農(nóng)村宅基地法律政策解答

前言

應(yīng)廣大農(nóng)村讀者的要求，我們組織對(duì)農(nóng)村法律問題有研究的專家編寫了此套叢書。本叢書出版的目的是幫助廣大農(nóng)村讀者比較準(zhǔn)確地把握黨和國家針對(duì)農(nóng)村諸多熱點(diǎn)問題所頒布的法律和政策。叢書共十冊(cè)，分別為《農(nóng)村常用法律政策解答》、《農(nóng)村宅基地法律政策解答》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律政策解答》、《農(nóng)村征地補(bǔ)償安置法律政策解答》、《農(nóng)村外出務(wù)工人員法律政策解答》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量法律政策解答》、《農(nóng)村社會(huì)保障法律政策解答》、《農(nóng)村選舉與村委會(huì)法律政策解答》、《農(nóng)村社會(huì)治安法律政策解答》和《農(nóng)村房屋買賣、租賃、抵押法律政策解答》。首批五冊(cè)已于2009年9月出版，首批書目的出版，得到了廣大讀者和法律出版社的大力支持和厚愛，多次加印，作為叢書的主編在此表示衷心的感謝。此次推出第二批五冊(cè)的同時(shí)，我們根據(jù)一年來國家新的法律、政策變化，對(duì)首批圖書的內(nèi)容也做了相應(yīng)的修訂，歡迎讀者選購。

內(nèi)容概要

宅基地使用權(quán)是我國特有的一種用益物權(quán)形式，其不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和干家萬戶農(nóng)民的利益，也是農(nóng)民享有的一項(xiàng)最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度直接關(guān)系到我國九億農(nóng)民的安身立命之本，其重要性不言而喻。    本書以最新頒布的法律法規(guī)和政策為依據(jù)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用杈相關(guān)的實(shí)際法律問題作出簡明扼要的解答，并選取具有代表性的案例作為實(shí)證，附錄流程圖和相關(guān)表格等形式以便閱讀理解。    本書具有內(nèi)容全面，通俗易懂的特點(diǎn)，適合沒有任何法律基礎(chǔ)的農(nóng)村大眾閱讀。

書籍目錄

第一部分  農(nóng)村宅基地法律政策要點(diǎn)解答　一、農(nóng)村村民眼中的宅基地疑難問題?。ㄒ唬┱鼗A(chǔ)性問題　　1.什么是農(nóng)村宅基地？　　2.什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)？　　3.什么是宅基地使用證？　　4.享有宅基地使用權(quán)的村民享有哪些具體的權(quán)利？　　5.農(nóng)村宅基地使用權(quán)是否及于垂直地下的土地？　　6.如何確定宅基地使用權(quán)？　　7.非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地如何處理？　　8.宅基地在什么情況下不確定土地使用權(quán)，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回？　　9.農(nóng)村宅基地能否繼承？　　10.農(nóng)村宅基地能否用于抵押、用于投資？　　11.農(nóng)村村民因使用宅基地而占有耕地是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償？　（二）宅基地申請(qǐng)和審批　　12.農(nóng)村宅基地如何申請(qǐng)和審批？（流程圖）　　13.申請(qǐng)農(nóng)村宅基地需要具備什么條件？　　14.農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，是無償獲得嗎？　　15.農(nóng)村村民一戶可以申請(qǐng)幾處宅基地？　　16.不具有“村民”資格的城鎮(zhèn)居民能否申請(qǐng)農(nóng)村宅基地？　　17.農(nóng)村村民在出賣、出租房屋后，還可否再申請(qǐng)宅基地？　　18.農(nóng)村村民遷移落戶到另一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，可 否再申請(qǐng)宅基地？　　19.在宅基地審批過程中的“三到場(chǎng)”指什么？　（三）宅基地建房與征收補(bǔ)償安置　　20.農(nóng)村村民如何成功地申請(qǐng)宅基地建住宅？　　21.農(nóng)村村民建房依據(jù)什么程序報(bào)批？（流程圖）　　22.農(nóng)村村民建房需要辦哪些證？　　23.農(nóng)村的房屋是否有《房屋所有權(quán)證》？　　24.農(nóng)村村民建房能否向銀行貸款？　　25.農(nóng)村村民建房占用的宅基地超過省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)如何處理？　　26.怎么理解農(nóng)村宅基地征收？　　27.農(nóng)村土地征收需要經(jīng)過哪些步驟？　　28.農(nóng)村房屋拆遷需要經(jīng)過哪些法律流程？　　29.征收農(nóng)村土地是否需要取得村民的集體同意？　　30.征收農(nóng)村宅基地費(fèi)用包括哪些？　　31.征收農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償費(fèi)歸誰所有？　　32.征收農(nóng)村宅基地的安置補(bǔ)償費(fèi)和宅基地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)歸誰所有？　　33.征收農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償費(fèi)用如何計(jì)算？　　34.征收農(nóng)村宅基地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在多長期限內(nèi)支付？　　35.農(nóng)村村民或村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議應(yīng)該如何處理？　　36.農(nóng)村宅基地被征收后，是否重新安排宅基地建房？?。ㄋ模┱丶m紛處理　　37.什么是農(nóng)村宅基地糾紛？　　38.怎樣解決農(nóng)村宅基地糾紛？　　39.農(nóng)村村民之間宅基地糾紛最有效的解決辦法是什么？　　40.哪些農(nóng)村宅基地糾紛必須先由人民政府作出處理決定，對(duì)決定不服才可以向人民法院起訴？　　41.農(nóng)村村民可以向什么政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)宅基地權(quán)屬爭議處理？　　42.人民政府不批準(zhǔn)宅基地申請(qǐng)，農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)怎么辦？　　43.農(nóng)村村民對(duì)人民政府批準(zhǔn)他人的宅基地申請(qǐng)不服可以怎么辦？　　44.村民因宅基地糾紛申請(qǐng)行政復(fù)議是否有期限的限制？　　45.村民對(duì)人民政府處理宅基地權(quán)屬爭議決定不服應(yīng)向哪一級(jí)法院起訴？　　46.農(nóng)村村民因宅基地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償問題與村民委員會(huì)發(fā)生糾紛人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？　……第二部分  農(nóng)村宅基地典型案例分析第三部分  農(nóng)村宅基地常用法律文書范本第四部分  農(nóng)村宅基地關(guān)聯(lián)法律政策第五部分  實(shí)用信息附錄

章節(jié)摘錄

插圖：安某某在原告現(xiàn)西房后面地基以上堆磚頭、沙子、爐灰等，超過地基很多，下雨后原告的屋內(nèi)漫水，造成屋內(nèi)地面裂縫、濕上半墻，沒法擺設(shè)家具、住人。安某某還強(qiáng)行侵權(quán)壘墻占地。原告在1999年12月中旬要求被告確認(rèn)宅基地使用權(quán)，但被告一直未予處理。最后，被告答復(fù)原告要原告到法院起訴。請(qǐng)求法院判令被告依法行政、確認(rèn)原告的宅基地使用權(quán)。庭審中，原告又增加訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求法院判令被告拆除安某某強(qiáng)行占地所壘院墻。被告某鄉(xiāng)人民政府答辯認(rèn)為，依照《土地管理法》的規(guī)定，區(qū)、縣人民政府有權(quán)對(duì)農(nóng)民的宅基地使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)，鄉(xiāng)政府是無權(quán)進(jìn)行確權(quán)的，所以蔣某某訴鄉(xiāng)政府不履行法定職責(zé)是沒有依據(jù)的。蔣某某與安某某之間的糾紛為平等主體間的糾紛，鄉(xiāng)政府可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成，雙方可以到法院起訴。對(duì)于蔣某某與安某某的糾紛，鄉(xiāng)政府沒有表示不管，每次都有明確的答復(fù)。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。[爭議焦點(diǎn)]確定宅基地使用權(quán)權(quán)屬界限是否是鄉(xiāng)政府的職責(zé)范圍，鄉(xiāng)政府是否有權(quán)確定宅基地使用權(quán)權(quán)屬界限。[裁判結(jié)果]依照《土地管理法》第11條第2款、第77條第1款，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的解釋》第56條第（1）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：1.駁回原告蔣某某的訴訟請(qǐng)求。2.案件受理費(fèi)80元，由原告蔣某某負(fù)擔(dān)（已交納）。

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