王曉曄論反壟斷法

前言

中國法制出版社1999年出版的《競爭法研究》一書，是我的第一部論文自選集，選編了1994年我留學歸來至1999年五年間發(fā)表的20篇論文。該書出版后，我又陸續(xù)發(fā)表了100多篇有關(guān)競爭法特別是反壟斷法的文章，其中大部分是我承擔中國社會科學院A類重大課題《經(jīng)濟全球化下中國競爭法發(fā)展》期間的研究成果。由于這些文章散見于眾多刊物和報紙，許多讀者反映查找和閱讀甚為不便，希望我能夠結(jié)集成書。為此，我選編了其中45篇論文，包括全國人大常委會兩次法制講座的講稿，匯集為《王曉曄論反壟斷法》一書，作為我的第二部論文自選集。本書按內(nèi)容分為十個部分：反壟斷法與社會主義市場經(jīng)濟、反壟斷法與反不正當競爭法、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、反壟斷法與知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營者集中控制、行政壟斷、執(zhí)法機關(guān)、中國反壟斷法評析和反壟斷法與經(jīng)濟全球化。書后附《我的反壟斷法研究之路》一文，是應(yīng)約為紀念中國經(jīng)濟體制改革30周年而作，權(quán)充本書的后記和我的學術(shù)小傳。我在1988年赴德留學，走上了競爭法研究之路。如果說《競爭法研究》一書是我在這個領(lǐng)域第一個十年辛勤耕耘的果實，現(xiàn)在呈現(xiàn)在讀者面前的這部論文集便是我在這一領(lǐng)域第二個十年潛心研究的收獲。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國明顯加快了以市場化為導向的經(jīng)濟體制改革的步伐，也加快了反壟斷立法的進程。因此，與1999年出版的《競爭法研究》相比，《論反壟斷法》一書主要地不是介紹和評析國外反壟斷立法和司法實踐，而是為我國反壟斷法的出臺呼號吶喊，分析我國反壟斷法草案，評論我國2007年通過的反壟斷法，其內(nèi)容在廣度和深度上均超過前書。這些成果不僅記載了我個人的學術(shù)生涯，反映了我研究競爭法的心路，而且也是中國競爭立法艱難歷程的記錄，反映了我國經(jīng)濟體制改革大潮中人們對市場經(jīng)濟、市場競爭、市場秩序等重大理論問題的看法以及各種不同觀點的爭論和交鋒。

內(nèi)容概要

本書收錄了作者2000年以來有關(guān)反壟斷法的論文45篇。這些成果不僅記載了作者個人的學術(shù)生涯，反映了作者研究競爭法的心路，而且也是中國競爭立法艱難歷程的記錄，反映了我國經(jīng)濟體制改革大潮中人們對市場經(jīng)濟、市場競爭、市場秩序等重大理論問題的看法以及各種不同觀點的爭論和交鋒。

作者簡介

王曉曄  中國人民大學法學碩士，德國漢堡大學法學博士?，F(xiàn)任中國社會科學院法學研究所研究員、博士生導師、經(jīng)濟法研究室主任．兼任中國法學會經(jīng)濟法研究會副會長、國家商務(wù)部新一輪多邊貿(mào)易談判(多哈發(fā)展議程)貿(mào)易與競爭政策議題談判專家咨詢組組長．競爭法國際協(xié)會(ASCOLA)理事。研究領(lǐng)域為經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法和社會法。出版專著《美國和德國卡特爾法中企業(yè)合并控制比較研究》(德文，1993年)、《企業(yè)合并中的反壟斷問題》(1996年)、《競爭法研究》(1999年)、《歐共體競爭法》(2001年)；主編《反壟斷法與市場經(jīng)濟》(1 998年)、《競爭法與經(jīng)濟發(fā)展》(2003年)和《經(jīng)濟全球化下競爭法的新發(fā)展》(2005年)；合著10多部；在《中國社會科學》、《法學研究》、《washingtonUniversitv Global studies Law Review》、《RabelsZ》、《GRVR int.》等中外學術(shù)刊物上發(fā)表論文1 50余篇。2002年6月為第九屆全國人大常委會作了題為“反壟斷法律制度”的法制講座。

書籍目錄

第一編  反壟斷法律制度  人世與中國反壟斷法的制定  反壟斷法與建設(shè)和諧社會  第二編反壟斷法與我國經(jīng)濟體制改革  競爭法幾個基礎(chǔ)理論問題  反不正當競爭法與相鄰法的關(guān)系  完善我國競爭法和競爭機制的思考第三編  壟斷協(xié)議  反壟斷法中的卡特爾  論限制競爭協(xié)議  縱向限制競爭協(xié)議的經(jīng)濟分析第四編  濫用市場支配地址  反壟斷法中的相關(guān)市場  公用企業(yè)濫用優(yōu)勢行為的法律管制  濫用市場支配地位問題研究  剝削性濫用行為的反壟斷管制  低價傾銷行為的幾點法律思考  美國司法部為什么指控微軟?  微軟公司為什么在歐盟初審法院敗訴?  我國反壟斷法中濫用市場支配地位條款的評析第五編  反壟斷法與知識產(chǎn)權(quán)  濫用知識產(chǎn)權(quán)限制競爭的法律問題  與技術(shù)標準相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)強制許可  與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷問題——從思科訴華為一案談起  知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利耗盡原則第六編  經(jīng)營者集中控制  反壟斷法中的企業(yè)合并規(guī)制  美國政府為什么批準美國在線與時代華納的合并?  我國反壟斷法“經(jīng)營者集中”評析  我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)拒絕批準“兩拓”合并  我看商務(wù)部關(guān)于可樂并購匯源的決定第七編  行政壟斷  反壟斷法中的政府行為  非公有制經(jīng)濟的市場準入與反壟斷法  壟斷行業(yè)改革的法律建議  行政壟斷問題再思考第八編  執(zhí)法機關(guān)  我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的幾個問題  歐共體競爭法中的罰款規(guī)則第九編  中國反壟斷立法評析  中國最新反壟斷法草案中若干問題  反壟斷法——中國經(jīng)濟體制改革的里程碑  我國反壟斷立法的宗旨  《中華人民共和國反壟斷法》析評第十編  反壟斷法與經(jīng)濟全球化  加入WTO對我國經(jīng)濟立法的影響  WTO的競爭政策及其對中國的影響  反壟斷法對跨國公司限制競爭行為的管制  美國反壟斷法域外適用析評  美國反托拉斯法及其新發(fā)展  歐盟競爭法的域外效力——以波音、春道合并為例  我國反壟斷法的域外適用  反壟斷法的國際統(tǒng)一前景我的反壟斷法研究之路——代后記

章節(jié)摘錄

經(jīng)濟學家亞當·斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果它們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如1998年我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。

后記

我國《反壟斷法》于2007年8月30日經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十九次會議獲得通過，并于2008年8月1日開始實施。作為一位為中國反壟斷立法吶喊了20年的學者，我的心情非常激動，當然也因它的不足之處感到幾分惆悵。反壟斷法是我國經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物，也凝聚著我國競爭法領(lǐng)域眾多學者專家的心血。中國反壟斷立法記載了我的學術(shù)生涯，也是我人生價值的重要體現(xiàn)。我于1966年高中畢業(yè)，這注定我的生涯存在很多曲折和磨難?！拔幕蟾锩逼陂g，我先是作為知青插隊，后來被選到工廠和機關(guān)。1978年2月，當我作為恢復高考后的第一批大學生，懷著強烈的求知欲進入內(nèi)蒙古師范大學的時候，已年近三十。1982年，我考入中國人民大學法律系，師從著名法學家劉丁教授，1984年獲法學碩士學位，該年年底進入中國社會科學院法學研究所工作，從事國際私法研究。后來是一個偶然的機會，使我走上了反壟斷法研究之路。1988年，當我步入不惑之年時，得到一個赴德攻讀博士學位的機會，師從德國馬普學會外國與國際私法研究所所長、國際著名反壟斷法專家Ernst-Joachim Mestmacker教授。1993年，我完成博士論文《美國和德國卡特爾法企業(yè)合并控制比較研究》答辯。這篇論文得到了導師極高的評價，并被視為漢堡馬普所和中國社會科學院雙邊合作的重要成果，同年在J.C.B.Mohr出版社出版。赴德留學是我人生歷程的關(guān)鍵一步，因為這使我有機會走出國門，觀察世界，了解發(fā)達國家的法律制度，并在我國法學界對反壟斷法知之甚少的情況下，“超前”選擇了這方面的研究題目。也正是從這個時候起，我把自己全部的時間和精力獻給了反壟斷法研究，也獻給了中國的反壟斷立法。

媒體關(guān)注與評論

她非常勤奮和執(zhí)著。她的研究、作品和成果說明，她是一個學術(shù)和事業(yè)很有成就的人，她有能力對中國和西方國家經(jīng)濟體制和法律制度進行比較研究。　　——德國馬普外國與國際私法研究所前所長 Ernst-J.Mestmacker教授她在競爭法領(lǐng)域出版了大量著述。她的博士論文是關(guān)于中國競爭與壟斷的最早研究成果。她發(fā)表在歐洲和美國頂級雜志上的成果說明，她是中國學術(shù)界推動競爭法的中堅力量?！　　聡R普外國與國際知識產(chǎn)權(quán)和競爭法研究所所長 JosefDrexl教授  她是一個出類拔萃的人，學識淵博。德國境外很少有人達到像她那樣對德國和歐洲競爭法的深厚了解，她無疑是這個領(lǐng)域的中國頂級學者?！　　A盛頓（圣·路易斯）大學 John Htaley教授

編輯推薦

《王曉曄論反壟斷法》由社會科學文獻出版社出版。

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