非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理研究

前言

六十周年，六十部作品。2010年是西南政法大學(xué)六十華誕。為總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，醇化學(xué)術(shù)氛圍，凝聚西政情緣，學(xué)校定于2010年9月19日至20日舉行六十周年校慶活動(dòng)。經(jīng)過認(rèn)真籌備和嚴(yán)格篩選，我們謹(jǐn)向?qū)W術(shù)界和社會(huì)公眾呈上自己的作業(yè)——西南政法大學(xué)六十周年校慶系列文庫。這六十部作品，集中體現(xiàn)了西政學(xué)術(shù)的傳承和創(chuàng)新。全套文庫共分為四個(gè)系列和兩個(gè)單品，簡稱為“4+2模式”：即西南政法大學(xué)學(xué)術(shù)文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)博士文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)學(xué)子文庫（此次共收錄15部）和西南學(xué)術(shù)大講堂（此次共收錄13部）四個(gè)系列，共計(jì)58部作品；另有《西南政法大學(xué)校史（1950—2010）》和《當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》各1部。各個(gè)品牌項(xiàng)目在持續(xù)性出版中通過六十周年校慶活動(dòng)得到整合和提升。其中，“學(xué)術(shù)文庫”涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域；“博士文庫”則集中展示我校近年來的博士研究生培養(yǎng)水準(zhǔn)，此次入選的15部作品皆為各自學(xué)科和領(lǐng)域中具有問題性、前瞻性、深刻性和現(xiàn)實(shí)性的研究成果；“學(xué)子文庫”的作者主要來自1980級(jí)西政校友，意在同時(shí)紀(jì)念他們?nèi)雽W(xué)三十周年；“學(xué)術(shù)大講堂”則匯集了西南法學(xué)論壇、金開名家講壇、名人論壇及我校教師的精彩講座，將聲音固化為文字，將瞬間凝結(jié)成歷史?！段髂险ù髮W(xué)校史（1950-2010）》和《當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》兩書，是西政對(duì)于自己及中國法學(xué)教育發(fā)展歷史的一次認(rèn)真整理和回顧。

內(nèi)容概要

本書從非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理目的、意義和研究現(xiàn)狀入手，明確了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的概念和特性，介紹了我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的分布狀況，強(qiáng)化了我國加強(qiáng)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以此提出非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的相關(guān)理論依據(jù)，從我國非經(jīng)營性管理的歷史沿革到現(xiàn)狀分析，并對(duì)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的個(gè)案進(jìn)行研究，借鑒國外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)成功管理模式，提出我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的思路和政策建議。

作者簡介

吳紅衛(wèi) 
    女，1985～2008年就讀于蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士(1989)和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士(2008)學(xué)位?，F(xiàn)任西南政法大學(xué)管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。

書籍目錄

前言第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  本書研究的緊迫性  第二節(jié)  本書研究的目的和意義  第三節(jié)  本書研究的思路和內(nèi)容  附錄第二章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)研究現(xiàn)狀述評(píng)  第一節(jié)  國內(nèi)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)研究現(xiàn)狀  第二節(jié)  國外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)研究現(xiàn)狀  第三節(jié)  國內(nèi)外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)研究現(xiàn)狀述評(píng)第三章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)內(nèi)涵的研究  第一節(jié)  資產(chǎn)及其特征  第二節(jié)  國有資產(chǎn)的法律界定  第三節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的概念及特性第四章  我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的分布研究  第一節(jié)  我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的規(guī)模分析  第二節(jié)  我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)分析  第三節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)分布的個(gè)案分析——青海省第五章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的理論分析  第一節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的理論框架  第二節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的相關(guān)理論分析第六章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的歷史沿革  第一節(jié)  國有資產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展  第二節(jié)  我國國有資產(chǎn)管理體制的歷史沿革  第三節(jié)  我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的歷史沿革  第四節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的形成及管理歷程第七章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析  第一節(jié)  全國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中存在的普遍問題  第二節(jié)  中央行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀  第三節(jié)  軍隊(duì)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀  第四節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀  附錄：各地方行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理實(shí)例第八章  高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理——非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的個(gè)案研究  第一節(jié)  高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征和管理歷程  第二節(jié)  當(dāng)前高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理模式及弊端  第三節(jié)  高校無形資產(chǎn)的管理  第四節(jié)  我國高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析  附錄第九章  國內(nèi)外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的模式及借鑒  第一節(jié)  我國非經(jīng)營性資產(chǎn)管理的幾種模式  第二節(jié)  國外政府資產(chǎn)的管理模式  第三節(jié)  借鑒意義  附錄第十章  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的總體思路  第一節(jié)  構(gòu)建非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制  第二節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)該遵循的原則  第三節(jié)  非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)  第四節(jié)  結(jié)合公共財(cái)政改革，構(gòu)筑非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新框架第十一章  加強(qiáng)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的政策和制度建設(shè)  第一節(jié)  強(qiáng)化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)  第二節(jié)  強(qiáng)化信息管理，保持規(guī)模適度的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)存量  第三節(jié)  建立科學(xué)的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督考核體系  第四節(jié)  加強(qiáng)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：（二）如何結(jié)合中國國情，吸收西方公有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)問題西方國家在公共資產(chǎn)的管理上確實(shí)擁有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，許多學(xué)者也介紹了西方的做法。但是，無論是政治經(jīng)濟(jì)體制還是公共管理模式，我國都有別于西方的特點(diǎn)。由于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是公共部門占用的資產(chǎn)，改革其管理模式涉及我國政治體制和公共財(cái)政等一系列問題，如何立足于中國的國情、借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，還有待深入研究。（三）非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)問題理論與實(shí)務(wù)界目前對(duì)于公共部門的績效評(píng)價(jià)研究的重點(diǎn)主要集中在機(jī)構(gòu)運(yùn)作與人力資源利用，以及對(duì)于公共財(cái)政支出的評(píng)價(jià)上，而對(duì)于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的績效研究不夠。雖然這些方面也有許多交叉，但是缺乏專門的資產(chǎn)管理績效研究，使得整個(gè)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制存在巨大的缺陷，這也是造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重、管理乏力的重要原因。（四）一些特殊國有企業(yè)的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理問題這些國有企業(yè)專門發(fā)揮政府綜合性投融資平臺(tái)的作用，開展交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及政府鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資、開發(fā)、建設(shè)；實(shí)施資本運(yùn)作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量；實(shí)施和履行政府授權(quán)或委托的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)；并在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮獨(dú)特作用的國有企業(yè)，這些企業(yè)用于社會(huì)行政管理和各種公共事業(yè)發(fā)展的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)也同樣存在流失問題，目前對(duì)這類企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管比較薄弱，理論研究也欠缺。

后記

本書是在我2007年主持完成的一項(xiàng)國家社科基金西部項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過三年多的資料積累和實(shí)地調(diào)查完成的。適逢西南政法大學(xué)建校六十年，使我有幸為校慶獻(xiàn)上一份微薄的賀禮。在書稿的寫作、編輯、出版過程中，得到了朱琦、張素平、孫發(fā)平、曹大友、嚴(yán)維青、杜敏學(xué)、馬軍貴、張緒保、劉文科等師友的鼓勵(lì)和幫助，還有很多同事、同學(xué)、朋友的建議和關(guān)心，使我獲益良多，恕不一一列示。在此特向大家道一聲：謝謝！在寫作過程中，我參考了一些書刊資料，借此機(jī)會(huì)，一并向編著者表示誠摯的謝意。

編輯推薦

《非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理研究(戊申)》編輯推薦：西南政法大學(xué)六十周年校慶系列文庫?西南政法大學(xué)學(xué)術(shù)文庫

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理研究 PDF格式下載

---