新農(nóng)村建設(shè)中的公共品供需均衡研究

內(nèi)容概要

本書是山東省社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共品供給研究（06JDB013）”的成果?！　”卷?xiàng)目研究采取了面向多級(jí)地方政府的專題訪談?wù){(diào)查法、農(nóng)戶問卷和訪談?wù){(diào)查法、歸納分析法等。　　目前呈現(xiàn)級(jí)讀者的研究報(bào)告分為總報(bào)告和分報(bào)告兩部分。分報(bào)告中，第一至三個(gè)報(bào)告是側(cè)重于多級(jí)地方政府供給公共品視角的研究，第四至八個(gè)報(bào)告則為基于3省245個(gè)農(nóng)戶調(diào)查、側(cè)重于農(nóng)民對(duì)公共品需求視角的研究。為便于國(guó)際交流，將部分報(bào)告的英文全文和另一部分報(bào)告的英文摘要納入本收同進(jìn)出版。

作者簡(jiǎn)介

樊麗明，山東淄博人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)副校長(zhǎng)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，山東省“理論人才百人工程”入選專家，教育部經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。專業(yè)特長(zhǎng)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究，學(xué)術(shù)研究主要集中在公共品供給、稅收基本理論、地方財(cái)政運(yùn)行和公共政策等領(lǐng)域。2000年以來共承擔(dān)國(guó)家及省部級(jí)科研項(xiàng)目8項(xiàng)，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等雜志發(fā)表論文50余篇，出版專著7部，獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)。

書籍目錄

總報(bào)告  新農(nóng)村建設(shè)中的公共品供需均衡研究分報(bào)告一  新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品供給的動(dòng)態(tài)特征及問題探討——基于山東省3市16鎮(zhèn)實(shí)地考察的研究分報(bào)告二  稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共品供給格局分析——以山東省棗莊市為例分報(bào)告三  省級(jí)政府在農(nóng)村公共品供給中的地位：“雙角色主體”假說及其實(shí)證分析——基于山東省的分析分報(bào)告四  基于農(nóng)戶視角的農(nóng)村公共品供需均衡研究分報(bào)告五  農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及滿意度分析——基于3省245戶農(nóng)戶的調(diào)查分報(bào)告六  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及農(nóng)民滿意度研究——基于山東省44個(gè)行政村的實(shí)地調(diào)查分析分報(bào)告七  農(nóng)村金融服務(wù)供需均衡分析——基于對(duì)山東省45個(gè)行政村的調(diào)查分報(bào)告八  農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的供需均衡分析——基于山東省45個(gè)行政村的調(diào)查報(bào)告附錄  農(nóng)村公共服務(wù)基本情況調(diào)查問卷參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

分報(bào)告一新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品供給的動(dòng)態(tài)特征及問題探討——基于山東省3市16鎮(zhèn)實(shí)地考察的研究一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品供給的動(dòng)態(tài)特征供給農(nóng)村公共品是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，與之前農(nóng)村公共品供給的狀況相比（樊麗明、石紹賓，2005、2007），當(dāng)前階段農(nóng)村公共品供給主要表現(xiàn)出供給機(jī)制、供給內(nèi)容與供給效果等三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)特征。（一）機(jī)制嬗變：政府機(jī)制主導(dǎo)，市場(chǎng)和自愿機(jī)制引入并日趨活躍1.政府機(jī)制主導(dǎo)：轉(zhuǎn)移支付和支農(nóng)投人大幅增加。供給公共品是政府的重要職能和公共財(cái)政的題中之意，在目前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展、農(nóng)民平均收入水平不高的情況下，政府始終是農(nóng)村公共品供給的.主導(dǎo)力量。調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，上級(jí)政府對(duì)基層政府的轉(zhuǎn)移支付不斷增加，在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政困難狀況。表1反映了所調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力規(guī)模與結(jié)構(gòu)狀況，從中可以看出，轉(zhuǎn)移支付是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的重要來源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力主要來自轉(zhuǎn)移支付，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付甚至是本級(jí)收入的兩倍多。調(diào)查中筆者還發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目多種多樣，既有平衡各地財(cái)政收入能力差異的一般性轉(zhuǎn)移支付，又有各種形式的專項(xiàng)補(bǔ)助，尤其是后者，名目繁多、種類各異，涉及地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域。因此，轉(zhuǎn)移支付持續(xù)增加、項(xiàng)目不斷增多是當(dāng)前財(cái)力分配的重要特征之一。各調(diào)查地區(qū)把農(nóng)村公共品供給作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，按照“上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、本級(jí)財(cái)政配套和村級(jí)自籌補(bǔ)充”的原則，把各種資源整合到新農(nóng)村建設(shè)的平臺(tái)上來，大大提高了財(cái)政對(duì)農(nóng)村的支持力度。從表2可以看出，調(diào)查區(qū)縣的財(cái)政支出中直接用于農(nóng)林水利的比重都在6％～11％之間，而從同比增長(zhǎng)看情況更是樂觀，增幅最低的山亭區(qū)增長(zhǎng)36.21％，而萊城區(qū)同比增長(zhǎng)達(dá)到88.04％。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要用于兩類農(nóng)村公共品的供給：（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類公共品的建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；（2）支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)類公共品的發(fā)展，改善農(nóng)民的生存生活質(zhì)量。

編輯推薦

《新農(nóng)村建設(shè)中的公共品供需均衡研究(中英文版)》由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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