出版時(shí)間:2011-7 出版社:楊明光 中央廣播電視大學(xué)出版社 (2011-07出版) 作者:楊明光 編 頁數(shù):293
內(nèi)容概要
《中央廣播電視大學(xué)教材:行政復(fù)議法》采用遠(yuǎn)程開放教育㈤列編寫,主要介紹了行政復(fù)議概述、行政復(fù)議基本原則、行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議參加人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議管轄、行政復(fù)議證據(jù)、行政復(fù)議程序、執(zhí)行以及法律責(zé)任等內(nèi)容?! ”緯鴥?nèi)容簡明扼要,理淪科學(xué)適度,重視實(shí)用。在學(xué)習(xí)章節(jié)前,突出自主學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)功能,提供學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)指導(dǎo)以及關(guān)鍵術(shù)語等內(nèi)容;在學(xué)習(xí)章節(jié)中,采用提問方式,提供背景資料、行政復(fù)議案例、相關(guān)內(nèi)容圖等輔助學(xué)習(xí)內(nèi)容;在學(xué)習(xí)章節(jié)后,提供章節(jié)小結(jié),歸納學(xué)習(xí)重點(diǎn),配合綜合自測,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,提供拓展知識(shí)的路徑、理論思考的材料,幫助學(xué)生拓展學(xué)習(xí)的視野?! ”緯m用于遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生自主學(xué)習(xí),有助于提高學(xué)生分析、解決行政復(fù)議問題的能力,開拓思路,了解我國行政復(fù)議法律制度。
作者簡介
楊明光,教授、碩士生導(dǎo)師,天津市政法管理干部學(xué)院副院長,中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)理事、天津民主法制建設(shè)研究中心理事長、天津李大釗研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、天津仲裁委員會(huì)仲裁員等。主要研究領(lǐng)域有:歐洲聯(lián)盟法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、合同法與擔(dān)保制度、行政管理等。曾發(fā)表《歐洲聯(lián)盟法律制度簡論》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生行為失范及其治理》等30余篇論文。
書籍目錄
第一章 行政復(fù)議概述 第一節(jié) 行政復(fù)議的概念 第二節(jié) 行政復(fù)議法的概念 第三節(jié) 《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的制定 第二章 行政復(fù)議的基本原則 第一節(jié) 行政復(fù)議基本原則概述 第二節(jié) 行政復(fù)議基本原則的內(nèi)容 第三章 行政復(fù)議的范圍 第一節(jié) 行政復(fù)議范圍的概念 第二節(jié) 具體行政行為類型的復(fù)議范圍 第三節(jié) 抽象行政行為類型的復(fù)議范圍 第四章 行政復(fù)議參加人 第一節(jié) 行政復(fù)議參加人概述 第二節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)人 第三節(jié) 行政復(fù)議第三人 第四節(jié) 行政復(fù)議代理人 第五節(jié) 行政復(fù)議被申請(qǐng)人 第五章 行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 行政復(fù)議機(jī)關(guān) 第二節(jié) 行政復(fù)議機(jī)構(gòu) 第六章 行政復(fù)議管轄 第一節(jié) 行政復(fù)議管轄概述 第二節(jié) 行政復(fù)議一般管轄 第三節(jié) 行政復(fù)議特殊管轄 第四節(jié) 行政復(fù)議管轄的其他規(guī)定 第七章 行政復(fù)議證據(jù) 第一節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)概述 第二節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)的種類 第三節(jié) 行政復(fù)議舉證責(zé)任制度 第四節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)的提供、收集與保全 第五節(jié) 行政復(fù)議證據(jù)審查判斷 第八章 行政復(fù)議程序 第一節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng) 第二節(jié) 行政復(fù)議受理 第三節(jié) 行政復(fù)議審理 第四節(jié) 行政復(fù)議決定 第九章 行政復(fù)議決定履行和強(qiáng)制執(zhí)行 第一節(jié) 行政復(fù)議決定履行 第二節(jié) 行政復(fù)議決定執(zhí)行方式 第十章 行政復(fù)議法律責(zé)任 第一節(jié) 行政復(fù)議法律責(zé)任概述 第二節(jié) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及工作人員的法律責(zé)任 第三節(jié) 行政復(fù)議當(dāng)事人法律責(zé)任 附錄一 中華人民共和國行政復(fù)議法 附錄二 中華人民共和國最高人民法院公告 附錄三 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例 參考文獻(xiàn)
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁: 插圖: (三)行政復(fù)議不加重原則 行政復(fù)議不加重原則,也稱為行政復(fù)議不利變更禁止原則,是指在一般情況下,對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)人提交審查的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)在作出處理決定時(shí)原則上不能將申請(qǐng)人置于較復(fù)議審查前更加不利的境地,也就是說復(fù)議機(jī)關(guān)的決定既不能加重復(fù)議申請(qǐng)人的法律責(zé)任,也不能減損其既得權(quán)利或利益,復(fù)議申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)不得因申請(qǐng)復(fù)議而超過復(fù)議之前。其目的都是為了保障公民法律救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。行政復(fù)議不加重原則的確立可以鼓勵(lì)公民、法人或其他社會(huì)組織積極地主張自己的權(quán)利,有利于保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,打消其申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的種種后顧之憂,還有利于促進(jìn)行政主體依法行政水平的提高,提升行政復(fù)議工作的質(zhì)量,更有效地開展行政監(jiān)督工作。 (四)復(fù)議期間不停止執(zhí)行具體行政行為原則 復(fù)議期間不停止執(zhí)行具體行政行為原則也稱為推定行政行為有效原則,是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不因行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行,即公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,申請(qǐng)行政復(fù)議后,具體行政行為在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議裁決前繼續(xù)執(zhí)行,提起行政復(fù)議的權(quán)利作為實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利救濟(jì)的程序性權(quán)利,并不自然地改變公權(quán)力的有效性,推定行政行為有效就是要平衡公權(quán)和私權(quán)之間的沖突。 我國《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定:“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。”據(jù)此,行政復(fù)議期間,不停止執(zhí)行原行政主體所作出的具體行政行為是原則,停止其執(zhí)行是例外。事實(shí)上,行政復(fù)議申請(qǐng)一經(jīng)提出就意味著原行政主體的某項(xiàng)具體行政行為受到了行政相對(duì)人的懷疑,在原行政主體與行政相對(duì)人之間圍繞原具體行政行為的合法性與合理性產(chǎn)生了行政爭議,行政復(fù)議程序的啟動(dòng)使得原具體行政行為可能面臨被撤銷或變更的結(jié)果,但是基于行政行為公定力理論,以及出于保證行政管理活動(dòng)的穩(wěn)定、連續(xù)、高效的需要,在一般情況下,具體行政行為并不因行政復(fù)議申請(qǐng)的提出而停止執(zhí)行。
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