中國基層民主發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　2008年的中國是一個(gè)多事之年。國家發(fā)生了許多事情，有好事，也有許多突如其來的災(zāi)難。對(duì)于中國的基層民主的發(fā)展來看，2008年也發(fā)生了許多的事情，使得中國的基層民主能夠繼續(xù)在進(jìn)展之中。例如長期以來我們關(guān)注的中國地方政府的公共預(yù)算改革就有了非常大的進(jìn)展；公民維權(quán)的活動(dòng)也有很大的發(fā)展；雖然在選舉問題上沒有什么很大的變化，但是對(duì)于選舉法的修改問題無論是在學(xué)術(shù)界還是在社會(huì)上都引起了很大的關(guān)注，提出了許多的意見；等等。在所有的這些和中國基層民主發(fā)展相關(guān)聯(lián)的發(fā)展中，2008年最吸引人關(guān)注的是中國公民社會(huì)的發(fā)展，其中草根組織的發(fā)展更為突出?；谶@樣的原因，我們將這本2008年中國基層民主發(fā)展報(bào)告的主要關(guān)注點(diǎn)放到公民社會(huì)的成長方面。我們認(rèn)為，中國公民社會(huì)的發(fā)展是中國基層民主發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有公民社會(huì)的發(fā)展和壯大，就不會(huì)有基層民主持續(xù)的發(fā)展。

書籍目錄

前言宏觀述評(píng)公民社會(huì)的成長是推動(dòng)民主發(fā)展的重要路徑公民社會(huì)的發(fā)展公民社會(huì)組織聯(lián)合救災(zāi)側(cè)影——以汶川地震后“四川5·12民間救助服務(wù)中心”和“NGO四川聯(lián)合救災(zāi)辦公室”為例新醫(yī)改方案之網(wǎng)絡(luò)參與2008：中國志愿者元年對(duì)話，群體事件的解決之道!——2008年重慶出租車罷運(yùn)綜述公共意志下的三鹿奶粉事件改革社團(tuán)管理，時(shí)候到了地方公共預(yù)算改革溫嶺市新河鎮(zhèn)2008年度財(cái)政預(yù)算調(diào)整民主懇談過程觀察箬橫鎮(zhèn)2008年政府財(cái)政預(yù)算民主懇談實(shí)錄溫嶺市交通部門預(yù)算民主懇談實(shí)錄溫嶺“參與式財(cái)政預(yù)算”升格溫嶺“民主懇談”縱深化：參與式預(yù)算改革推至市一級(jí)陽光財(cái)政：溫嶺在孤獨(dú)中前行溫嶺基層民主實(shí)驗(yàn)升級(jí)溫嶺民主，偶然和必然之間民主懇談與部門預(yù)算審查監(jiān)督首次結(jié)合開拓民主懇談在人大工作的新領(lǐng)域預(yù)算編制要從長計(jì)議增加預(yù)算和開工建設(shè)都要跟上部門的錢怎么花，聽聽人民群眾的意見參與式預(yù)算改革的焦作模式焦作市預(yù)算改革的有關(guān)文件上海閔行區(qū)人大組織財(cái)政預(yù)算聽證會(huì)開國內(nèi)先河五萬億財(cái)政收入怎么花出去四學(xué)者呼吁公共預(yù)算改革深圳公民的“公共預(yù)算之旅”為實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開，我們一起來拱卒理論和政策研究進(jìn)一步推動(dòng)公共預(yù)算改革的重要一步——溫嶺市部門(交通)預(yù)算改革的觀察參與式預(yù)算的溫嶺模式談?wù)劇邦A(yù)算調(diào)整”的預(yù)算法規(guī)范“地方人大公共預(yù)算審批與監(jiān)督”研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要“中國選舉：30年的發(fā)展與未來走向”研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要附錄“老百姓說話能起作用才叫政府創(chuàng)新”——訪世界與中國研究所所長李凡汲取世界民主發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中國新出發(fā)——專訪世界與中國研究所所長李凡：公眾參與尚有很大發(fā)展空間地方政府創(chuàng)新式民主的出現(xiàn)和發(fā)展

章節(jié)摘錄

　　昨天下午，懇談?dòng)忠约械男问嚼^續(xù)深入。各分組組長首先匯報(bào)了分組討論時(shí)收集整理的懇談意見，涉及交通建設(shè)項(xiàng)目的安排和經(jīng)費(fèi)投入等眾多具體問題。之后進(jìn)行集中懇談活動(dòng)，與會(huì)人員面對(duì)面向發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局等部門領(lǐng)導(dǎo)提問，現(xiàn)場(chǎng)問答交流，相關(guān)部門表態(tài)發(fā)言。　　市長葉海燕表示，本次懇談活動(dòng)非常有意義，有利于構(gòu)建機(jī)關(guān)與人民溝通、交流_的平臺(tái)，有利于延長政府工作的手臂，有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)性。葉海燕表示，政府將堅(jiān)決支持和配合市人大常委會(huì)的這項(xiàng)舉措?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任張學(xué)明說，市人大常委會(huì)舉行此次懇談會(huì)，是貫徹落實(shí)十七大精神的需要，是貫徹市第十二屆黨代會(huì)精神和確保走在前列的需要，也是關(guān)注民生的需要。張學(xué)明認(rèn)為，懇談會(huì)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)收獲：一是了解了部門預(yù)算編制的基本原則，二是清晰了人民的需求，三是認(rèn)識(shí)了財(cái)政能力與滿足人民愿望之間存在的差距，四是實(shí)現(xiàn)了交流和共識(shí)。張學(xué)明同時(shí)表示，此次懇談會(huì)只是一個(gè)開端，要實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算的透明、科學(xué)，政府及有關(guān)部門要做到認(rèn)真研究、認(rèn)真吸收、認(rèn)真編制、認(rèn)真管理。他同時(shí)表示，對(duì)這次懇談會(huì)上提出的意見，人大將進(jìn)行跟蹤關(guān)注，實(shí)施依法監(jiān)督?！　〖袘┱剷?huì)結(jié)束后，市人大常委會(huì)還聽取了與會(huì)專家的意見和建議。房寧、李凡等專家認(rèn)為，我市人大常委會(huì)的探索，填補(bǔ)了國內(nèi)在預(yù)算編制中實(shí)現(xiàn)參與、協(xié)商、監(jiān)督三者結(jié)合的空白，對(duì)促進(jìn)基層民主的擴(kuò)大，推進(jìn)人民民主政治的發(fā)展具有重大意義。

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