中華人民共和國郵政法學(xué)習(xí)讀本

前言

　　修訂后的《中華人民共和國郵政法》（以下簡稱《郵政法》）于2009年10月1日起施行。這是我國郵政業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，對(duì)于保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由與通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，具有十分重要的意義?！　∫弧⑸钊胴瀼貙?shí)施《郵政法》，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感　　郵政業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè)，對(duì)于保障公民的基本通信權(quán)利、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的支撐和保障作用。

內(nèi)容概要

為了進(jìn)一步做好宣傳貫徹《郵政法》的工作，國家郵政局政策法規(guī)司組織編寫了《中華人民共和國郵政法學(xué)習(xí)讀本》一書。本書系統(tǒng)闡述了郵政普遍服務(wù)法律制度、郵政設(shè)施管理法律制度、郵政資費(fèi)管理法律制度、郵政安全法律制度、快遞管理法律制度、郵政監(jiān)督法律制度以及損失賠償法律制度。     本書可作為普及郵政法律專業(yè)知識(shí)的讀物，也可供郵政管理部門和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的管理人員和職工學(xué)習(xí)使用。

書籍目錄

第一章  郵政法概述  第一節(jié)  郵政法的概念、效力和淵源    一、郵政法的概念    二、郵政法的效力    三、郵政法的淵源  第二節(jié)  郵政法的立法宗旨    一、保障郵政普遍服務(wù)    二、加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理    三、維護(hù)郵政通信與信息安全    四、保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益    五、促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要  第三節(jié)  郵政法的立法歷程    一、1986年《郵政法》簡述    二、《郵政法》修訂的背景、歷程和意義  第四節(jié)  郵政法的主要法律制度    一、郵政普遍服務(wù)法律制度    二、郵政設(shè)施管理法律制度    三、郵政資費(fèi)管理法律制度    四、損失賠償法律制度    五、快遞管理法律制度    六、郵政安全管理法律制度    七、郵政監(jiān)督管理法律制度第二章  郵政普遍服務(wù)法律制度  第一節(jié)  郵政普遍服務(wù)概述    一、郵政普遍服務(wù)的概念    二、郵政普遍服務(wù)的性質(zhì)    三、我國郵政普遍服務(wù)的特點(diǎn)  第二節(jié)  郵政普遍服務(wù)的承擔(dān)主體    一、郵政企業(yè)是承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)義務(wù)的主體    二、郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營  第三節(jié)  郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)    一、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)概述    二、業(yè)務(wù)范圍    三、營業(yè)時(shí)間和投遞頻次    四、寄遞時(shí)限    五、服務(wù)規(guī)范  第四節(jié)  郵政普遍服務(wù)的支持措施    一、郵政普遍服務(wù)的國家支持措施    二、郵政普遍服務(wù)的地方支持措施  第五節(jié)  郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督管理    一、郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理概述    二、郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的詢客    三、郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的方式第三章  郵政設(shè)施管理法律制度  第一節(jié)  郵政設(shè)施概述    一、郵政設(shè)施的概念和種類    二、郵政設(shè)施的法律地位  第二節(jié)  郵政設(shè)施的布局與建設(shè)    一、郵政設(shè)施布局與建設(shè)的總體要求    二、政府對(duì)郵政設(shè)施布局與建設(shè)的責(zé)任  第三節(jié)  郵政設(shè)施的設(shè)置與管理    一、郵政設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)    二、郵政營業(yè)場(chǎng)所設(shè)置與撤銷的監(jiān)督管理    三、郵政營業(yè)場(chǎng)所與郵件處理場(chǎng)所的征收    四、信報(bào)箱的設(shè)置與管理    五、郵政設(shè)施的維護(hù)第四章  郵政資費(fèi)管理法律制度  第一節(jié)  郵政資費(fèi)概述    一、郵政資費(fèi)的概念    二、郵政資費(fèi)的管理體制  第二節(jié)  郵政資費(fèi)的形成機(jī)制    一、郵政資費(fèi)的政府定價(jià)    二、郵政資費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)  第三節(jié)  郵政資費(fèi)的交付    一、郵政資費(fèi)的交付形式    二、郵政資費(fèi)的交付規(guī)范  第四節(jié)  郵資憑證的監(jiān)督管理    一、郵資憑證的概念和種類    二、郵票發(fā)行業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理    三、郵資憑證的法律保護(hù)    四、郵資憑證的使用  第五節(jié)  郵政資費(fèi)的監(jiān)督管理    一、郵政資費(fèi)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容    二、郵政資費(fèi)法律責(zé)任制度第五章  損失賠償法律制度  第一節(jié)  損失賠償概述    一、損失賠償?shù)母拍?   二、損失賠償?shù)臉?gòu)成要件    三、損失賠償?shù)膮^(qū)別適用法律規(guī)則  第二節(jié)  郵政普遍服務(wù)損失賠償    一、郵政普遍服務(wù)損失賠償?shù)呢?zé)任范周    二、郵政普遍服務(wù)損失賠償?shù)拿庳?zé)事由    三、郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)郵件與匯款的查詢與答復(fù)  第三節(jié)  快遞服務(wù)損失賠償    一、快遞服務(wù)損失賠償?shù)呢?zé)任范圍    二、快遞服務(wù)損失賠償與格式條款第六章  郵政安全管理法律制度  第一節(jié)  郵政安全管理法律制度概述    一、郵政安全概述    二、郵政安全管理法律規(guī)范  第二節(jié)  郵政通信安全管理法律制度    一、機(jī)要通信安全管理制度    二、國家機(jī)關(guān)公文寄遞管理制度    三、禁止寄遞與限制寄遞物品管理制度    四、收寄驗(yàn)視管理制度    五、郵件安全保障制度    六、服務(wù)信息保護(hù)制度    七、運(yùn)行安全保護(hù)制度    八、郵政通信安全應(yīng)急保障制度  第三節(jié)  郵政信息安全管理法律制度    一、郵政信息安全管理法律規(guī)定    二、郵政企業(yè)與快遞企業(yè)承擔(dān)的郵政信息安全義務(wù)  第四節(jié)  郵政安全監(jiān)管機(jī)制    一、郵政安全監(jiān)管職責(zé)    二、郵政安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制第七章  快遞管理法律制度  第一節(jié)  快遞發(fā)展概況    一、快遞服務(wù)發(fā)展概況    二、快遞管理法律制度概況  第二節(jié)  快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度    一、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度概述    二、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度的意義    三、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請(qǐng)條件    四、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的程序規(guī)定    五、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的管理規(guī)定    六、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的銜接性規(guī)定和過渡性安排    七、違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法律責(zé)任  第三節(jié)  快遞市場(chǎng)規(guī)范制度    一、快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)    二、經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的規(guī)定    三、快遞企業(yè)經(jīng)營主體變更的規(guī)定    四、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)反不正當(dāng)競爭的規(guī)定    五、快遞服務(wù)規(guī)范    六、快遞行業(yè)自律制度  第四節(jié)  外商投資快遞的管理制度    一、《郵政法》關(guān)于外商投資快遞經(jīng)營范圍的規(guī)定    二、外商投資快遞其他管理規(guī)定  第五節(jié)  快遞發(fā)展的支持措施    一、國家關(guān)于快遞發(fā)展的支持措施    二、地方關(guān)于快遞發(fā)展的支持措施第八章  郵政監(jiān)督管理法律制度  第一節(jié)  郵政監(jiān)督管理概述    一、政府監(jiān)督管理的法律分析    二、郵政監(jiān)督管理的內(nèi)涵    三、郵政監(jiān)督管理的對(duì)象  第二節(jié)  郵政管理部門    一、郵政管理部門的主要職責(zé)    二、郵政管理部門與有關(guān)部門的執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制  第三節(jié)  郵政監(jiān)督管理與依法行政    一、依法行政的內(nèi)涵與意義    二、依法行政對(duì)郵政監(jiān)督管理的要求  第四節(jié)  郵政監(jiān)督管理的主要措施    一、行政許可    二、監(jiān)督檢查    三、行政處罰    四、行政強(qiáng)制    五、行政規(guī)劃    六、行政指導(dǎo)    七、其他監(jiān)督管理措施主要參考文獻(xiàn)附錄  中華人民共和國郵政法  部分國家和地區(qū)郵政法參考資料后記

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