中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革30年回顧與展望

前言

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，無(wú)數(shù)中華兒女前赴后繼，拋頭顱、灑熱血，力圖探索出一條引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕的康莊大道，這一理想體現(xiàn)在中國(guó)近現(xiàn)代歷史的始終。從太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)到戊戌變法再到義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，中華兒女始終在苦苦探索著。辛亥革命結(jié)束了沿襲數(shù)千年的封建帝制，為近代中國(guó)革命進(jìn)步打開(kāi)了新的一頁(yè)，但很快又陷入軍閥混戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命推翻了“三座大山”，建立起人民當(dāng)家作主的新中國(guó)和社會(huì)主義基本制度，開(kāi)辟了建設(shè)社會(huì)主義的道路，真正實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立和人民的解放。

內(nèi)容概要

中國(guó)改革開(kāi)放30年波瀾壯闊的輝煌歷程，揭開(kāi)了中華民族復(fù)興的嶄新一頁(yè)。在時(shí)間的長(zhǎng)河中這只是短暫的一瞬，但歷史將永遠(yuǎn)鐫刻這改變中國(guó)、改變中國(guó)人命運(yùn)的偉大時(shí)代。本書(shū)通過(guò)對(duì)30年來(lái)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)體制和幾個(gè)主要領(lǐng)域改革開(kāi)放進(jìn)程的回顧，記述了這些方面取得的進(jìn)展、成就以及存在的不足之處，并對(duì)未來(lái)改革發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了前瞻性展望，力求為關(guān)心和關(guān)注中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的讀者，提供具有重要價(jià)值的參考資料。

作者簡(jiǎn)介

魏禮群，男，漢族，國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，1944年12月生，江蘇睢寧人，1965年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1968年12月參加工作，大學(xué)學(xué)歷，研究員，中國(guó)人民大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）。

書(shū)籍目錄

總論  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧與展望第一章 所有制結(jié)構(gòu)改革的回顧與展望  一、我國(guó)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的演變與改革  二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整  三、非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大  四、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段  五、進(jìn)一步推進(jìn)所有制改革的基本思路第二章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧與展望  一、農(nóng)村改革的歷程和成就  二、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制的形成與完善  三、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革  四、農(nóng)村稅費(fèi)改革與取消農(nóng)業(yè)稅  五、農(nóng)村綜合改革  六、集體林權(quán)制度改革  七、打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制  八、農(nóng)村改革的基本經(jīng)驗(yàn)  九、農(nóng)村改革的展望第三章 計(jì)劃體制改革的回顧與展望  一、30年來(lái)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系理論創(chuàng)新和決策  二、原來(lái)計(jì)劃體制的弊端和改革進(jìn)展  三、投資體制改革進(jìn)展  四、計(jì)劃、財(cái)政、金融關(guān)系  五、市場(chǎng)體系建設(shè)  六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  七、今后改革設(shè)想第四章 財(cái)稅體制改革的回顧與展望  一、30年財(cái)稅體制改革的簡(jiǎn)要回顧  二、以分級(jí)分稅為取向的財(cái)稅體制改革成就與經(jīng)驗(yàn)  三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化財(cái)稅體制改革，加快完善公共財(cái)政體系第五章 金融體制改革的回顧與展望  一、金融改革發(fā)展的理論創(chuàng)新和重要決策  二、銀行業(yè)改革發(fā)展  三、證券業(yè)改革發(fā)展  四、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展  五、金融調(diào)控機(jī)制改革  六、金融監(jiān)管體制改革  七、金融市場(chǎng)體系改革和金融服務(wù)創(chuàng)新  八、金融開(kāi)放進(jìn)展  九、金融改革的主要經(jīng)驗(yàn)  十、深化新形勢(shì)下的金融改革第六章 流通體制改革的回顧與展望  一、中國(guó)商品流通體制改革進(jìn)程  二、30年來(lái)流通領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和重大決策  三、30年來(lái)流通體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)  四、深化流通體制改革的總體設(shè)想第七章 收入分配制度改革的回顧與展望  一、收入分配理論的發(fā)展與創(chuàng)新  二、收入分配制度改革的探索與實(shí)踐  三、收入分配制度改革的成效與經(jīng)驗(yàn)  四、深化收入分配制度改革的思考與展望第八章 社會(huì)保障制度改革的回顧與展望  一、社會(huì)保障制度概述  二、中央關(guān)于社會(huì)保障制度改革的重大決策  三、中國(guó)特色社會(huì)保障體系框架基本形成  四、建立城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度  五、初步形成城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系  六、建立失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度  七、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系  八、社會(huì)保障其他方面改革與發(fā)展  九、社會(huì)保障制度建設(shè)取得重要成效  十、下一步社會(huì)保障制度改革的設(shè)想第九章 對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧與展望  一、對(duì)外開(kāi)放的偉大歷程和重大決策  二、對(duì)外開(kāi)放的主要成就及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  三、我國(guó)的外貿(mào)體制改革  四、利用外資全面促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化  五、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作體制的改革  六、加入世貿(mào)組織推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和制度創(chuàng)新  七、創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，邁向更成熟的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)第十章 行政管理體制改革的回顧與展望  一、行政管理體制改革的重大決策和理論創(chuàng)新  二、30年行政管理體制改革取得的重要進(jìn)展  三、行政管理體制改革取得的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足  四、深入開(kāi)展行政管理體制改革的重大意義  五、到2020年我國(guó)行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)  六、深化行政管理體制改革的主要任務(wù)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 所有制結(jié)構(gòu)改革的回顧與展望建立科學(xué)合理的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。為了尋求符合中國(guó)國(guó)情、有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，自新中國(guó)成立起，我們就開(kāi)始了不懈的探索。經(jīng)過(guò)近60年的努力，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)的大膽探索和實(shí)踐，我國(guó)形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制格局，并作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來(lái)。一、我國(guó)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的演變與改革所有制結(jié)構(gòu)，是指各種所有制形式在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占的比重、所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系。所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，所有制性質(zhì)也決定著社會(huì)制度的性質(zhì)。一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是否合理，直接制約著這個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力能否迅速發(fā)展。因此，任何一個(gè)社會(huì)都存在著調(diào)整與優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。自20世紀(jì)50年代初沒(méi)收官僚資本，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造起，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)歷經(jīng)多次調(diào)整與改造，走過(guò)了極不平凡的探索歷程。（一）從新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前30年所有制結(jié)構(gòu)的變遷改革開(kāi)放前所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化是在建立社會(huì)主義制度的實(shí)踐要求和對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制“一大二公”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上發(fā)生和展開(kāi)的，大體上經(jīng)歷了兩個(gè)階段。1．第一個(gè)階段：社會(huì)主義公有制的確立和多種所有制成分并存舊中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)極端落后的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)命脈和主要生產(chǎn)資料掌握在外國(guó)資本、封建地主和官僚資本的代表手中。新中國(guó)誕生之后，首要任務(wù)就是解決舊的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾，其中最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是變革生產(chǎn)資料所有制。在中共中央提出的“沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y產(chǎn)階級(jí)歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)’’的新民主主義革命三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)指引下，中國(guó)人民解放軍和各級(jí)人民政府沒(méi)收和接管了屬于國(guó)民黨國(guó)家壟斷資本的金融和工商企業(yè)，從而構(gòu)成了新中國(guó)最初的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)后，新民主主義經(jīng)濟(jì)由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)五種成分組成。在這五種經(jīng)濟(jì)成分中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。1949年，在工業(yè)生產(chǎn)總值中，國(guó)營(yíng)、合作社營(yíng)工業(yè)占34.7％，公私合營(yíng)工業(yè)占2％，私營(yíng)工業(yè)占63．3％。在1949—1952年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，我國(guó)實(shí)施“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的基本經(jīng)濟(jì)政策，使各種經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下“分工合作、各得其所”。國(guó)家優(yōu)先發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、積極扶持合作經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。到1952年，在工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)營(yíng)、合作社營(yíng)與公私合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值所占比重已達(dá)50％以上，與其他經(jīng)濟(jì)成分相比已占優(yōu)勢(shì)。從中可看出，在這個(gè)階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重并不太高，非公有經(jīng)濟(jì)成分占相當(dāng)比例。這種所有制結(jié)構(gòu)不僅使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了恢復(fù)時(shí)期，彌合了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，而且為l953年開(kāi)始的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，保證了第一個(gè)五年計(jì)劃的成功實(shí)施。因此，總體上說(shuō)，這種所有制結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)當(dāng)時(shí)我國(guó)生產(chǎn)力狀況的發(fā)展要求，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展。2．第二個(gè)階段：?jiǎn)我还兄聘窬值男纬?952年，中共中央提出了過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，其核心是“一化三改造”，即在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。從1953年開(kāi)始，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造成為貫徹過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)，我們遵循自愿互利、典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t，創(chuàng)造了從臨時(shí)互助組和常年互助組，發(fā)展到半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再發(fā)展到社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的過(guò)渡形式。對(duì)個(gè)體手工業(yè)的改造，也采取了類(lèi)似的辦法。對(duì)資本主義工商業(yè)，我們創(chuàng)造了委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、委托經(jīng)銷(xiāo)代銷(xiāo)、公私合營(yíng)、全行業(yè)公私合營(yíng)等一系列從低級(jí)到高級(jí)的國(guó)家資本主義的過(guò)渡形式。到1956年，全國(guó)絕大部分地區(qū)完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。1957年參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶(hù)比重達(dá)97．5％，私營(yíng)工業(yè)已全部公私合營(yíng)，批發(fā)與零售商業(yè)中，私營(yíng)成分分別僅占0．1％和2.7％。其后，經(jīng)歷“大躍進(jìn)”、農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)和“文化大革命”，實(shí)行更加片面追求純之又純的公有制形式。到l978年，在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中，全民所有制企業(yè)占77．6％，集體經(jīng)濟(jì)占22．4％，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎不存在。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本上只剩下全民所有制和集體所有制兩種公有制成分，而相當(dāng)一部分集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是按國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)則管理和運(yùn)行，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)已成為以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的單一的公有制。任這段時(shí)期中，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“左”的指導(dǎo)思想的不斷蔓延，“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫開(kāi)來(lái)，各種非公有制經(jīng)濟(jì)被看做是社會(huì)主義制度的異己物和不穩(wěn)定因素。與此同時(shí)，盲目追求“一大二公三純”所有制形式的思想認(rèn)識(shí)成為當(dāng)時(shí)的主流意識(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)被理解為是社會(huì)主義社會(huì)的唯一經(jīng)濟(jì)成分，而公有制經(jīng)濟(jì)又主要體現(xiàn)為國(guó)有制經(jīng)濟(jì)。一方面，片面強(qiáng)調(diào)全民所有制的優(yōu)越性，低估集體所有制存在和發(fā)展的必然性，混淆全民所有制和集體所有制的界限，搞所有制的“升級(jí)”、“窮過(guò)渡”和“合并”運(yùn)動(dòng)，將“一大二公”作為判斷所有制形式先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)為社會(huì)主義公有制的范圍越大越好，公有化的程度越高越好；另一方面，完全排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的存在。連農(nóng)戶(hù)搞的一些少量的家庭副業(yè)也被當(dāng)做滋生資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的溫床，不斷地加以撻伐。實(shí)踐證明，這種公有制基本上一統(tǒng)天下、國(guó)有制又占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的所有制結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫離了我國(guó)生產(chǎn)力落后、社會(huì)化生產(chǎn)水平低的國(guó)情，人為地拔高了所有制結(jié)構(gòu)，必然使生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間產(chǎn)生嚴(yán)重的碰撞，甚至破壞已有的生產(chǎn)力。在這種所有制的基礎(chǔ)上，建立起來(lái)的高度集中和統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，否定了市場(chǎng)機(jī)制的作用，壓抑了企業(yè)和勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性和創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了動(dòng)力與活力。這一時(shí)期也有一些突破，劉少奇提出了允許并在一定程度上鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的思想，以及陳云在黨的八大發(fā)言中提出的關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三個(gè)“主體”和三個(gè)“補(bǔ)充”的重要思想。這些思想只是在1949—1952年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和1960—1962年的三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，得到了短暫的貫徹執(zhí)行。(二)從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)30年所有制結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和改革作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心，生產(chǎn)資料所有制改革成為1978年改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。30年來(lái)，隨著所有制觀念的不斷更新和突破，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，話(huà)應(yīng)最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力的需要，不斷調(diào)整和改革，取得了一系列重大突破。1．第一階段：公有制經(jīng)濟(jì)為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的所有制格局的形成1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民開(kāi)始了波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，最初發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，隨著改革開(kāi)放的逐步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速變化，得到不斷完善和發(fā)展。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確提出：“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段。”“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善必須適應(yīng)于生產(chǎn)力的狀況，有利于生產(chǎn)的發(fā)展。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。必須實(shí)行適合于各種經(jīng)濟(jì)成分的具體管理制度和分配制度。”這個(gè)決議正式提出了個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要補(bǔ)充的論點(diǎn)。五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的十條經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，重申了這個(gè)提法。1982年，黨的十二大報(bào)告明確提出了“關(guān)于堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式的問(wèn)題”。黨的十二屆三中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。其中指出要“積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外的和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流”，“要在自愿互利的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)展全民、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)相互之問(wèn)靈活多樣的合作經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，有些小型全民所有制企業(yè)還可以租給或包給集體或勞動(dòng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)”。還提出“利用外資，吸引外商來(lái)我國(guó)舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益補(bǔ)充”。以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的方針基本確立。1987年，黨的十三大對(duì)以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的方針義有所發(fā)展。黨的十三大報(bào)告進(jìn)一步提出要以公有制為主體，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)要有一定程度的發(fā)展。

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