高等學(xué)校自主權(quán)研究

前言

六十周年，六十部作品。2010年是西南政法大學(xué)六十華誕。為總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，醇化學(xué)術(shù)氛圍，凝聚西政情緣，學(xué)校定于2010年9月19日至20日舉行六十周年校慶活動。經(jīng)過認真籌備和嚴格篩選，我們謹向?qū)W術(shù)界和社會公眾呈上自己的作業(yè)——西南政法大學(xué)六十周年校慶系列文庫。這六十部作品，集中體現(xiàn)了西政學(xué)術(shù)的傳承和創(chuàng)新。全套文庫共分為四個系列和兩個單品，簡稱為“4+2模式”：即西南政法大學(xué)學(xué)術(shù)文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)博士文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)學(xué)子文庫（此次共收錄15部）和西南學(xué)術(shù)大講堂（此次共收錄13部）四個系列，共計58部作品；另有《西南政法大學(xué)校史（1950—2010）》和《當代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》各1部。各個品牌項目在持續(xù)性出版中通過六十周年校慶活動得到整合和提升。其中，“學(xué)術(shù)文庫”涉及法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)等多個領(lǐng)域；“博士文庫”則集中展示我校近年來的博士研究生培養(yǎng)水準，此次入選的15部作品皆為各自學(xué)科和領(lǐng)域中具有問題性、前瞻性、深刻性和現(xiàn)實性的研究成果；“學(xué)子文庫”的作者主要來自1980級西政校友，意在同時紀念他們?nèi)雽W(xué)三十周年；“學(xué)術(shù)大講堂”則匯集了西南法學(xué)論壇、金開名家講壇、名人論壇及我校教師的精彩講座，將聲音固化為文字，將瞬間凝結(jié)成歷史?！段髂险ù髮W(xué)校史（1950-2010）》和《當代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》兩書，是西政對于自己及中國法學(xué)教育發(fā)展歷史的一次認真整理和回顧。

內(nèi)容概要

本書在研究了西方國家大學(xué)自治歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，研究了高等學(xué)校自主權(quán)概念、法理基礎(chǔ)，高等學(xué)校的法律地位，以及我國高等學(xué)校自主權(quán)的現(xiàn)狀和制約我國高等學(xué)校自主權(quán)落實的因素，最后，作者提出了落實高等學(xué)校自主權(quán)的制度構(gòu)建。

作者簡介

蔣后強 
    男，西南師范大學(xué)教育學(xué)學(xué)士(1988)，西南政法大學(xué)法律碩士(2001)，西南大學(xué)教育學(xué)博士(2006)?，F(xiàn)任西南政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長、行政法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。

書籍目錄

緒論    一、問題的提出    二、研究現(xiàn)狀述評    三、研究的主要問題及思路    四、研究視角及方法第一章  西方大學(xué)自治的中國化  第一節(jié)  西方大學(xué)自治權(quán)的演變    一、大學(xué)自治權(quán)的形成    二、大學(xué)自治權(quán)的發(fā)展    三、國外主要國家的高等學(xué)校自主權(quán)    四、西方大學(xué)自治權(quán)的特點  第二節(jié)  西方大學(xué)自治中國化的艱難歷程    一、現(xiàn)代中國大學(xué)制度的創(chuàng)建    二、蔡元培的大學(xué)理念及改革實踐    三、中國大學(xué)自治的典范    四、新中國高等學(xué)校自主權(quán)的合法化過程  第三節(jié)  西方大學(xué)自治對我國高等學(xué)校自主權(quán)的啟示    一、高等學(xué)校自主權(quán)的核心是學(xué)術(shù)自由    二、高等學(xué)校自主權(quán)是高等學(xué)校法律權(quán)利與法律權(quán)利個性化的統(tǒng)一    三、高等學(xué)校自主權(quán)應(yīng)與時代、民族文化、政體相適應(yīng)第二章  高等學(xué)校自主權(quán)的概念  第一節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)提出的宏觀背景    一、科學(xué)的春天已經(jīng)來臨    二、黨的十一屆三中全會的召開    三、農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的啟發(fā)  第二節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的形成    一、高等學(xué)校自主權(quán)的提出    二、學(xué)者的研究    三、政府的回應(yīng)  第三節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的內(nèi)涵    一、高等學(xué)校自主權(quán)的基本理論    二、幾種代表性的高等學(xué)校自主權(quán)概念分析    三、高等學(xué)校自主權(quán)研究中的幾個誤區(qū)(J    四、高等學(xué)校自主權(quán)的內(nèi)涵    五、高等學(xué)校自主權(quán)的分類  第四節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的性質(zhì)    一、高等學(xué)校自主權(quán)是國家教育管理權(quán)的延伸    二、高等學(xué)校自主權(quán)是一種學(xué)術(shù)威權(quán)    三、高等學(xué)校自主權(quán)是一種團體自治權(quán)  第五節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的結(jié)構(gòu)    一、高等學(xué)校法人自主權(quán)    二、高等學(xué)校教師、學(xué)生自主權(quán)    三、與高等學(xué)校自主權(quán)相關(guān)的權(quán)力第三章  高等學(xué)校自主權(quán)的法理基礎(chǔ)  第一節(jié)  高等學(xué)校    一、高等教育及其本質(zhì)    二、高等學(xué)校及職能  第二節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的合理性    一、高等學(xué)校的學(xué)術(shù)活動    二、高等學(xué)校的社會參與    三、高等學(xué)校自主權(quán)的價值  第三節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的合法性    一、擴大高等學(xué)校自主權(quán)的政策依據(jù)    二、高等學(xué)校自主權(quán)的憲法依據(jù)    三、高等學(xué)校自主權(quán)的法律依據(jù)  第四節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)的社會責任    一、高等學(xué)校自主權(quán)責任的概念    二、高等學(xué)校自主權(quán)責任的強制力量    三、高等學(xué)校自主權(quán)的主要責任第四章  高等學(xué)校的法律地位  第一節(jié)  高等學(xué)校法律地位的內(nèi)涵    一、法律意義上的高等學(xué)校    二、高等學(xué)校法律地位的含義    三、我國高等學(xué)校法律地位的變遷    四、我國高等學(xué)校法律地位的規(guī)定  第二節(jié)  高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)    一、高等學(xué)校權(quán)利的含義    二、高等學(xué)校權(quán)利的內(nèi)容    三、高等學(xué)校義務(wù)的含義    四、高等學(xué)校義務(wù)的內(nèi)容  第三節(jié)  高等學(xué)校的法律關(guān)系    一、高等學(xué)校與政府的法律關(guān)系    二、高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系    三、高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系第五章  我國高等學(xué)校自主權(quán)的現(xiàn)狀  第一節(jié)  落實高等學(xué)校自主權(quán)的嘗試    一、高等學(xué)校自主權(quán)的法制化    二、《行政許可法》對高等學(xué)校自主權(quán)的推動    三、高等學(xué)校招生自主權(quán)落實的嘗試    四、高等學(xué)校去行政化  第二節(jié)  我國高等學(xué)校自主權(quán)的生存窘境    一、案例分析    二、學(xué)者對中國高等學(xué)校自主權(quán)現(xiàn)狀透視的結(jié)論  第三節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)落實的怪圈    一、高等學(xué)校自主權(quán)落實中的“放”與“收”    二、高等學(xué)校自主權(quán)在政府與市場控制之間    三、高等學(xué)校自主權(quán)與“雙肩挑”干部制度    四、結(jié)論：中國高等學(xué)校自主權(quán)沒有得到落實第六章  制約高等學(xué)校自主權(quán)落實的因素  第一節(jié)  制約高等學(xué)校自主權(quán)落實的文化因素    一、讀書做官思想根深蒂固    二、權(quán)力權(quán)利觀念不正確    三、高等學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)  第二節(jié)  制約高等學(xué)校自主權(quán)落實的體制要素    一、高等學(xué)校的管理體制    二、高等學(xué)校的經(jīng)費依賴  第三節(jié)  制約高等學(xué)校自主權(quán)落實的制度要素    一、制度設(shè)計的理論誤區(qū)    二、制度設(shè)計的缺陷    三、政策與法律的沖突    四、高等學(xué)校章程不健全    五、校內(nèi)規(guī)則與法律、法規(guī)的沖突第七章  落實高等學(xué)校自主權(quán)的制度構(gòu)建  第一節(jié)  落實高等學(xué)校自主權(quán)的方法選擇    一、法治：一種治權(quán)方法    二、高等學(xué)校自主權(quán)法治化的社會基礎(chǔ)    三、高等學(xué)校自主權(quán)法治化的目的  第二節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)法治化的路徑    一、改變傳統(tǒng)辦學(xué)觀念    二、健全高等學(xué)校自主權(quán)的管理制度    三、轉(zhuǎn)變政府職能    四、完善高等學(xué)校內(nèi)部權(quán)利救濟制度    五、高等學(xué)校自主權(quán)的司法審查  第三節(jié)  高等學(xué)校自主權(quán)法治化的局限    一、高等學(xué)校管理自主權(quán)的道德性    二、高等學(xué)校學(xué)術(shù)自主權(quán)的特殊性附錄主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

2007年9月28日15時30分，原告張民生準時到達法院，他被告知在6號庭開庭。這是一間不到16平方米的小法庭，僅有9個旁聽座位，聞訊趕來旁聽的10多名淮陰工學(xué)院的學(xué)生只好聚集在庭外。被告方張民生所在的淮陰工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院4位領(lǐng)導(dǎo)也到庭旁聽?？吹絹砹嗽S多學(xué)生，校方領(lǐng)導(dǎo)詢問學(xué)生為什么來，是誰叫來的？學(xué)生們表示，沒人叫他們來，只是聽說了此事，正好下午沒課，就趕來旁聽。“我們很想知道這件事的過程和原因?！币恍W(xué)生表示。開庭后，審判員提出，希望雙方能夠調(diào)解，雙方均表示愿意調(diào)解，審判員要求所有旁聽人員退場。3分鐘后，審判員表示，調(diào)解失敗，開庭審理。原告張民生開始宣讀訴狀，詳細述說侵權(quán)事件的發(fā)生經(jīng)過，審判員先后3次提醒他，事實部分原告、被告、法庭三方都有文字材料，不必細說，可直接提出訴訟請求。張民生在訴狀中說，2006～2007學(xué)年，淮陰工學(xué)院安排他負責工商管理專業(yè)8名畢業(yè)生的畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。但被告淮陰工學(xué)院責令原告在指導(dǎo)學(xué)生寫論文的過程中，不能使用自己的姓名，只能使用經(jīng)管學(xué)院黨總支書記張積羽（具有副教授職稱）的姓名，并要求原告在所有相關(guān)文件指導(dǎo)教師欄只能簽張積羽的姓名而不能簽原告的姓名。訴狀說，之所以發(fā)生這樣的事，是因為淮陰工學(xué)院將于2007年12月迎接教育部“本科教學(xué)評估”。訴狀說，為了獲得較高的評估成績及其帶來的巨大利益（榮譽、生源、資金等），校方公然地、不擇手段地、有組織地、有計劃地在評估指標上弄虛作假，以欺騙即將到來的教育部評估專家和社會公眾。張民生認為，淮陰工學(xué)院侵犯了他的署名權(quán)，侮辱了其人格，對他本人的身心造成了嚴重損害。張民生提出三項訴訟請求：被告向原告書面賠禮道歉；被告支付原告精神賠償金3.9萬元；被告承擔訴訟費用。

后記

作為西南政法大學(xué)60周年校慶的學(xué)術(shù)文庫之一，書稿通過評審后，總覺得有些感激的話想說。本書以博士學(xué)位論文為基礎(chǔ)，借助2007年重慶市教委的立項課題名稱，書稿在手中實際已掂量多時，但因自己在學(xué)術(shù)上的信心不足，總覺得自己太笨，邊學(xué)邊寫，花了近10年時間才形成此文本，也許對很多人來說該文本只不過是一堆廢紙，但我還是能夠自娛自樂。無論如何，借今年我校60周年校慶的機會得以正式出版，實在有些慶幸。當然，本書得以出版，首先要感謝我的博士生導(dǎo)師張詩亞、張維平先生。老師思維敏銳，學(xué)識淵博，誨人不倦，讓我終生受益；老師嚴格要求、催人進取，才有了今天的書稿。我要感謝勞凱聲老師、吳康寧老師、盧有銓老師、丁鋼教師、何景熙老師、楊昌勇老師對我寫作博士論文的指點和影響。還有很多支持我完成此項工作的朋友，在此不一一提及，一并表示謝意。

編輯推薦

《高等學(xué)校自主權(quán)研究:法治的視角(戊午)》編輯推薦：西南政法大學(xué)六十周年校慶系列文庫?西南政法大學(xué)學(xué)術(shù)文庫

圖書封面

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