長(zhǎng)征路上的新長(zhǎng)征

前言

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大而深刻的歷史性演變：正在由一個(gè)傳統(tǒng)的、封閉的農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化、開(kāi)放的城市化的現(xiàn)代社會(huì)。我國(guó)的改革開(kāi)放大業(yè)，是一場(chǎng)占世界人口1／5強(qiáng)的13億人民的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)改變了中國(guó)的面貌，還在進(jìn)一步發(fā)展變化之中，影響及于世界，她是20世紀(jì)后期世界發(fā)生的最重要、意義最深遠(yuǎn)的大事之一。偉大的變革，一定會(huì)有科學(xué)的總結(jié)。對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)的這場(chǎng)大變革，應(yīng)該做深入的研究和總結(jié)。她是怎樣發(fā)生的？是怎樣發(fā)展變化的？經(jīng)歷了哪些中間環(huán)節(jié)和中間過(guò)程？有哪些基本經(jīng)驗(yàn)？有哪些要吸取的教訓(xùn)？未來(lái)將怎樣演變和發(fā)展？還有哪些重大問(wèn)題要解決等。所有這些，不僅是中國(guó)人民普遍關(guān)注的大問(wèn)題，而且也是世界各國(guó)人民關(guān)注的大問(wèn)題。這樣的總結(jié)，當(dāng)然首先應(yīng)該由當(dāng)代中國(guó)人自己來(lái)做，因?yàn)檫@是發(fā)生在自己身邊的事情，有親身的經(jīng)歷和親身的體會(huì)。一場(chǎng)偉大而深刻的歷史變革，影響廣大而深遠(yuǎn)，會(huì)有各種各樣的總結(jié)。既有當(dāng)代人從不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和不同的要求、視角的總結(jié)，也會(huì)有后代人的各種總結(jié)。中國(guó)人有總結(jié)歷史的好傳統(tǒng)，“溫故而知新”是我們的格言。所以，后代人的總結(jié)，雖然可能比較簡(jiǎn)約，但常會(huì)有更加全面、更加深刻的佳作，給人以新的啟迪和警示。

內(nèi)容概要

“長(zhǎng)征路上的新長(zhǎng)征”是遵義市匯川區(qū)自成為貴州省最年輕的行政區(qū)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。作為長(zhǎng)征途中最重要的城市——遵義市以“遵義會(huì)議”聞名于世。遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——匯川區(qū)見(jiàn)證了遵義市改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其匯聚百川，廣納英才，以寬廣的胸懷吸引資金流、信息流、人力資源流的開(kāi)發(fā)區(qū)精神；小政府、大社會(huì)的高效率運(yùn)行模式，以“四在農(nóng)家”為抓手的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中心城區(qū)發(fā)展的代表。

書(shū)籍目錄

　第一篇  研究報(bào)告　“匯納百川創(chuàng)輝煌”  　——發(fā)展中的遵義市匯川區(qū)　　  一  匯川區(qū)歷史沿革　　  二  地理環(huán)境與資源　　  三  經(jīng)濟(jì)發(fā)展與比較優(yōu)勢(shì)　　  四  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要做法　　  五  未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略第二篇  經(jīng)濟(jì)發(fā)展　第一章  改革與開(kāi)放　第二章  農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展　第三章  工業(yè)經(jīng)濟(jì)　第四章  超常規(guī)發(fā)展的　第三產(chǎn)業(yè)　第五章  交通運(yùn)輸　第六章  郵政和電信　第七章  旅游業(yè)　第八章  匯川區(qū)財(cái)政　第九章  金融保險(xiǎn)業(yè)　第十章  地稅與國(guó)稅　第十一章  物價(jià)與審計(jì)第三篇  社會(huì)建設(shè)　第十二章  轉(zhuǎn)型背景下的社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)　第十三章  人口、婚姻和家庭　第十四章  勞動(dòng)就業(yè)　第十五章  社會(huì)保障和社會(huì)救助　第十六章  社會(huì)治安和社會(huì)秩序　第十七章  教育　第十八章  科學(xué)技術(shù)　第十九章  醫(yī)療衛(wèi)生　第二十章  文化和體育第四篇  城鄉(xiāng)與生態(tài)文明建設(shè)　第二十一章  城鄉(xiāng)建設(shè)　第二十二章  城市管理　第二十三章  生態(tài)文明建設(shè)　第二十四章  環(huán)境治理與保護(hù)第五篇  政治　第二十五章  中國(guó)共產(chǎn)黨組織　第二十六章  人民政權(quán)　第二十七章  人民政協(xié)、民主黨派和群眾團(tuán)體　第二十八章  人民社區(qū)建設(shè)第六篇  專題調(diào)查報(bào)告　專題一  董公寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查　專題二  創(chuàng)新思路重特色真抓實(shí)干促發(fā)展  　——遵義市匯川區(qū)上海路街道工作巡禮　專題三  長(zhǎng)沙路汽車貿(mào)易商圈調(diào)查　專題四  高坪鎮(zhèn)雙獅村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查　專題五  貴州省地礦局一○二地質(zhì)大隊(duì)成長(zhǎng)歷程調(diào)查　專題六  遵義卷煙廠調(diào)查　專題七  發(fā)展中的遵義市委黨?！ｎ}八  以“四在農(nóng)家”為抓手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村　專題九  經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)第七篇  問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告　430戶城鄉(xiāng)居民問(wèn)卷調(diào)查后記

章節(jié)摘錄

插圖：切實(shí)保障民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。匯川區(qū)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大就業(yè)，完善收入分配制度，建立和健全社會(huì)保障制度，充實(shí)和提高公共服務(wù)，使更多的人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果，人民生活水平加快向小康生活水平邁進(jìn)。1.努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)就業(yè)是民生之本。匯川區(qū)始終把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)之一，全面落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將失業(yè)率控制在社會(huì)能夠承受的范圍內(nèi)。采取措施如下：積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，積極推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)輸出，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。促進(jìn)彈性就業(yè)、家庭就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等多種形式就業(yè)，積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。建立和完善“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，逐步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)和完善的就業(yè)服務(wù)體系，取消農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)限制，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)政策、制度上的各種界限，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)上的一視同仁。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，加大就業(yè)培訓(xùn)投入，認(rèn)真開(kāi)展多層次、多渠道、多學(xué)制、多形式培訓(xùn)，整合教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、科技等部門(mén)的各類培訓(xùn)資源和各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等，積極建設(shè)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地，積極鼓勵(lì)公辦、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村辦學(xué)，建立并完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。2.建立和完善社會(huì)保障制度多年來(lái)，匯川區(qū)不斷深化社會(huì)保障制度改革，推進(jìn)社會(huì)保障資金來(lái)源多元化和管理服務(wù)社會(huì)化，加快建立規(guī)范的社會(huì)保障管理和運(yùn)行機(jī)制。①繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，做好“三條保障線”的銜接，加快勞動(dòng)保障法制化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。②建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

后記

《中國(guó)國(guó)情叢書(shū)——百縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追蹤調(diào)查·遵義（匯川區(qū)）卷》（以下簡(jiǎn)稱《匯川卷》）的調(diào)查、撰寫(xiě)工作，從2008年5月課題組入駐遵義市匯川區(qū)實(shí)地調(diào)查算起，到2009年7月定稿完成為止，前后歷時(shí)16個(gè)月。調(diào)查、撰寫(xiě)工作大體上分四個(gè)階段展開(kāi)。第一階段，資料搜集、研究提綱草擬階段（2005年3月一2008年4月）。這個(gè)階段，主要完成的工作：一是完成基本資料的搜集，包括1989年以來(lái)的《遵義市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《遵義市志》、《遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)資料》、《遵義市匯川區(qū)統(tǒng)計(jì)資料》和遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管理委員會(huì)、遵義市匯川區(qū)黨委、政府歷年工作報(bào)告及已有的規(guī)劃和研究成果等。二是對(duì)上述基本資料進(jìn)行初步研究，形成了匯川區(qū)卷的調(diào)查提綱，并得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的認(rèn)同。第二階段，深入調(diào)查、確定寫(xiě)作內(nèi)容框架、主要觀點(diǎn)和分工研究階段（2008年5月一2008年7月）。這個(gè)階段，主要完成三項(xiàng)工作：一是分別走訪了遵義市匯川區(qū)所有科局級(jí)機(jī)關(guān)單位、部分鎮(zhèn)、街、村、居以及部分企事業(yè)和各社會(huì)階層群體代表。以召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，進(jìn)一步了解把握全面情況及深層次問(wèn)題，并搜集相關(guān)文字資料。二是在對(duì)資料認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上形成了對(duì)區(qū)情的初步認(rèn)識(shí)和初步研究框架，并按研究框架作了初步的分工，課題組成員按分工獨(dú)立進(jìn)行深入研究。三是組織多次課題組內(nèi)部討論，反復(fù)研究并基本確定寫(xiě)作內(nèi)容、寫(xiě)作思路。在這一階段，課題組經(jīng)歷了汶川大地震。第三階段，撰寫(xiě)初稿和對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析階段（2006年3月～2006年12月）。這個(gè)階段，主要完成兩項(xiàng)工作：一是撰寫(xiě)初稿。期間課題組曾三易其稿，由最初約90萬(wàn)字，經(jīng)三次改寫(xiě)、刪節(jié)、補(bǔ)正，形成約50萬(wàn)字的書(shū)稿。二是完成調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析與調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作。

圖書(shū)封面

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