世界貿(mào)易組織補貼規(guī)則的條約解釋

前言

　　所有的成文法，任何一個國家的成文法，其適用都離不開法律解釋對于國際條約的適用，其法律解釋被稱為條約解釋。世界貿(mào)易組織之前，國際法適用的條約解釋在實踐中大致采用兩種方式：學理解釋和官方解釋的方法。兩種方法歸根結(jié)底，都是根據(jù)解釋條約的理論和原則，對所適用條約在具體適用情況下的特定涵義“剖析明白”。世界貿(mào)易組織之后，條約解釋出現(xiàn)了另一種全新的解釋方法——“先例”解釋法?！　∮袆e于其他所有的國際組織，實踐中，世界貿(mào)易組織條約的適用，其條約解釋，既遵循上述條約解釋的一般規(guī)則，又遵循“先例”對條約的涵義進行剖白。具體而言，世界貿(mào)易組織的條約，其適用的條約解釋，即遵循《維也納條約法公約》關(guān)于條約解釋的規(guī)定，同時，專家組、上訴機構(gòu)已經(jīng)裁定的案件，在實踐中成為條約解釋需要遵循的“先例”。隨著這個組織爭端解決機構(gòu)發(fā)布的案件的增多，“先例”在條約解釋上所起到的作用，將越來越超過條約解釋的理論和原則。

內(nèi)容概要

　　所有的成文法，其適用都離不開法律解釋。國際條約適用的法律解釋被稱為條約解釋。世界貿(mào)易組織之前，國際法適用的條約解釋在實踐中大致采用兩種方式：學理解釋和官方解釋。世界貿(mào)易組織之后，條約解釋出現(xiàn)了另一種全新的解釋方法——“先例”解釋方法。實踐中，世界貿(mào)易組織條約既遵循條約解釋的一般規(guī)則，又遵循“先例”對條約的涵義“剖析明白”。專家組、上訴機構(gòu)已經(jīng)裁定的案件，成為世界貿(mào)易組織條約解釋需要遵循的“先例”。隨著這個組織爭端解決機構(gòu)發(fā)布案件的增多，“先例”在條約解釋上起到的作用，將越來越超過條約解釋的理論和原則。這一特征，使世界貿(mào)易組織法律體系的條約適用，成為國際條約適用的一個新生事物，也迫使世界貿(mào)易組織條約的研究和應用者，必須考慮采用這種全新的條約解釋方法——“先例”解釋法。本書闡釋“先例”解釋法對世界貿(mào)易組織補貼規(guī)則的條約解釋。

作者簡介

　　黃東黎，中國社會科學院國際法研究中心研究員、教授。中國社會科學院法學研究所學術(shù)委員會委員。美國法學博士。在美期間，曾擔任美國紐約州法院法官助理，就職華爾街美國紐約證券交易所法律部及紐約市捷運局法律部。回國以來，先后在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院、北京大學法學院、清華大學法學院講授國際貿(mào)易法、WTO法、法經(jīng)濟學、美國財產(chǎn)法以及美國房地產(chǎn)融資法。作為中華人民共和國商務部、國務院法制辦公室特邀法律專家參與了中國補貼與反補貼措施、反規(guī)避措施的立法研討、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修改等立法活動。著有《國際貿(mào)易法：經(jīng)濟理論、法律、案例》（法律出版社）、《國際貿(mào)易法學》（法律出版社）；主編（合著）《中華人民共和國對外貿(mào)易法條文精釋及相關(guān)國際規(guī)則》（法律出版社）：先后在中、外法學刊物及國內(nèi)專業(yè)報刊發(fā)表國際貿(mào)易法、WTO研究以及法經(jīng)濟學學術(shù)論文40余篇。

書籍目錄

前言第一章 補貼的定義第一節(jié) 政府或公共機構(gòu)行為一、政府行為的界定韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案二、“公共機構(gòu)”的認定韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案第二節(jié) 財政資助一、直接轉(zhuǎn)移二、放棄收入美國—“外國銷售公司”稅收待遇案美國—“外國銷售公司”稅收待遇裁決執(zhí)行案三、政府供應或購買美國—對進口加拿大特定軟木材的初裁案四、政府委托美國—視出口限制為補貼措施案第三節(jié) 利益一、市場利益歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施—銀團貸款歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施—韓國出口保險公司的擔保加拿大—影響民用飛機出口措施案一加拿大出口發(fā)展公司計劃韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案美國—對加拿大特定軟木材征收反補貼稅的終裁案加拿大—影響民用飛機出口措施案二、利益的轉(zhuǎn)移（一）企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)變中的補貼利益轉(zhuǎn)移美國—英國熱軋鉛鉍鋼板征收反補貼稅案美國—對歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補貼措施案美國—對歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補貼措施案一從法國進口防腐碳素鋼板產(chǎn)品（二）上下游產(chǎn)品中的補貼利益轉(zhuǎn)移美國—對進口加拿大特定軟木材的初裁案第四節(jié) 專向性一、法律專向性和事實專向性二、專向性的類型（一）企業(yè)專向性歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施案（二）產(chǎn)業(yè)專向性美國—陸地棉補貼案（三）地區(qū)專向性（四）禁止性補貼第五節(jié) 補貼的認定示例韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案一公司債務重組歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施—債轉(zhuǎn)股安排歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施—銀行債券回購歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施—可轉(zhuǎn)換債券第二章 禁止性補貼第一節(jié) 出口補貼一、禁止性出口補貼的一般性認定加拿大—支線飛機出口信貸及貸款擔保措施案加拿大—支線飛機出口信貸和貸款擔保措施案一魁北克投資項目加拿大—支線飛機出口信貸和貸款擔保措施案一魁北克投資項目涉及的具體交易韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案一韓國進出口銀行相關(guān)法律制度韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案一預付款返還保證項目二、法律上視出口實績?yōu)闂l件加拿大—影響民用飛機出口措施案一加拿大賬戶計劃加拿大—影響民用飛機出口措施裁決執(zhí)行案一加拿大賬戶計劃加拿大—某些影響汽車工業(yè)的措施案一產(chǎn)銷比例要求加拿大—支線飛機出口信貸和貸款擔保措施案一加拿大帳戶提供的資助韓國—影響商用船舶貿(mào)易措施案一單獨的預付款返還保證業(yè)務三、事實上視出口實績?yōu)闂l件加拿大—影響民用飛機出口措施案一加拿大技術(shù)伙伴計劃加拿大—影響民用飛機出口措施裁決執(zhí)行案澳大利亞—向汽車皮革生產(chǎn)與出口商提供補貼案一貸款合同澳大利亞—向汽車皮革生產(chǎn)與出口商提聯(lián)補貼裁決執(zhí)行案四、出口補貼的可能例外巴西—飛機出口融資項目巴西—飛機出口融資裁決執(zhí)行案巴西—飛機出口融資項目申請報復仲裁案巴西—飛機出口融資第二次裁決執(zhí)行案美國—“外國銷售公司”稅收待遇案美國—“外國銷售公司”稅憂待遇裁決執(zhí)行案第二節(jié) 進口替代補貼加拿大—某些影響汽車工業(yè)的措施案一加拿大增值比例要求美國—陸地棉補貼案一用戶銷售支付第三節(jié) 禁止性補貼的反措施加拿大—支線飛機出口信貸和貸款擔保措施案一根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》和《scM協(xié)定》的仲裁第三章 可訴補貼第一節(jié) 市場替代印尼—影響汽車產(chǎn)業(yè)措施案一國產(chǎn)車計劃第二節(jié) 價格抑制美國—陸地棉補貼案第四章 反補貼措施第一節(jié) 反補貼調(diào)查的發(fā)起和進行美國—《2000年持續(xù)傾銷及補貼抵消法》案美國—對進口加拿大特定軟木材的初裁案第二節(jié) 反補貼調(diào)查證據(jù)墨西哥—牛肉和大米反傾銷案第三節(jié) 損害的確定美國—國際貿(mào)易委員會對進口加拿大軟木的調(diào)查案美國—國際貿(mào)易委員會對進口加拿大軟木的調(diào)查裁決執(zhí)行案歐共體—對韓國動態(tài)隨機存儲記憶芯片的反補貼措施案—韓國出口保險公司的擔保第四節(jié) 反補貼措施的實施巴西—影響椰果干的措施案歐共體—影響商用船舶貿(mào)易措施案美國—《2000年持續(xù)傾銷及補貼抵消法》案墨西哥—牛肉和大米反傾銷案美國—對進口加拿大特定軟木材的初裁案第五節(jié) 反補貼稅和承諾的期限與復審美國—德國不銹碳鉍鋼板反補貼落日復審案美國—對歐共體的某些產(chǎn)品采取的反補貼措施裁決執(zhí)行案一從法國進口防腐碳素鋼板產(chǎn)品墨西哥—牛肉和大米反傾銷案第六節(jié) 執(zhí)行裁決措施的監(jiān)督與報復美國—《2000年抵銷持續(xù)傾銷和補貼法》案一DSU第21．3（c）條仲裁報告美國—《2000年抵消持續(xù)傾銷和補貼法》案一DSU第22．6條報復措施第五章 農(nóng)業(yè)補貼第一節(jié) 《農(nóng)業(yè)協(xié)定》與《SCM協(xié)定》的關(guān)系美國—“外國銷售公司”稅收待遇裁決執(zhí)行案美國—陸地棉補貼案一出口信貸擔保第二節(jié) 出口補貼承諾一、實物支付加拿大—影響牛奶進口和奶制品出口措施案一特類奶安排美國—陸地棉補貼案一用戶銷售支付二、對出口農(nóng)產(chǎn)品付款加拿大—影響牛奶進口和奶制品出口措施第一次裁決執(zhí)行案歐盟一食糖出口補貼案三、減少出口營銷成本美國—“外國銷售公司”稅收待遇案四、出口補貼削減承諾歐盟一食糖出口補貼案五、出口補貼的規(guī)避加拿大—影響牛奶進口和奶制品出口第二次裁決執(zhí)行措施案第三節(jié) 國內(nèi)支持承諾韓國—影響新鮮和冷凍牛肉進口措施案一國內(nèi)支持總量后記

章節(jié)摘錄

　　調(diào)查過程中，商務部分別采用了“伽馬方法”和“同一個主體法”（1]（下稱“同人法”）來評估所有權(quán)轉(zhuǎn)化過程中私有化企業(yè)（即所有權(quán)轉(zhuǎn)化之后的企業(yè)）是否從原國有企業(yè)（即私有化之前的企業(yè)）接受的補貼中獲得利益，以及在多大程度上獲得利益?！　　百ゑR方法”和“同人法”具體規(guī)定如下?！百ゑR方法”建立在一個“不可反駁的假設(shè)”之上。即財政資助所授予的利益經(jīng)過一段時間后仍然存在于接受者。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資料的平均使用年限將這些“一次性”補貼進行分配，計算出每年的補貼量。這樣，美國商務部在隨后每年的行政復審確定反補貼稅額時，就無需調(diào)查補貼利益是否存在或補貼利益在多大程度上存在，而只需按最初分配到復審年度的補貼額征收反補貼稅。如果在調(diào)查過程中企業(yè)的所有權(quán)發(fā)生了變化，商務部就將該“不可反駁的假設(shè)”利益根據(jù)每個案件的具體情況在原接受補貼的企業(yè)買賣雙方之間進行分配，以便確定一個適當?shù)谋嚷剩M而計算反補貼稅率?！巴朔ā笔敲绹虅詹吭谛姓蛯徴{(diào)查中使用以代替“伽馬方法”的方法。它包括兩個評估步驟：其一，判斷國有企業(yè)和私有化企業(yè)是否是同一個法人；其二，判斷在所有權(quán)轉(zhuǎn)化過程中私有化企業(yè)是否存在新的補貼。具體步驟如下：首先，在判定國有企業(yè)和私有化企業(yè)是否同一法人時，考慮的主要因素包括：（1）正常商業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性，（2）生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)性，（3）資產(chǎn)和負債的連續(xù)性，以及（4）人事的保留。其次，如果經(jīng)第一步驟的評估，商務部得出私有化企業(yè)與原接受補貼的國有企業(yè)是不同的新法人，則商務部進行第二步驟的評估。即在所有權(quán)轉(zhuǎn)化過程中是否存在補貼利益的轉(zhuǎn)移。該問題的判斷標準是所有權(quán)轉(zhuǎn)化是否一個獨立的、反映市場價值的交易。最后決定是否對其產(chǎn)品征收反補貼稅。如果經(jīng)第一步驟評估，商務部認定私有化企業(yè)不是一個新法人，則商務部不必進行第二步驟的評估，可以直接認定該私有化企業(yè)從國有企業(yè)接受的原補貼中獲得利益，從而確定補貼的存在，因此可以對該私有化企業(yè)生產(chǎn)的進口產(chǎn)品征收反補貼稅。

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