財稅電算化

內(nèi)容概要

本書結(jié)構(gòu)安排如下：第一章至第四章介紹利用Excel進行財稅數(shù)據(jù)計算、作圖和統(tǒng)計分析的基本技能；第五章介紹利用EViews進行計量分析的基本技能；第六章為Panel模型分析的綜合應(yīng)用：政府采購制度的績效評估。附錄一介紹（財稅）管理信息系統(tǒng)的基本知識；附錄二介紹（財稅）管理信息系統(tǒng)開發(fā)的基本要點，包括系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計等方面的基本知識；附錄三介紹數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫挖掘以及關(guān)系型數(shù)據(jù)庫設(shè)計的基本知識。除第一章由南開大學(xué)財政學(xué)系研究生李曉書、周琨負責(zé)編寫以及第二章由南開大學(xué)財政學(xué)系研究生姜欣、夏芳負責(zé)編寫外，其余由編著者鄒洋負責(zé)編寫。前面各章偏重于操作技能的介紹，旨在加強讀者對財稅信息處理和分析的能力。附錄部分偏重于知識介紹，旨在引發(fā)讀者對開發(fā)（財稅）管理信息系統(tǒng)和建立財稅數(shù)據(jù)庫等項工作的興趣。因為這些工作處于起步階段，對為什么做、如何做、做的成效如何等問題缺乏理論上的分析和評價，也缺乏實踐經(jīng)驗可以借鑒。同時，我們期待讀者對這些問題做進一步的研究。

書籍目錄

出版說明前言第一章　財稅數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)（一）  第一節(jié)　 電子表格的基本功能  第二節(jié)　使用電子表格進行數(shù)據(jù)計算的基本技能第二章　財稅數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)（二）  第一節(jié)　EXCEl函數(shù)使用方法  第二節(jié)　EXCEl的拓展功能第三章　財稅數(shù)據(jù)分析實例（一）  第一節(jié)　財稅數(shù)據(jù)計算與分析  第二節(jié)　作圖實例第四章　財稅數(shù)據(jù)分析實例（二）  第一節(jié)　利用函數(shù)進行計算和分析  第二節(jié)　統(tǒng)計回歸分析第五章　財稅數(shù)據(jù)分析實例（三）——EViews應(yīng)用介紹  第一節(jié)　數(shù)據(jù)輸入及其檢驗  第二節(jié)　模型的建立與估計第六章  Panel模型分析的綜合應(yīng)用：政府采購制度的績效評價  第一節(jié)　政府采購制度簡介  第二節(jié)　政府采購制度改革的主要內(nèi)容  第三節(jié)　我國政府采購制度改革的績效評價：Panel模型分析  第四節(jié)　結(jié)論  本章附錄：面板數(shù)據(jù)分析操作步驟附錄一　管理信息系統(tǒng)概述  第一節(jié)　管理信息系統(tǒng)的基本含義  第二節(jié)　財稅管理信息系統(tǒng)的組成與應(yīng)用特征附錄二　管理信息系統(tǒng)分析與開發(fā)  第一節(jié)　管理信息系統(tǒng)的開發(fā)要點  第二節(jié)　系統(tǒng)調(diào)查  第三節(jié)　系統(tǒng)分析  第四節(jié)　系統(tǒng)設(shè)計  第五節(jié)　系統(tǒng)實施、運行與管理附錄三　數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)  第一節(jié)　數(shù)據(jù)庫的基本知識  第二節(jié)　數(shù)據(jù)倉庫及常見的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)  第三節(jié)　數(shù)據(jù)庫設(shè)計及其實現(xiàn)參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第六章　Panel模型分析的綜合應(yīng)用：政府采購制度的績效評價　　第一節(jié)　政府采購制度簡介　　政府采購是政府的一項重要經(jīng)濟活動。國外政府采購實踐經(jīng)歷了幾十年甚至數(shù)百年的發(fā)展和完善，而我國政府采購制度改革仍處于初始階段。1996年，我國開始在上海、河北、深圳等地進行政府采購制度改革試點。1998年，政府采購制度改革開始逐步擴大試點范圍，中央和地方財政部門大多建立了管理政府采購的專門機構(gòu)。到2000年，試點工作己在全國范圍內(nèi)展開，全國絕大部分地區(qū)都頒布了地方性的政府采購管理辦法。2002年，我國頒布了《政府采購法》，于2003年1月1日起正式實施。該法規(guī)定了政府采購的當(dāng)事人、采購對象、采購方式、采購程序、采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等項內(nèi)容。從政府采購改革試點至今，不論從采購法律法規(guī)的建設(shè)和完善，還是從有關(guān)采購機構(gòu)的設(shè)置與規(guī)范來看，我國政府采購活動開始逐漸走向規(guī)范化的法制軌道?！　∥覈少徶贫雀母飳嵭惺嗄陙?，取得較好的成效，每年政府采購實際支出與財政預(yù)算相比，資金節(jié)約率為10％左右。政府采購范圍逐步擴大，規(guī)模不斷擴張。1998年，我國政府采購支出僅為31億元，而到2006年提高到3681.6億元，平均每年增長81.69％。2006年，全年政府采購規(guī)模占當(dāng)年財政支出的14.9％，占全國GDP的比重為1.8％。同時，我國政府采購行為進一步規(guī)范化，基本形成了集中采購、部門集中采購和分散采購相結(jié)合，公開招標(biāo)方式為主，其他采購方式為輔的整體框架。政府采購制度的確立與完善，一方面可以約束政府部門的采購行為，實現(xiàn)財政資金使用的規(guī)范性和有效性；另一方面，政府采購成為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟目標(biāo)，加強宏觀調(diào)控的重要工具。因此，政府采購制度改革可以實現(xiàn)多樣化的目標(biāo)，如社會性、效率性、效益性等具體目標(biāo)。這些目標(biāo)可能相互配合，也可能相互沖突。在進行政府采購制度改革時，需要對這些目標(biāo)加以統(tǒng)籌兼顧?！　「母镏械奈覈少徶贫鹊闹饕卣骺煽偨Y(jié)為：（1）組織形式以集中采購為主，其中地方比中央采購規(guī)模大，集中采購比率較高；（2）采購方式以公開招標(biāo)為主；（3）財政直接支付比例不高；（4）政府采購中預(yù)算內(nèi)資金所占比重不高。這些變化對政府采購目標(biāo)的實現(xiàn)可能帶來不同的影響。例如，集中采購能較好地滿足通用和大宗采購需求，節(jié)約采購成本，但是不能滿足多樣化的采購需求，采購效率低下，而且由于權(quán)力過于集中、信息不對稱等原因可能產(chǎn)生目前普遍被關(guān)注的所謂“分散腐敗”演變?yōu)椤凹懈瘮　钡膯栴}。特別是，當(dāng)采購規(guī)模大，集中采購比率高，預(yù)算外采購資金增多時，這種“集中腐敗”的問題可能更突出，從而帶來資金浪費和采購質(zhì)量下降等弊端。公開招標(biāo)使政府采購工作透明化，能有效促進競爭，提高采購質(zhì)量，節(jié)約采購資金，但是公開招標(biāo)工作量大、費時多、成本高，對于招投標(biāo)方都不利。實行財政直接支付，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，可以從制度上防止腐敗，提高資金使用效率。但是采購信息尤其是針對供應(yīng)商的信息的反饋非常重要，因為一旦支付了采購資金，如何保證供應(yīng)商提供良好的后續(xù)服務(wù)是一個很現(xiàn)實的問題。另外，如何提高財政直接支付管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平也很重要。

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