世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼規(guī)則的條約解釋

前言

　　所有的成文法，任何一個(gè)國(guó)家的成文法，其適用都離不開法律解釋對(duì)于國(guó)際條約的適用，其法律解釋被稱為條約解釋。世界貿(mào)易組織之前，國(guó)際法適用的條約解釋在實(shí)踐中大致采用兩種方式：學(xué)理解釋和官方解釋的方法。兩種方法歸根結(jié)底，都是根據(jù)解釋條約的理論和原則，對(duì)所適用條約在具體適用情況下的特定涵義“剖析明白”。世界貿(mào)易組織之后，條約解釋出現(xiàn)了另一種全新的解釋方法——“先例”解釋法?！　∮袆e于其他所有的國(guó)際組織，實(shí)踐中，世界貿(mào)易組織條約的適用，其條約解釋，既遵循上述條約解釋的一般規(guī)則，又遵循“先例”對(duì)條約的涵義進(jìn)行剖白。具體而言，世界貿(mào)易組織的條約，其適用的條約解釋，即遵循《維也納條約法公約》關(guān)于條約解釋的規(guī)定，同時(shí)，專家組、上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)裁定的案件，在實(shí)踐中成為條約解釋需要遵循的“先例”。隨著這個(gè)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布的案件的增多，“先例”在條約解釋上所起到的作用，將越來(lái)越超過(guò)條約解釋的理論和原則。

內(nèi)容概要

　　所有的成文法，其適用都離不開法律解釋。國(guó)際條約適用的法律解釋被稱為條約解釋。世界貿(mào)易組織之前，國(guó)際法適用的條約解釋在實(shí)踐中大致采用兩種方式：學(xué)理解釋和官方解釋。世界貿(mào)易組織之后，條約解釋出現(xiàn)了另一種全新的解釋方法——“先例”解釋方法。實(shí)踐中，世界貿(mào)易組織條約既遵循條約解釋的一般規(guī)則，又遵循“先例”對(duì)條約的涵義“剖析明白”。專家組、上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)裁定的案件，成為世界貿(mào)易組織條約解釋需要遵循的“先例”。隨著這個(gè)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布案件的增多，“先例”在條約解釋上起到的作用，將越來(lái)越超過(guò)條約解釋的理論和原則。這一特征，使世界貿(mào)易組織法律體系的條約適用，成為國(guó)際條約適用的一個(gè)新生事物，也迫使世界貿(mào)易組織條約的研究和應(yīng)用者，必須考慮采用這種全新的條約解釋方法——“先例”解釋法。本書闡釋“先例”解釋法對(duì)世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼規(guī)則的條約解釋。

作者簡(jiǎn)介

　　黃東黎，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究中心研究員、教授。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。美國(guó)法學(xué)博士。在美期間，曾擔(dān)任美國(guó)紐約州法院法官助理，就職華爾街美國(guó)紐約證券交易所法律部及紐約市捷運(yùn)局法律部?；貒?guó)以來(lái)，先后在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院講授國(guó)際貿(mào)易法、WTO法、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、美國(guó)財(cái)產(chǎn)法以及美國(guó)房地產(chǎn)融資法。作為中華人民共和國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室特邀法律專家參與了中國(guó)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、反規(guī)避措施的立法研討、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》修改等立法活動(dòng)。著有《國(guó)際貿(mào)易法：經(jīng)濟(jì)理論、法律、案例》（法律出版社）、《國(guó)際貿(mào)易法學(xué)》（法律出版社）；主編（合著）《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法條文精釋及相關(guān)國(guó)際規(guī)則》（法律出版社）：先后在中、外法學(xué)刊物及國(guó)內(nèi)專業(yè)報(bào)刊發(fā)表國(guó)際貿(mào)易法、WTO研究以及法經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)論文40余篇。

書籍目錄

前言第一章 補(bǔ)貼的定義第一節(jié) 政府或公共機(jī)構(gòu)行為一、政府行為的界定韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案二、“公共機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案第二節(jié) 財(cái)政資助一、直接轉(zhuǎn)移二、放棄收入美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅收待遇案美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅收待遇裁決執(zhí)行案三、政府供應(yīng)或購(gòu)買美國(guó)—對(duì)進(jìn)口加拿大特定軟木材的初裁案四、政府委托美國(guó)—視出口限制為補(bǔ)貼措施案第三節(jié) 利益一、市場(chǎng)利益歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施—銀團(tuán)貸款歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施—韓國(guó)出口保險(xiǎn)公司的擔(dān)保加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施案一加拿大出口發(fā)展公司計(jì)劃韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案美國(guó)—對(duì)加拿大特定軟木材征收反補(bǔ)貼稅的終裁案加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施案二、利益的轉(zhuǎn)移（一）企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)變中的補(bǔ)貼利益轉(zhuǎn)移美國(guó)—英國(guó)熱軋鉛鉍鋼板征收反補(bǔ)貼稅案美國(guó)—對(duì)歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補(bǔ)貼措施案美國(guó)—對(duì)歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補(bǔ)貼措施案一從法國(guó)進(jìn)口防腐碳素鋼板產(chǎn)品（二）上下游產(chǎn)品中的補(bǔ)貼利益轉(zhuǎn)移美國(guó)—對(duì)進(jìn)口加拿大特定軟木材的初裁案第四節(jié) 專向性一、法律專向性和事實(shí)專向性二、專向性的類型（一）企業(yè)專向性歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施案（二）產(chǎn)業(yè)專向性美國(guó)—陸地棉補(bǔ)貼案（三）地區(qū)專向性（四）禁止性補(bǔ)貼第五節(jié) 補(bǔ)貼的認(rèn)定示例韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案一公司債務(wù)重組歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施—債轉(zhuǎn)股安排歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施—銀行債券回購(gòu)歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施—可轉(zhuǎn)換債券第二章 禁止性補(bǔ)貼第一節(jié) 出口補(bǔ)貼一、禁止性出口補(bǔ)貼的一般性認(rèn)定加拿大—支線飛機(jī)出口信貸及貸款擔(dān)保措施案加拿大—支線飛機(jī)出口信貸和貸款擔(dān)保措施案一魁北克投資項(xiàng)目加拿大—支線飛機(jī)出口信貸和貸款擔(dān)保措施案一魁北克投資項(xiàng)目涉及的具體交易韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案一韓國(guó)進(jìn)出口銀行相關(guān)法律制度韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案一預(yù)付款返還保證項(xiàng)目二、法律上視出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施案一加拿大賬戶計(jì)劃加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施裁決執(zhí)行案一加拿大賬戶計(jì)劃加拿大—某些影響汽車工業(yè)的措施案一產(chǎn)銷比例要求加拿大—支線飛機(jī)出口信貸和貸款擔(dān)保措施案一加拿大帳戶提供的資助韓國(guó)—影響商用船舶貿(mào)易措施案一單獨(dú)的預(yù)付款返還保證業(yè)務(wù)三、事實(shí)上視出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施案一加拿大技術(shù)伙伴計(jì)劃加拿大—影響民用飛機(jī)出口措施裁決執(zhí)行案澳大利亞—向汽車皮革生產(chǎn)與出口商提供補(bǔ)貼案一貸款合同澳大利亞—向汽車皮革生產(chǎn)與出口商提聯(lián)補(bǔ)貼裁決執(zhí)行案四、出口補(bǔ)貼的可能例外巴西—飛機(jī)出口融資項(xiàng)目巴西—飛機(jī)出口融資裁決執(zhí)行案巴西—飛機(jī)出口融資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)復(fù)仲裁案巴西—飛機(jī)出口融資第二次裁決執(zhí)行案美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅收待遇案美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅憂待遇裁決執(zhí)行案第二節(jié) 進(jìn)口替代補(bǔ)貼加拿大—某些影響汽車工業(yè)的措施案一加拿大增值比例要求美國(guó)—陸地棉補(bǔ)貼案一用戶銷售支付第三節(jié) 禁止性補(bǔ)貼的反措施加拿大—支線飛機(jī)出口信貸和貸款擔(dān)保措施案一根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》和《scM協(xié)定》的仲裁第三章 可訴補(bǔ)貼第一節(jié) 市場(chǎng)替代印尼—影響汽車產(chǎn)業(yè)措施案一國(guó)產(chǎn)車計(jì)劃第二節(jié) 價(jià)格抑制美國(guó)—陸地棉補(bǔ)貼案第四章 反補(bǔ)貼措施第一節(jié) 反補(bǔ)貼調(diào)查的發(fā)起和進(jìn)行美國(guó)—《2000年持續(xù)傾銷及補(bǔ)貼抵消法》案美國(guó)—對(duì)進(jìn)口加拿大特定軟木材的初裁案第二節(jié) 反補(bǔ)貼調(diào)查證據(jù)墨西哥—牛肉和大米反傾銷案第三節(jié) 損害的確定美國(guó)—國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)進(jìn)口加拿大軟木的調(diào)查案美國(guó)—國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)進(jìn)口加拿大軟木的調(diào)查裁決執(zhí)行案歐共體—對(duì)韓國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)記憶芯片的反補(bǔ)貼措施案—韓國(guó)出口保險(xiǎn)公司的擔(dān)保第四節(jié) 反補(bǔ)貼措施的實(shí)施巴西—影響椰果干的措施案歐共體—影響商用船舶貿(mào)易措施案美國(guó)—《2000年持續(xù)傾銷及補(bǔ)貼抵消法》案墨西哥—牛肉和大米反傾銷案美國(guó)—對(duì)進(jìn)口加拿大特定軟木材的初裁案第五節(jié) 反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審美國(guó)—德國(guó)不銹碳鉍鋼板反補(bǔ)貼落日復(fù)審案美國(guó)—對(duì)歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補(bǔ)貼措施裁決執(zhí)行案一從法國(guó)進(jìn)口防腐碳素鋼板產(chǎn)品墨西哥—牛肉和大米反傾銷案第六節(jié) 執(zhí)行裁決措施的監(jiān)督與報(bào)復(fù)美國(guó)—《2000年抵銷持續(xù)傾銷和補(bǔ)貼法》案一DSU第21．3（c）條仲裁報(bào)告美國(guó)—《2000年抵消持續(xù)傾銷和補(bǔ)貼法》案一DSU第22．6條報(bào)復(fù)措施第五章 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼第一節(jié) 《農(nóng)業(yè)協(xié)定》與《SCM協(xié)定》的關(guān)系美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅收待遇裁決執(zhí)行案美國(guó)—陸地棉補(bǔ)貼案一出口信貸擔(dān)保第二節(jié) 出口補(bǔ)貼承諾一、實(shí)物支付加拿大—影響牛奶進(jìn)口和奶制品出口措施案一特類奶安排美國(guó)—陸地棉補(bǔ)貼案一用戶銷售支付二、對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品付款加拿大—影響牛奶進(jìn)口和奶制品出口措施第一次裁決執(zhí)行案歐盟一食糖出口補(bǔ)貼案三、減少出口營(yíng)銷成本美國(guó)—“外國(guó)銷售公司”稅收待遇案四、出口補(bǔ)貼削減承諾歐盟一食糖出口補(bǔ)貼案五、出口補(bǔ)貼的規(guī)避加拿大—影響牛奶進(jìn)口和奶制品出口第二次裁決執(zhí)行措施案第三節(jié) 國(guó)內(nèi)支持承諾韓國(guó)—影響新鮮和冷凍牛肉進(jìn)口措施案一國(guó)內(nèi)支持總量后記

章節(jié)摘錄

　　調(diào)查過(guò)程中，商務(wù)部分別采用了“伽馬方法”和“同一個(gè)主體法”（1]（下稱“同人法”）來(lái)評(píng)估所有權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)程中私有化企業(yè)（即所有權(quán)轉(zhuǎn)化之后的企業(yè)）是否從原國(guó)有企業(yè)（即私有化之前的企業(yè)）接受的補(bǔ)貼中獲得利益，以及在多大程度上獲得利益。　　“伽馬方法”和“同人法”具體規(guī)定如下?！百ゑR方法”建立在一個(gè)“不可反駁的假設(shè)”之上。即財(cái)政資助所授予的利益經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后仍然存在于接受者。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資料的平均使用年限將這些“一次性”補(bǔ)貼進(jìn)行分配，計(jì)算出每年的補(bǔ)貼量。這樣，美國(guó)商務(wù)部在隨后每年的行政復(fù)審確定反補(bǔ)貼稅額時(shí)，就無(wú)需調(diào)查補(bǔ)貼利益是否存在或補(bǔ)貼利益在多大程度上存在，而只需按最初分配到復(fù)審年度的補(bǔ)貼額征收反補(bǔ)貼稅。如果在調(diào)查過(guò)程中企業(yè)的所有權(quán)發(fā)生了變化，商務(wù)部就將該“不可反駁的假設(shè)”利益根據(jù)每個(gè)案件的具體情況在原接受補(bǔ)貼的企業(yè)買賣雙方之間進(jìn)行分配，以便確定一個(gè)適當(dāng)?shù)谋嚷?，進(jìn)而計(jì)算反補(bǔ)貼稅率?！巴朔ā笔敲绹?guó)商務(wù)部在行政復(fù)審調(diào)查中使用以代替“伽馬方法”的方法。它包括兩個(gè)評(píng)估步驟：其一，判斷國(guó)有企業(yè)和私有化企業(yè)是否是同一個(gè)法人；其二，判斷在所有權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)程中私有化企業(yè)是否存在新的補(bǔ)貼。具體步驟如下：首先，在判定國(guó)有企業(yè)和私有化企業(yè)是否同一法人時(shí)，考慮的主要因素包括：（1）正常商業(yè)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，（2）生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)性，（3）資產(chǎn)和負(fù)債的連續(xù)性，以及（4）人事的保留。其次，如果經(jīng)第一步驟的評(píng)估，商務(wù)部得出私有化企業(yè)與原接受補(bǔ)貼的國(guó)有企業(yè)是不同的新法人，則商務(wù)部進(jìn)行第二步驟的評(píng)估。即在所有權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)程中是否存在補(bǔ)貼利益的轉(zhuǎn)移。該問題的判斷標(biāo)準(zhǔn)是所有權(quán)轉(zhuǎn)化是否一個(gè)獨(dú)立的、反映市場(chǎng)價(jià)值的交易。最后決定是否對(duì)其產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。如果經(jīng)第一步驟評(píng)估，商務(wù)部認(rèn)定私有化企業(yè)不是一個(gè)新法人，則商務(wù)部不必進(jìn)行第二步驟的評(píng)估，可以直接認(rèn)定該私有化企業(yè)從國(guó)有企業(yè)接受的原補(bǔ)貼中獲得利益，從而確定補(bǔ)貼的存在，因此可以對(duì)該私有化企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

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