瑞典社會保障制度

前言

　　社會保障是民生之本，是建設和諧社會的重要方面?！　⌒轮袊闪⒁詠?，中國共產(chǎn)黨領導全國人民在重建經(jīng)濟和社會的進程中，在城鎮(zhèn)建立了勞動保險制度，并針對機關事業(yè)單位職工的特殊性，建立了機關事業(yè)單位人員的社會保障制度；在農(nóng)村，通過土地所有權的集體化改革，為廣大農(nóng)村居民建立了以生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊和人民公社三級組織為核心的集體保障制度，為農(nóng)村的孤寡人員建立了五保供養(yǎng)制度。這樣，在整個計劃經(jīng)濟體制時期，我國實行了城鄉(xiāng)二元的社會保障體制，即在城鎮(zhèn)實行的是國家負責的單位保障制度，而在農(nóng)村實行的是集體保障制度。改革開放以后，傳統(tǒng)的社會保障體制不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，從1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》開始，我國對傳統(tǒng)社會保障制度進行了多維改革：作為企業(yè)改革的配套措施，企業(yè)職工的勞動保險制度開始向現(xiàn)代社會保險制度轉(zhuǎn)變，企業(yè)職工養(yǎng)老及醫(yī)療保險制度的改革最先啟動；隨著國家公務員制度的建立與發(fā)展，伴隨著人事制度的改革，機關事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的改革也拉開了序幕；在“七五”計劃指引下，開啟了農(nóng)村社會保障制度的探索與試點工作等等。1986年，我國建立了城鎮(zhèn)待業(yè)保險制度，成為失業(yè)保險制度的開端，同年開始啟動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作。1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確了我國社會保障制度改革的目標和原則，提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度改革實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則。1994年開始實施生育保險，1996年開始實施工傷保險，1997年統(tǒng)賬結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度模式成型，1998年開始了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革。

內(nèi)容概要

　　作為福利國家的典型代表，瑞典的社會保障制度的特點及其在發(fā)展中所面臨的問題和改革非常具有代表性?！度鸬渖鐣Ｕ现贫取窂酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障、基本生活保障、住房和教育保障以及社會服務等方面對瑞典社會保障制度進行了全面和系統(tǒng)的介紹與研究?！度鸬渖鐣Ｕ现贫取肥占脱芯苛私陙砣鸬湔块T公布的社會保障有關的報告、法案等大量的第一手資料，反映了瑞典社會保障制度的政策全貌和最新發(fā)展，對了解和研究國外的社會保障制度具有重要的參考價值。

作者簡介

　　粟芳，女，1974年生，經(jīng)濟學（金融學）博士、上海財經(jīng)大學副教授。現(xiàn)任上海財經(jīng)大學繼續(xù)教育學院書記，國際從業(yè)資格教育學院院長，金融保險研究所副所長，中國社會保障與保險論壇副秘書長。曾任香港嶺南大學管理學系講師。在國際SSCI刊物、《金融研究》、《財經(jīng)研究》、《數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究》、《保險研究》等國內(nèi)外各種刊物和國際會議上發(fā)表了七十多篇論文，并著有《中國非壽險保險公司的償付能力研究》、《機動車輛保險制度與費率》、《保險營銷》、《保險信息管理》、《保險學》、《非壽險精算》、《家庭保險規(guī)劃》等書?！　∥宏懀?，1972年生，經(jīng)濟學（財政學）博士，上海交通大學副教授，碩士研究生導師，上海市城市經(jīng)濟學會、行政學會、廉政學會會員。在《稅務研究》、《財政研究》等各類刊物上發(fā)表三十多篇論文，著有《公共財政》、《公共經(jīng)濟學》、《預算過程中的新政治學（第四版）》（譯著）、《成功在望——建立愿景》、《公共支出分析的基本方法》、《開放經(jīng)濟下的財政政策風險研究》等書，并參與財政部、上海市多項重大課題研究。

書籍目錄

總序前言第一章 瑞典社會保障制度發(fā)展沿革一、經(jīng)濟社會基本情況二、社會保障制度的建立和發(fā)展三、社會保障制度的改革第二章 當前瑞典社會保障基本情況一、社會保障制度框架二、社會保障收入和支出三、社會保障管理體制第三章 養(yǎng)老保障一、養(yǎng)老保障制度的演變二、現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度框架三、收入型養(yǎng)老金四、累積型養(yǎng)老金五、其他形式的國家養(yǎng)老金六、職業(yè)養(yǎng)老金第四章 醫(yī)療保障一、醫(yī)療保障政策概況二、醫(yī)療費用補貼三、現(xiàn)金補貼四、工傷保險第五章 醫(yī)療衛(wèi)生一、醫(yī)療衛(wèi)生機構二、衛(wèi)生管理體制三、公共衛(wèi)生服務第六章 失業(yè)保障一、失業(yè)保險制度的演變二、失業(yè)保險制度三、失業(yè)保險管理四、就業(yè)政策第七章 基本生活保障一、基本生活保障政策概況二、兒童基本生活保障三、家庭基本生活保障四、殘疾人基本生活保障第八章 住房和教育保障一、住房保障二、教育保障第九章 社會服務一、社會服務概況二、老人服務三、兒童服務四、殘疾人服務附錄附錄一 瑞典國家養(yǎng)老基金法案附錄二 瑞典醫(yī)療衛(wèi)生服務法案附錄三 瑞典藥品補貼法案附錄四 瑞典失業(yè)保險法案附錄五 瑞典未成年人監(jiān)護法案附錄六 瑞典護理補貼法案常用語中英文對照表參考文獻

章節(jié)摘錄

　　公元1100年前后，瑞典開始形成國家，其歷史發(fā)展與北歐其他主要國家丹麥、挪威、芬蘭聯(lián)系密切。1157年，瑞典征服芬蘭，并在13世紀末將芬蘭變?yōu)槿鸬涞囊粋€公國。14世紀末，丹麥又征服瑞典。1397年，瑞典與丹麥、挪威組成“卡爾馬聯(lián)盟”，三個王國共同擁戴一個君主，丹麥國王成為這三個國家的君主。其后，瑞典一直進行反對丹麥統(tǒng)治的斗爭。1520年，丹麥國王克里斯汀二世為完全控制瑞典，率軍入侵瑞典并占領斯德哥爾摩，殺死瑞典貴族、教士和貧民100多人，制造了“斯德哥爾摩血案”，由此引發(fā)了瑞典民族解放運動。1521年，古斯塔夫·瓦薩（Gustav Vasa，1496-1560年）發(fā)動起義，并領導瑞典最終脫離聯(lián)盟獲得獨立，1523年6月6日，瓦薩被推舉為國王，人稱古斯塔夫一世，被視為瑞典的國家締造者，后來這一天被定為瑞典的國慶日。古斯塔夫一世在位期間，進行了一系列改革，建立了統(tǒng)一的世襲君主制的中央集權制封建王國?！　?7世紀初，為了爭奪對波羅的海的控制權，瑞典開始對外擴張，對德意志、俄國、波蘭進行了一系列戰(zhàn)爭，進入歷史上的強盛時期，當時其領土包括現(xiàn)在的芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及俄國、波蘭和德國的波羅的海沿岸地區(qū)。這種擴張活動一直持續(xù)到18世紀初。1718年，瑞典對俄國、丹麥和波蘭作戰(zhàn)失敗，在波羅的海失去了霸權地位，其后逐步走向衰落。1809年瑞俄戰(zhàn)爭失利后，瑞典失去對芬蘭的控制。19世紀初，瑞典多次參加反對法國的歐洲聯(lián)軍，并在對丹麥的戰(zhàn)爭中取得勝利，迫使丹麥割讓挪威，1814年瑞典與挪威結(jié)成聯(lián)盟，1905年與挪威解除聯(lián)盟?！　∽?9世紀初拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，瑞典即退出了歐洲大陸的政治、軍事紛爭，基本堅持中立主義的對外政策，奉行“平時不結(jié)盟，戰(zhàn)時守中立”的外交政策，成功地避免了其后歐洲的連綿爭戰(zhàn)，進入了和平發(fā)展時期。在兩次世界大戰(zhàn)中，瑞典均努力保持中立立場，集中精力發(fā)展本國經(jīng)濟。在冷戰(zhàn)時期，瑞典在外交和安全政策上采取“第三條道路”，即以其相對強大的國防力量為后盾，在北約與華約這兩大軍事聯(lián)盟集團之間保持中立和平衡，以維護自身利益。中立主義和不結(jié)盟對外政策為瑞典贏得了長達200年的和平發(fā)展時期，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

編輯推薦

　　《瑞典社會保障制度》是一本系統(tǒng)介紹瑞典社會保障制度的圖書，作者收集了大量第一手資料，以及瑞典政府相關社會保障報告、法案，力求反映瑞典社會保障制度的政策全貌和最新發(fā)展?！　　度鸬渖鐣Ｕ现贫取饭卜志耪?，分別是：第一章瑞典社會保障制度發(fā)展沿革，第二章當前瑞典社會保障基本情況，第三章養(yǎng)老保障，第四章醫(yī)療保障，第五章醫(yī)療衛(wèi)生，第六章失業(yè)保障，第七章基本生活保障，第八章住房和教育保障，第九章社會服務，最后，《瑞典社會保障制度》還對瑞典相關社會保障法案進行了翻譯整理，作為附錄供讀者參考?！　∩虾Ｘ斀?jīng)大學社會保障研究中心是面向社會、主要研究我國經(jīng)濟社會發(fā)展中社會保障問題的開放式研究基地，以上海財經(jīng)大學從事相關領域研究的教師和研究人員為基本研究隊伍，聘請各大學和研究機構的專家學者為中心的兼職研究人員，接受訪問學者參與對中國社會保障理論與實踐的研究與探索，承接國家和各級地方政府及其企業(yè)的研究課題。主要研究領域：社會福利和社會保障理論、中國社會保障制度建設、各國社會保障制度框架和運行規(guī)律等。研究中心主任：楊翠迎教授；副主任：于洪副教授、鄭春榮副教授。研究中心學術委員會由鄧大松教授、叢樹海教授、郭士征教授、俞衛(wèi)教授、劉小兵教授組成。郭士征教授擔任學術委員會主任。

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