中央廣播電視大學(xué)教材

內(nèi)容概要

　　《中央廣播電視大學(xué)教材：公共組織績效評(píng)估》集中于理論的闡釋和方法的運(yùn)用，力爭不僅清晰地向?qū)W習(xí)者傳達(dá)理論的要義，也給予學(xué)習(xí)者實(shí)踐的工具方法，促進(jìn)實(shí)際工作的開展。《中央廣播電視大學(xué)教材：公共組織績效評(píng)估》內(nèi)容可以分為三個(gè)層次：理論層次，包括第一章至第六章，主要向?qū)W習(xí)者介紹公共組織績效評(píng)估的理論發(fā)展脈絡(luò)，以及理論的基本要點(diǎn)和相關(guān)的操作方法，提供一個(gè)分析的框架和實(shí)踐的工具體系；實(shí)踐層次，包括第七章至第十章，主要介紹一些具體可驗(yàn)證、在實(shí)踐中被反復(fù)運(yùn)用的途徑和方法，分析遇到的具體情況和難點(diǎn)以及解決的措施，提高學(xué)習(xí)者的運(yùn)用能力；運(yùn)用層次，包括第十一章、第十二章，具體分析我國公共組織績效評(píng)估的具體實(shí)施步驟和方法，以及理論發(fā)展等。

作者簡介

崔運(yùn)武，先后在華東師范大學(xué)獲學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，并留該校任教多年。1993年作為引進(jìn)人才到云南大學(xué)工作至今。1995年被破格晉升為教授?，F(xiàn)為云南大學(xué)公共管理學(xué)院院長、云南大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院院長、行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師。兼任教育部公共管理類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員兼公共事業(yè)管理分委會(huì)主任、全國電子政務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事、云南省學(xué)位委員會(huì)管理學(xué)科組成員、云南省高校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等。云南省重點(diǎn)學(xué)科行政管理學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、云南省重點(diǎn)學(xué)科公共管理學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。先后獲得國家教學(xué)名師（2006年）、全國寶鋼教育基金優(yōu)秀教師特等獎(jiǎng)、教育部青年教師獎(jiǎng)等，并獲得國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)（排名第一）、教育部科研成果二等獎(jiǎng)（獨(dú)立）、國家精品課程、國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（兩名負(fù)責(zé)人之一）等，獲得云南省有突出貢獻(xiàn)的社科專家、云南省教育功勛獎(jiǎng)，享受云南省政府特殊津貼等?？蒲谐晒啻潍@得省級(jí)政府一等、二等及三等獎(jiǎng)，以及省文化精品工程獎(jiǎng)等。 迄今在高校從事公共管理的教學(xué)和科研工作20余年。先后主持完成國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部青年教師獎(jiǎng)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目、全國教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、國家“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”項(xiàng)目（2項(xiàng)）、國家新世紀(jì)教學(xué)改革工程項(xiàng)目、國家級(jí)教材規(guī)劃項(xiàng)目（4項(xiàng)）、省部共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（2項(xiàng)）等，現(xiàn)主持國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部基金項(xiàng)目和委托項(xiàng)目各1項(xiàng)，以及省軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)、省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)，并主持省級(jí)政府等委托項(xiàng)目多項(xiàng)。

書籍目錄

第一章 緒論 第一節(jié) 公共組織績效評(píng)估概述 一、公共組織 二、公共組織績效評(píng)估 三、公共組織績效評(píng)估的程序 第二節(jié)公共組織績效評(píng)估的目的和作用 一、公共組織績效評(píng)估的目的 二、公共組織績效評(píng)估的作用 三、我國公共組織績效評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義 第二章 公共組織績效評(píng)估的發(fā)展歷程 第一節(jié) 發(fā)展歷程概述 一、公共組織績效評(píng)估產(chǎn)生的背景 二、公共組織績效評(píng)估的發(fā)展階段 第二節(jié) 美國公共組織績效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、美國公共組織績效評(píng)估的興起 二、美國公共組織績效評(píng)估的推進(jìn) 三、美國公共組織績效評(píng)估的深化 四、美國公共組織績效評(píng)估的近況 第三節(jié) 英國公共組織績效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、英國公共組織績效評(píng)估的引入 二、英國公共組織績效評(píng)估的展開 三、英國公共組織績效評(píng)估的轉(zhuǎn)型 第四節(jié) 我國公共組織績效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、公共組織績效評(píng)估的起步階段 二、公共組織績效評(píng)估的推進(jìn)階段 三、公共組織績效評(píng)估的轉(zhuǎn)型階段 第三章 公共組織績效評(píng)估實(shí)體要素分析  第一節(jié) 公共組織績效評(píng)估主體要素 二、公共組織績效評(píng)估主體及相關(guān)理論 二、公共組織績效評(píng)估主體的類別 三、我國公共組織績效評(píng)估主體結(jié)構(gòu)及其建設(shè)方向 第二節(jié) 公共組織績效評(píng)估客體要素 一、公務(wù)員績效評(píng)估 二、公共組織績效評(píng)估 三、公共項(xiàng)目績效評(píng)估 第三節(jié) 第三方評(píng)估 一、公共組織績效評(píng)估中的第三方評(píng)估 二、我國第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r 三、第三方評(píng)估的加強(qiáng)路徑 第四章 公共組織績效評(píng)估的價(jià)值取向 第一節(jié) 公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向概述 一、公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向的內(nèi)涵 二、公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向的意義 第二節(jié) 公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向的探索歷程 一、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 二、新公共行政學(xué)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 三、新公共管理運(yùn)動(dòng)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 四、新公共服務(wù)理論時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 第三節(jié) 公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向的內(nèi)涵 一、公共組織績效評(píng)估價(jià)值取向的學(xué)科歸屬 二、由學(xué)科歸屬所引發(fā)的公共組織績效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范 三、多元共治社會(huì)現(xiàn)實(shí)所催生的公共組織績效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范 四、由民生取向所引發(fā)的公共組織績效評(píng)估的價(jià)值導(dǎo)向 第四節(jié) 公共組織績效評(píng)估價(jià)值規(guī)范的邏輯序列 一、公共組織績效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范的邏輯安排 二、公共組織績效評(píng)估的價(jià)值取向目的 三、公共組織績效評(píng)估的內(nèi)在價(jià)值定位 四、公共組織績效評(píng)估的工具價(jià)值定位 第五章 公共組織績效評(píng)估的技術(shù)方法 第一節(jié) 基于目標(biāo)管理的公共組織績效考核 一、理論簡介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問題 四、實(shí)踐情況 第二節(jié) 基于KPI的公共組織績效考核 一、理論簡介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問題 四、實(shí)踐情況 第三節(jié) 基于平衡計(jì)分卡的公共組織績效考核 一、理論簡介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問題 四、實(shí)踐情況 第四節(jié) 基于標(biāo)桿管理的公共組織績效考核 一、理論簡介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問題 四、實(shí)踐情況 第六章 公共組織績效評(píng)估的指標(biāo)體系分析 第一節(jié) 公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系的要素 一、公共組織績效評(píng)估指標(biāo) 二、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重 三、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系的使用說明 第二節(jié) 公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建 一、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則 二、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的方法 三、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟 第三節(jié) 公共組織績效評(píng)估的指標(biāo)體系 一、公共組織績效評(píng)估通用指標(biāo) 二、公共組織績效評(píng)估業(yè)績指標(biāo) 第七章 公共組織績效評(píng)估的組織實(shí)施 第一節(jié) 公共組織績效評(píng)估的模式選擇 一、公共組織績效評(píng)估模式的概念 二、公共組織績效評(píng)估模式的分類 三、我國公共組織績效評(píng)估模式存在的問題及其可行的對(duì)策 第二節(jié) 公共組織績效評(píng)估的實(shí)施程序 一、公共組織績效評(píng)估的準(zhǔn)備階段 二、公共組織績效評(píng)估的實(shí)施階段 三、公共組織績效評(píng)估的后續(xù)階段 第三節(jié) 公共組織績效評(píng)估中的心理調(diào)控 一、績效評(píng)估心理調(diào)控的內(nèi)涵 …… 第八章 公共組織績效評(píng)估結(jié)果及其運(yùn)用 第九章 公共組織績效反饋、申述與改進(jìn) 第十章 公共項(xiàng)目與公共組織領(lǐng)導(dǎo)績效評(píng)估 第十一章 典型國家公共組織績效評(píng)估 第十二章 我國公共組織績效評(píng)估的實(shí)踐 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：    1982年5月，英國財(cái)政部頒布了《財(cái)務(wù)管理新方案》。該方案明確提出了績效評(píng)估，即要求把經(jīng)濟(jì)、效率、效益分化成大量的績效指標(biāo)，圍繞績效指標(biāo)收集全面的信息，然后運(yùn)用評(píng)估技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，并得出特定單位的總體績效指數(shù)?！敦?cái)務(wù)管理新方案》還把績效評(píng)估作為對(duì)中央政府各部門的普遍要求，它要求各部門不僅關(guān)注和回答“錢花在什么地方”，而且還要回答“從中得到了什么”?！敦?cái)務(wù)管理新方案》在管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源分配等方面提出了一些新原則、新觀念、新措施。它的主要目的是要使政府各個(gè)部門樹立濃厚的“績效意識(shí)”，所謂績效意識(shí)，主要體現(xiàn)在各個(gè)層次的管理人員對(duì)他們的目標(biāo)有明確的認(rèn)識(shí)，掌握依據(jù)這些目標(biāo)評(píng)估和測(cè)定產(chǎn)出或績效的方法與手段。 雷納評(píng)審、部長管理信息系統(tǒng)和《財(cái)務(wù)管理新方案》都是在英國政府的“效率戰(zhàn)略”指導(dǎo)下進(jìn)行的，它們推動(dòng)了績效評(píng)估在英國各公共組織的普及和應(yīng)用。在這一時(shí)期，績效評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和效率，追求節(jié)省行政開支。雷納評(píng)審采用的是傳統(tǒng)問題診斷式的調(diào)查方法，有利于操作層面上的效率改進(jìn)，但它帶有早期技術(shù)效率哲學(xué)的痕跡。與其相比，部長管理信息系統(tǒng)是一個(gè)更加完整和全面的改善公共組織績效的管理方案，它通過將績效評(píng)估與目標(biāo)管理、管理信息系統(tǒng)相結(jié)合，使公共組織績效評(píng)估更具有戰(zhàn)略性、持續(xù)性?！敦?cái)務(wù)管理新方案》則是部長管理信息系統(tǒng)的擴(kuò)張、延伸和系統(tǒng)化，它推動(dòng)了績效評(píng)估在公共組織中的正式、規(guī)范化的應(yīng)用。 鑒于撒切爾政府對(duì)組織績效評(píng)估的“迷戀”和組織績效評(píng)估在歐洲其他國家的廣泛應(yīng)用，西方學(xué)者驚呼“評(píng)估國”（evaluative state）正在出現(xiàn)。有學(xué)者甚至稱：“我們已經(jīng)生活在這樣一個(gè)時(shí)代：理性思辨（reasoning）不再受尊崇，信服（conviction）才是一切”，“你知道這個(gè)國家的社會(huì)科學(xué)家是什么樣子：一個(gè)東西若不能測(cè)定，那它就不存在”。也許以上關(guān)于組織績效評(píng)估在公共組織中廣泛應(yīng)用的言論有點(diǎn)言過其實(shí)，但不可否認(rèn)，績效評(píng)估已成為英國新公共管理主義運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。

編輯推薦

《中央廣播電視大學(xué)教材:公共組織績效評(píng)估》形成一個(gè)完整的公共組織績效評(píng)估體系，根據(jù)廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)生的特點(diǎn)，如一個(gè)操作指導(dǎo)書，詳細(xì)地介紹各階段操作的理論和方法，學(xué)生可以根據(jù)這樣一個(gè)脈絡(luò)完整地實(shí)踐公共組織績效評(píng)估的過程，提高學(xué)以致用的能力。

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