瑞典社會保障制度

前言

　　社會保障是民生之本，是建設(shè)和諧社會的重要方面。　　新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在重建經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)程中，在城鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，并針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的特殊性，建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的社會保障制度；在農(nóng)村，通過土地所有權(quán)的集體化改革，為廣大農(nóng)村居民建立了以生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)和人民公社三級組織為核心的集體保障制度，為農(nóng)村的孤寡人員建立了五保供養(yǎng)制度。這樣，在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我國實(shí)行了城鄉(xiāng)二元的社會保障體制，即在城鎮(zhèn)實(shí)行的是國家負(fù)責(zé)的單位保障制度，而在農(nóng)村實(shí)行的是集體保障制度。改革開放以后，傳統(tǒng)的社會保障體制不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，從1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》開始，我國對傳統(tǒng)社會保障制度進(jìn)行了多維改革：作為企業(yè)改革的配套措施，企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度開始向現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變，企業(yè)職工養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革最先啟動(dòng)；隨著國家公務(wù)員制度的建立與發(fā)展，伴隨著人事制度的改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的改革也拉開了序幕；在“七五”計(jì)劃指引下，開啟了農(nóng)村社會保障制度的探索與試點(diǎn)工作等等。1986年，我國建立了城鎮(zhèn)待業(yè)保險(xiǎn)制度，成為失業(yè)保險(xiǎn)制度的開端，同年開始啟動(dòng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確了我國社會保障制度改革的目標(biāo)和原則，提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。1994年開始實(shí)施生育保險(xiǎn)，1996年開始實(shí)施工傷保險(xiǎn)，1997年統(tǒng)賬結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式成型，1998年開始了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

內(nèi)容概要

　　作為福利國家的典型代表，瑞典的社會保障制度的特點(diǎn)及其在發(fā)展中所面臨的問題和改革非常具有代表性?！度鸬渖鐣Ｕ现贫取窂酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障、基本生活保障、住房和教育保障以及社會服務(wù)等方面對瑞典社會保障制度進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的介紹與研究?！度鸬渖鐣Ｕ现贫取肥占脱芯苛私陙砣鸬湔块T公布的社會保障有關(guān)的報(bào)告、法案等大量的第一手資料，反映了瑞典社會保障制度的政策全貌和最新發(fā)展，對了解和研究國外的社會保障制度具有重要的參考價(jià)值。

作者簡介

　　粟芳，女，1974年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)（金融學(xué)）博士、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授?，F(xiàn)任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院書記，國際從業(yè)資格教育學(xué)院院長，金融保險(xiǎn)研究所副所長，中國社會保障與保險(xiǎn)論壇副秘書長。曾任香港嶺南大學(xué)管理學(xué)系講師。在國際SSCI刊物、《金融研究》、《財(cái)經(jīng)研究》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《保險(xiǎn)研究》等國內(nèi)外各種刊物和國際會議上發(fā)表了七十多篇論文，并著有《中國非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的償付能力研究》、《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)制度與費(fèi)率》、《保險(xiǎn)營銷》、《保險(xiǎn)信息管理》、《保險(xiǎn)學(xué)》、《非壽險(xiǎn)精算》、《家庭保險(xiǎn)規(guī)劃》等書?！　∥宏懀?，1972年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政學(xué)）博士，上海交通大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師，上海市城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、行政學(xué)會、廉政學(xué)會會員。在《稅務(wù)研究》、《財(cái)政研究》等各類刊物上發(fā)表三十多篇論文，著有《公共財(cái)政》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《預(yù)算過程中的新政治學(xué)（第四版）》（譯著）、《成功在望——建立愿景》、《公共支出分析的基本方法》、《開放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)研究》等書，并參與財(cái)政部、上海市多項(xiàng)重大課題研究。

書籍目錄

總序前言第一章 瑞典社會保障制度發(fā)展沿革一、經(jīng)濟(jì)社會基本情況二、社會保障制度的建立和發(fā)展三、社會保障制度的改革第二章 當(dāng)前瑞典社會保障基本情況一、社會保障制度框架二、社會保障收入和支出三、社會保障管理體制第三章 養(yǎng)老保障一、養(yǎng)老保障制度的演變二、現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架三、收入型養(yǎng)老金四、累積型養(yǎng)老金五、其他形式的國家養(yǎng)老金六、職業(yè)養(yǎng)老金第四章 醫(yī)療保障一、醫(yī)療保障政策概況二、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼三、現(xiàn)金補(bǔ)貼四、工傷保險(xiǎn)第五章 醫(yī)療衛(wèi)生一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)二、衛(wèi)生管理體制三、公共衛(wèi)生服務(wù)第六章 失業(yè)保障一、失業(yè)保險(xiǎn)制度的演變二、失業(yè)保險(xiǎn)制度三、失業(yè)保險(xiǎn)管理四、就業(yè)政策第七章 基本生活保障一、基本生活保障政策概況二、兒童基本生活保障三、家庭基本生活保障四、殘疾人基本生活保障第八章 住房和教育保障一、住房保障二、教育保障第九章 社會服務(wù)一、社會服務(wù)概況二、老人服務(wù)三、兒童服務(wù)四、殘疾人服務(wù)附錄附錄一 瑞典國家養(yǎng)老基金法案附錄二 瑞典醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)法案附錄三 瑞典藥品補(bǔ)貼法案附錄四 瑞典失業(yè)保險(xiǎn)法案附錄五 瑞典未成年人監(jiān)護(hù)法案附錄六 瑞典護(hù)理補(bǔ)貼法案常用語中英文對照表參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　公元1100年前后，瑞典開始形成國家，其歷史發(fā)展與北歐其他主要國家丹麥、挪威、芬蘭聯(lián)系密切。1157年，瑞典征服芬蘭，并在13世紀(jì)末將芬蘭變?yōu)槿鸬涞囊粋€(gè)公國。14世紀(jì)末，丹麥又征服瑞典。1397年，瑞典與丹麥、挪威組成“卡爾馬聯(lián)盟”，三個(gè)王國共同擁戴一個(gè)君主，丹麥國王成為這三個(gè)國家的君主。其后，瑞典一直進(jìn)行反對丹麥統(tǒng)治的斗爭。1520年，丹麥國王克里斯汀二世為完全控制瑞典，率軍入侵瑞典并占領(lǐng)斯德哥爾摩，殺死瑞典貴族、教士和貧民100多人，制造了“斯德哥爾摩血案”，由此引發(fā)了瑞典民族解放運(yùn)動(dòng)。1521年，古斯塔夫·瓦薩（Gustav Vasa，1496-1560年）發(fā)動(dòng)起義，并領(lǐng)導(dǎo)瑞典最終脫離聯(lián)盟獲得獨(dú)立，1523年6月6日，瓦薩被推舉為國王，人稱古斯塔夫一世，被視為瑞典的國家締造者，后來這一天被定為瑞典的國慶日。古斯塔夫一世在位期間，進(jìn)行了一系列改革，建立了統(tǒng)一的世襲君主制的中央集權(quán)制封建王國?！　?7世紀(jì)初，為了爭奪對波羅的海的控制權(quán)，瑞典開始對外擴(kuò)張，對德意志、俄國、波蘭進(jìn)行了一系列戰(zhàn)爭，進(jìn)入歷史上的強(qiáng)盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)其領(lǐng)土包括現(xiàn)在的芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及俄國、波蘭和德國的波羅的海沿岸地區(qū)。這種擴(kuò)張活動(dòng)一直持續(xù)到18世紀(jì)初。1718年，瑞典對俄國、丹麥和波蘭作戰(zhàn)失敗，在波羅的海失去了霸權(quán)地位，其后逐步走向衰落。1809年瑞俄戰(zhàn)爭失利后，瑞典失去對芬蘭的控制。19世紀(jì)初，瑞典多次參加反對法國的歐洲聯(lián)軍，并在對丹麥的戰(zhàn)爭中取得勝利，迫使丹麥割讓挪威，1814年瑞典與挪威結(jié)成聯(lián)盟，1905年與挪威解除聯(lián)盟。　　自19世紀(jì)初拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，瑞典即退出了歐洲大陸的政治、軍事紛爭，基本堅(jiān)持中立主義的對外政策，奉行“平時(shí)不結(jié)盟，戰(zhàn)時(shí)守中立”的外交政策，成功地避免了其后歐洲的連綿爭戰(zhàn)，進(jìn)入了和平發(fā)展時(shí)期。在兩次世界大戰(zhàn)中，瑞典均努力保持中立立場，集中精力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，瑞典在外交和安全政策上采取“第三條道路”，即以其相對強(qiáng)大的國防力量為后盾，在北約與華約這兩大軍事聯(lián)盟集團(tuán)之間保持中立和平衡，以維護(hù)自身利益。中立主義和不結(jié)盟對外政策為瑞典贏得了長達(dá)200年的和平發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

編輯推薦

　　《瑞典社會保障制度》是一本系統(tǒng)介紹瑞典社會保障制度的圖書，作者收集了大量第一手資料，以及瑞典政府相關(guān)社會保障報(bào)告、法案，力求反映瑞典社會保障制度的政策全貌和最新發(fā)展。　　《瑞典社會保障制度》共分九章，分別是：第一章瑞典社會保障制度發(fā)展沿革，第二章當(dāng)前瑞典社會保障基本情況，第三章養(yǎng)老保障，第四章醫(yī)療保障，第五章醫(yī)療衛(wèi)生，第六章失業(yè)保障，第七章基本生活保障，第八章住房和教育保障，第九章社會服務(wù)，最后，《瑞典社會保障制度》還對瑞典相關(guān)社會保障法案進(jìn)行了翻譯整理，作為附錄供讀者參考。　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心是面向社會、主要研究我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中社會保障問題的開放式研究基地，以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)從事相關(guān)領(lǐng)域研究的教師和研究人員為基本研究隊(duì)伍，聘請各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者為中心的兼職研究人員，接受訪問學(xué)者參與對中國社會保障理論與實(shí)踐的研究與探索，承接國家和各級地方政府及其企業(yè)的研究課題。主要研究領(lǐng)域：社會福利和社會保障理論、中國社會保障制度建設(shè)、各國社會保障制度框架和運(yùn)行規(guī)律等。研究中心主任：楊翠迎教授；副主任：于洪副教授、鄭春榮副教授。研究中心學(xué)術(shù)委員會由鄧大松教授、叢樹海教授、郭士征教授、俞衛(wèi)教授、劉小兵教授組成。郭士征教授擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會主任。

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