這種狀況，鄧小平根據(jù)毛澤東提出的要安定團(tuán)結(jié)，要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的意見，排除“四人幫”的干擾和破壞，明確提出了要進(jìn)行全面整頓的指導(dǎo)思想，大刀闊斧地對全黨和全國各方面的工作進(jìn)行了全面整頓?？梢哉f，1975年的整頓，是我們后來進(jìn)行撥亂反正和改革開放的一次大膽嘗試。鄧小平后來曾經(jīng)說：撥亂反正在1975年就開始了，改革也在1975年試驗過一段時間，那時的改革，用的名稱是整頓。1975年的全面整頓，首先是從軍隊開始的。1975年1月25日，剛剛就任總參謀長的鄧小平在總參謀部的干部大會上作了《軍隊要整頓》的著名講話，明確提出：軍隊要進(jìn)行整頓。他說，目前軍隊的狀況是：從1959年林彪主管軍隊工作起，特別是在他主管的后期，軍隊被搞得相當(dāng)亂。好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊絕大多數(shù)同志是不滿意這種現(xiàn)狀的。他強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)。這就有大量的工作要做?！翱倕⒅\部、總政治部、總后勤部的責(zé)任更大，三個總部本身首先要整頓。”由此拉開了全面整頓的序幕。6月24日至7月15日，中央軍委召開擴(kuò)大會議，討論軍隊整頓問題。7月14目，鄧小平在會上作了《軍隊整頓的任務(wù)》的講話。他指出：由于林彪一伙的破壞，軍隊存在“腫、散、驕、奢、惰”等嚴(yán)重問題。軍隊整頓什么？就是上面講的那五個字。他強(qiáng)調(diào)，軍隊要堅決反對派性，恢復(fù)優(yōu)良傳統(tǒng)。他說，有人講，雷鋒叔叔不在了。這很值得注意。軍隊要聽黨的指揮，不能散。這次軍委擴(kuò)大會議受到全軍上下的熱烈擁護(hù)。會議精神經(jīng)過短時間貫徹就取得了明顯成效。其中的主要成果，一是對軍隊各大單位的領(lǐng)導(dǎo)班子迅速、果斷地作了調(diào)整，二是落實了干部政策，有效地穩(wěn)定和鞏固了軍隊。在進(jìn)行軍隊整頓的同時，鄧小平開始思考對各行各業(yè)全面的整頓。在此期間，毛澤東發(fā)出了三項指示：關(guān)于學(xué)習(xí)無產(chǎn)階級專政理論、安定團(tuán)結(jié)和要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。毛澤東的三項指示，雖然仍舊強(qiáng)調(diào)階級斗爭的理論，但也再次表明了對周恩來和鄧小平工作的支持。這三項指示，也成為鄧小平在全面整頓中高舉的旗幟。把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，是鄧小平主持國務(wù)院工作后抓的首要工作。1975年2月10日，鄧小平主持國務(wù)院工作伊始，便由中共中央發(fā)出《批轉(zhuǎn)1975年國民經(jīng)濟(jì)計劃的通知》，要求全黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動一切積極因素，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。要把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，首先就要整頓國民經(jīng)濟(jì)。而要整頓國民經(jīng)濟(jì)，按照當(dāng)時的狀況，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、財貿(mào)、文教、科技等方面都是問題成堆，積重難返，怎么進(jìn)行整頓？下決心整頓，就不能只整頓一個部門、一個行業(yè)，而必須進(jìn)行全面整頓。而當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)的狀況是：1974年上半年，不少地區(qū)、部門工業(yè)生產(chǎn)沒有完成計劃，鋼鐵、化肥和一些軍工產(chǎn)品也欠賬較多。特別是煤炭生產(chǎn)和鐵路運輸?shù)膯栴}十分嚴(yán)重。由于生產(chǎn)下降，財政收支不平衡，收入減少，支出增加。1974年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅比1973年增長1.4％，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長0.3％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.2％，鋼和原煤總產(chǎn)量下降，國家出現(xiàn)財政赤字。不僅如此，江青一伙發(fā)起的“批林批孔”運動，還造成了新的政治動亂，許多地區(qū)和部門重新出現(xiàn)了混亂的局面，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子再一次陷入癱瘓，使得經(jīng)過艱苦努力剛剛趨向穩(wěn)定的形勢又受到破壞。面對這樣一個混亂加動亂的爛攤子，整頓從哪里人手呢？這難不倒鄧小平。在紛繁復(fù)雜的問題面前，鄧小平從來都是冷靜分析，抓住要害。這一次也不例外。他明確提出：要進(jìn)行全面整頓，首要的，是要抓住干部問題，也就是班子問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅決地同派性作斗爭。對那些有野心、爭權(quán)奪利、耍陰謀詭計的派性分子，必須做堅決的斗爭，該批的批，該調(diào)的調(diào)。在人的問題解決之后，就要恢復(fù)所有被破壞的行之有效的規(guī)章制度。只有重建規(guī)章制度，才能確保生產(chǎn)的正常運行，否則，一切都是空談。這就是鄧小平進(jìn)行全面整頓選擇的突破口。國民經(jīng)濟(jì)積累下來的問題千頭萬緒。而在眾多嚴(yán)重問題中，鐵路問題尤為突出。因為鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，鐵路運輸擔(dān)當(dāng)著為國民經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線輸送所需物資的巨大任務(wù)，鐵路運輸?shù)膯栴}不解決，生產(chǎn)部署就全部被打亂。因此，鄧小平認(rèn)為，只有首先整頓鐵路這一突出的薄弱環(huán)節(jié)，才能帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目標(biāo)確定了。鄧小平說干就干。1975年1月28日，鄧小平召見剛剛上任10天的鐵道部長萬里，向他了解鐵路系統(tǒng)的生產(chǎn)情況。萬里如實地向鄧小平介紹了當(dāng)時鐵路系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻形勢。他說：鐵路問題嚴(yán)重，情況復(fù)雜。突出的問題，一是運輸生產(chǎn)下降，從1965年的日裝車5萬輛下降到目前的4萬輛左右。二是事故驚人，1974年重大事故、大事故數(shù)量是1965年的9倍。三是車輛損壞嚴(yán)重，機(jī)車完好率已降至60％。四是一些鐵路樞紐如鄭州、徐州，堵塞尤為嚴(yán)重，影響大部分干線不能正常運行。聽了萬里的匯報，鄧小平的心情可想而知。2月中旬，在一次國務(wù)院常務(wù)會議上，主持會議的鄧小平一邊走進(jìn)會議室，一邊憤慨地說，目前鐵路問題太嚴(yán)重，不抓不行了。在會上討論了這一問題后，鄧小平拍板，立即對鐵路問題進(jìn)行整頓。2月25日至3月8日，鄧小平主持召開全國各省、市、自治區(qū)主管工業(yè)的書記會議，會議的主要議題就是解決鐵路問題。3月5日，鄧小平到會講話。這一天，聽說鄧小平要來參加會議并講話，會議代表們早早便聚集在會議廳里，許多人抑制不住興奮的心情，急切地盼望著鄧小平到來。他們期待著鄧小平的全面整頓能有起色，期待著工交部門來一個大的改觀。鄧小平提前幾分鐘快步走進(jìn)會議廳，微笑著向大家點頭致意。這時，幾個省、市的領(lǐng)導(dǎo)人走上前來，要與鄧小平握手。只見鄧小平迅速地舉起左手在空中搖了搖，對大家說：今天不握手了，因為工業(yè)形勢很不好，等你們工作搞上去再握手吧。鄧小平的這句話，使大家深受震撼，都怔怔地望著他。只見鄧小平走近幾步，站住腳，用一種憂慮的目光望著大家，緩緩地說：一個國家，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，形勢不好啊!這句話，雖然聲音不高，卻使絕大多數(shù)人感到其中包含的分量，感到了形勢的緊迫和責(zé)任的重大。說完這句話，鄧小平在沙發(fā)上坐下，點燃一支煙，面對在場的工業(yè)戰(zhàn)線的干部，明確指出：“現(xiàn)在有一個大局，全黨要多講。大局是什么？三屆人大一次會議和四屆人大一次會議的政府工作報告，都講了發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的兩步設(shè)想：第一步到一九八。年，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步到二十世紀(jì)末，也就是說，從現(xiàn)在算起還有二十五年時間，把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國。全黨全國都要為實現(xiàn)這個偉大目標(biāo)而奮斗。這就是大局。”他停了停，又提高嗓門說：“聽說現(xiàn)在有的同志只敢抓革命，不敢抓生產(chǎn)，說什么‘抓革命保險，抓生產(chǎn)危險’。這是大錯特錯的!”他嚴(yán)肅地問道：“目前生產(chǎn)的形勢怎么樣？”接著，他從農(nóng)業(yè)談到工業(yè)，談到第四個五年計劃，談到鐵路運輸?shù)那闆r。他聲色俱厲地說：“現(xiàn)在鬧派性已經(jīng)嚴(yán)重地妨害我們的大局。要把這個問題擺到全體職工面前，要講清楚這是大是大非問題。這個問題不解決，光解決具體問題不行?！彼鞔_提出：對那些派性嚴(yán)重的人，要進(jìn)行教育；對那些鬧派性的頭頭，利用派性混水摸魚，破壞社會主義秩序，破壞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在混亂中搞投機(jī)倒把、升官發(fā)財?shù)娜?，必須?yán)肅處理。鄧小平最后強(qiáng)調(diào)：“解決鐵路問題的經(jīng)驗，對其他工業(yè)部門會有幫助。對于當(dāng)前存在的問題，要有明確的政策。要從大局出發(fā)，解決問題不能拖。拖到哪一年呢？搞社會主義怎么能等呢？”3月5日，鄧小平授意萬里主持起草、經(jīng)鄧小平審改的題為《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》以中發(fā)[1975]9號文件的名義下發(fā)到縣團(tuán)級。文件開宗明義指出：鐵路運輸當(dāng)前仍是國民經(jīng)濟(jì)中的一個突出的薄弱環(huán)節(jié)，不能適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，不能適應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)備的需要。文件決定，對全國鐵路實行以鐵道部領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，加強(qiáng)集中統(tǒng)一，建立健全必要的規(guī)章制度，整頓秩序，同各種破壞行為作斗爭。這個文件不長，但立場鮮明，措施強(qiáng)硬，關(guān)鍵問題寫得明白，鮮明地帶上了鄧小平的特點。鄧小平在全國工業(yè)書記會議上的講話和9號文件，如同賦予鐵道部的“尚方寶劍”。文件發(fā)出的第二天，萬里便立即對全國鐵路系統(tǒng)的整頓工作進(jìn)行了具體的部署，并親自率領(lǐng)工作組先后到徐州、太原、鄭州、長沙等地，對問題嚴(yán)重的路局進(jìn)行了重點整頓。通過各種形式的會議，反復(fù)宣講9號文件精神，發(fā)動群眾批判派性，落實黨的政策，號召廣大鐵路職工講大局、講黨性、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律。在各級組織的配合下，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，平反冤假錯案，恢復(fù)健全規(guī)章制度。全國鐵路系統(tǒng)的整頓工作搞得轟轟烈烈，卓有成效。到4月，鐵路運輸嚴(yán)重堵塞的路局全部疏通，當(dāng)時全國二十幾個路局除個別局外，都超額完成了運輸任務(wù)。在鄧小平親自決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在鐵道部長萬里等人的組織實施下，長期阻礙國民經(jīng)濟(jì)運行的鐵路這一大難題，基本得到了解決。鐵路問題的解決，不但解決了一個制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大障礙，而且在全黨、全國人民中樹立了全面整頓的一個鮮明而富有成效的形象。鐵路的整頓，帶動了整個工業(yè)的整頓。這年的4月，鄧小平在聽到鋼鐵生產(chǎn)存在的嚴(yán)重問題時說：“這種情況繼續(xù)下去就是破壞，現(xiàn)在到了下決心解決鋼鐵問題的時候了?！庇谑牵?月8日到29日，中央召開了鋼鐵工業(yè)座談會。中央把十七個省、市、自治區(qū)主管工業(yè)的書記，十一個大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人和國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人召集到北京，決心下大力氣進(jìn)行整頓，解決鋼鐵工業(yè)存在的嚴(yán)重問題。在這次會議上，首先由鐵道部長萬里介紹鐵路整頓的經(jīng)驗。葉劍英、李先念、谷牧等在會上講話。29日，鄧小平在會上作了《當(dāng)前鋼鐵工業(yè)必須解決的幾個問題》的講話。在這個講話中，鄧小平提出了著名的“以三項指示為綱”的口號。他說：毛主席最近的三項重要指示，即關(guān)于理論問題的指示、關(guān)于安定團(tuán)結(jié)的指示、關(guān)于把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的指示，是我們今后一段時期工作的總綱。只要按照中央批示的方針、要求去做，把鋼鐵生產(chǎn)搞上去是完全有希望的。緊接著，他在講話中明確提出：當(dāng)前，鋼鐵工業(yè)重點要解決四個問題。第一，必須建立一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。鋼鐵生產(chǎn)搞不好，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散。在干部中有一個主要問題，就是怕，不敢摸老虎屁股。要找一些不怕打倒的人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是關(guān)系到黨的路線能不能貫徹執(zhí)行的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是作戰(zhàn)指揮部。指揮部不強(qiáng)，作戰(zhàn)就沒有力量。

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《改革開放的總設(shè)計師鄧小平》由人民出版社出版。

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