中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究

內(nèi)容概要

　　《中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》大部分是近年來中央黨校立項研究課題的研究報告；也有中央黨校2010年立項重大課題“金融危機后中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究”中的子課題“金融危機后中國能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”、中央黨校2011年立項課題“中國新能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究”的結(jié)項研究成果，國家開發(fā)銀行2011年度資助項目。《中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》圍繞中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題，涉及能源發(fā)展戰(zhàn)略、新能源發(fā)展、石油發(fā)展安全、電力產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和水電開發(fā)等多個方面，對中國能源發(fā)展整體戰(zhàn)略、石油可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、新能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源布局戰(zhàn)略、能源安全保障、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源效率提高、能源價格市場改革、能源體制改革等問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究并提出了相應(yīng)的對策建議，一些研究報告和主要政策建議在《中共中央黨校研究報告》、《思想理論內(nèi)參》和其他一些內(nèi)參發(fā)表，力求為政府決策提供參考。

書籍目錄

前言
中國新能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
  一  發(fā)展新能源是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐
    (一)新能源及其特點與發(fā)展趨勢
    (二)發(fā)展新能源是保障能源安全的重要方面
    (三)發(fā)展新能源是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措
    (四)發(fā)展新能源是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容
  二  國外新能源發(fā)展戰(zhàn)略的比較與借鑒
    (一)國外新能源發(fā)展戰(zhàn)略分析
    (二)各國新能源發(fā)展戰(zhàn)略比較
    (三)各國新能源發(fā)展戰(zhàn)略借鑒
    (四)中國新能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建
  三  中國新能源發(fā)展中存在的主要問題和政策建議
    (一)中國新能源發(fā)展存在的主要問題
    (二)新能源發(fā)展的主要政策建議
中國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究
  一  能源是經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全的重要保證
    (一)能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)
    (二)能源是國家經(jīng)濟安全的重要保證
  二  能源發(fā)展戰(zhàn)略的國際比較
    (一)世界各國能源發(fā)展戰(zhàn)略
    (二)世界各國能源發(fā)展戰(zhàn)略特點比較
  三  中國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇
    (一)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變歷程
    (二)中國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本構(gòu)想
    (三)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的體制保證
中國能源安全問題研究
  一  能源安全是一個全球性的問題
    (一)全球能源供應(yīng)安全對全球經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大
    (二)全球能源生態(tài)安全對全球生態(tài)環(huán)境影響極大
    (三)應(yīng)對全球能源安全需要世界各國的共同努力和廣泛合作
  二  中國能源安全問題現(xiàn)狀
    (一)能源供應(yīng)存在緊缺風(fēng)險
    (二)能源消費面臨環(huán)保壓力
  三  中國能源安全問題應(yīng)對措施
    (一)保障能源供應(yīng)
    (二)提高能源效率
    (三)節(jié)約能源資源
    (四)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
    (五)改革能源體制
    (六)加強能源合作
改革與節(jié)約：破解中國能源發(fā)展難題
  一  改革：為中國能源發(fā)展提供體制保證
    (一)放寬和完善能源市場準(zhǔn)入
    (二)構(gòu)建新的能源監(jiān)管體制
    (三)建立合理的能源價格形成機制
  二  節(jié)約：挖掘中國能源資源的巨大潛力
    (一)樹立節(jié)能意識
    (二)有效開發(fā)利用
    (三)加強宏觀管理
保障中國能源安全需調(diào)整優(yōu)化能源發(fā)展布局戰(zhàn)略
  一  加快建設(shè)能源戰(zhàn)略基地，推進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略西移
  二  建設(shè)立體式能源輸送通道，完善能源運輸格局
  三  明確海洋能源開發(fā)戰(zhàn)略，加大海洋能源開發(fā)力度
  四  大力推進(jìn)新能源發(fā)展，完善新能源發(fā)展布局
  五  堅定實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球能源資源開發(fā)
世界核電發(fā)展與中國核電發(fā)展對策
  一  核電是清潔能源的重要組成部分
  二  世界核電發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存
    (一)發(fā)展核電是一把“雙刃劍”
    (二)世界核電發(fā)展有前景有憂慮
  三  中國發(fā)展核電仍有廣闊空間
    (一)中國能源發(fā)展需要發(fā)展核電
    (二)中國發(fā)展核電的主要原則和政策措施
中國石油可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究
  一  石油與世界經(jīng)濟發(fā)展
    (一)國際石油價格波動與世界經(jīng)濟增長
    (二)世界各國的石油發(fā)展戰(zhàn)略
    (三)世界各國石油發(fā)展戰(zhàn)略借鑒
  二  石油與中國經(jīng)濟發(fā)展
    (一)石油對中國經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用
    (二)國際石油價格波動對中國經(jīng)濟的影響
    (三)中國石油安全面臨的挑戰(zhàn)
  三  中國石油可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想
    (一)保證石油安全是中國石油可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心
    (二)建立現(xiàn)代石油市場機制是中國石油可持續(xù)發(fā)展的體制保證
國際油價波動對中國經(jīng)濟的影響及對策研究
  一  國際油價波動與世界經(jīng)濟
    (一)國際油價波動與世界經(jīng)濟走勢
    (二)國際油價的短期波動原因
    (三)國際油價的長期變動趨勢
  二  國際油價波動與中國經(jīng)濟
    (一)國際油價高位運行對中國經(jīng)濟的影響
    (二)國際油價高位運行對中國石油安全的挑戰(zhàn)
    (三)石油市場體制不完善是中國石油安全的主要因素
  三  建立現(xiàn)代石油市場體制為中國石油安全提供體制保障
    (一)抓緊推進(jìn)石油市場化改革進(jìn)程
    (二)加快建立石油期貨市場步伐
    (三)盡快制定合理的成品油定價機制
    (四)積極參與國際石油市場競爭
中國華電集團公司節(jié)能減排調(diào)研
  一  發(fā)展電力，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展
  二  調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
  三  創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
    (一)推廣微油點火技術(shù)
    (二)推動汽輪機通流部分改造工作
    (三)推廣變頻改造技術(shù)
    (四)探索高效凝汽器改造技術(shù)
    (五)探索干除渣改造技術(shù)
    (六)節(jié)能型電除塵器電源及控制系統(tǒng)改造
    (七)開展新型空預(yù)器密封改造試點
    (八)部署優(yōu)化脫硫運行方式降低廠用電率研究
  四  加強管理，提高電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力
    (一)加強節(jié)能減排的監(jiān)督管理
    (二)加快節(jié)能減排的機制建設(shè)
    (三)加大保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
  五  改革體制，推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程
  六  政策建議
    (一)加大力度調(diào)整和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)
    (二)把火電的“綠色”生產(chǎn)作為節(jié)能減排的重點
    (三)增加環(huán)保專項資金使用透明度，盡快完善脫硫相關(guān)政策
    (四)完善“煤電聯(lián)營”和“煤電聯(lián)動”機制
    (五)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除電網(wǎng)“瓶頸”
    (六)加快建立節(jié)能減排的法律法規(guī)體系
中國開發(fā)水電面臨的問題與對策
  一  中國為什么要開發(fā)水電
  二  中國開發(fā)水電面臨的主要問題
  三  中國開發(fā)水電的主要政策建議
后記

章節(jié)摘錄

　　在供應(yīng)不能得到有效滿足的情況下，提出了“節(jié)約與開發(fā)并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展方針。以山西為中心的能源基地的建設(shè)，以煤炭運輸為重點的鐵路、港口建設(shè)成為當(dāng)時中國能源建設(shè)的主要內(nèi)容。這一階段的終結(jié)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量劇增，成為煤炭生產(chǎn)的主力，煤炭的庫存持續(xù)上升為特征?！　∵M(jìn)入90年代后，中國經(jīng)濟體制開始了以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的改革，由市場決定能源供應(yīng)的觀念得以加強。1992-1994年年初的石油大進(jìn)口，雖然沒有對以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略從根基上動搖，但使人們對以中國能源供應(yīng)的支點應(yīng)否僅放在國內(nèi)可供利用的資源基礎(chǔ)之上產(chǎn)生了懷疑，使得中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的傳統(tǒng)思想受到?jīng)_擊。這是因為，一方面，煤炭市場持續(xù)疲軟，電力供需矛盾緩解；另一方面，由于石油的進(jìn)口增加和出口減少，以及天然氣生產(chǎn)的快速增長，優(yōu)質(zhì)能源的短期供需也得到了較好的平衡。中國能源發(fā)展開始進(jìn)入了一個新的重要轉(zhuǎn)折階段。這可以說是改革開放以來中國能源發(fā)展的第二個階段?！　∨c上述中國能源發(fā)展階段相適應(yīng)，為滿足21世紀(jì)初期中國巨大的能源需求，在中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上，國內(nèi)提出了兩種能源供應(yīng)路線。一種是立足于國內(nèi)資源條件，同時加強煤炭的清潔利用，繼續(xù)保持心煤炭為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)；另一種是建立在考慮終端需求變化和提高能源效率的基礎(chǔ)上，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，轉(zhuǎn)向以油氣為主的能源供應(yīng)路線?！　牧⒆銍鴥?nèi)，同時加強潔凈煤技術(shù)開發(fā)利用的能源供應(yīng)路線分析來看，國內(nèi)研究機構(gòu)基本上不同意把它作為中國未來幾十年的能源發(fā)展戰(zhàn)略。其理由是，這一能源發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路，只從供給決定需求即主要只從國內(nèi)能源的供給方面來考慮能源發(fā)展戰(zhàn)略，支點是建立在國內(nèi)可供利用的資源的基礎(chǔ)上，從而忽視了國內(nèi)能源的需求?！　　?/pre>








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