公共事業(yè)管理概論

內(nèi)容概要

　　《高等學(xué)校公共管理類(lèi)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)核心課程教材：公共事業(yè)管理概論（第2版）》是一部關(guān)于公共事業(yè)管理的高校教材，內(nèi)容包括：公共事業(yè)管理的環(huán)境，公共事業(yè)管理的模式與體制，公共事業(yè)管理中的組織，公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略管理，公共事業(yè)管理的一般過(guò)程，公共事業(yè)管理費(fèi)用及配置效率分析，公共事業(yè)的績(jī)效管理與外部評(píng)價(jià)等。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 公共事業(yè)的內(nèi)涵和特征
第二節(jié) 公共事業(yè)管理界定
第三節(jié) 公共事業(yè)管理與其他相關(guān)管理的關(guān)系
第四節(jié) 公共事業(yè)管理概論的研究對(duì)象、方法及意義
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第二章 公共事業(yè)管理環(huán)境
第一節(jié) 公共事業(yè)管理環(huán)境的基本問(wèn)題
第二節(jié) 公共事業(yè)管理的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境
第三節(jié) 公共事業(yè)管理的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境
第四節(jié) 公共事業(yè)管理的公共關(guān)系環(huán)境和國(guó)際環(huán)境
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第三章 公共事業(yè)管理的模式與體制
第一節(jié) 公共事業(yè)管理模式的概念、演變與決定因素
第二節(jié) 當(dāng)代公共事業(yè)管理模式的機(jī)理與特點(diǎn)
第三節(jié) 當(dāng)代公共事業(yè)管理的層次與體制
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第四章 公共事業(yè)管理中的組織
第一節(jié) 政府與公共事業(yè)管理
第二節(jié) 非政府組織與公共事業(yè)管理
第三節(jié) 事業(yè)單位與公共事業(yè)管理
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第五章 公共事業(yè)管理的職能、方式與方法
第一節(jié) 公共事業(yè)管理的基本職能
第二節(jié) 政府管理公共事業(yè)的基本方式
第三節(jié) 政府管理公共事業(yè)的基本方法
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第六章 公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略管理
第一節(jié) 公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略管理概述
第二節(jié) 公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略管理過(guò)程和原則
第三節(jié) 公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第七章 公共事業(yè)管理的一般過(guò)程
第一節(jié) 公共事業(yè)管理問(wèn)題及其確認(rèn)
第二節(jié) 公共事業(yè)中的公共項(xiàng)目管理
第三節(jié) 公共事業(yè)中的公共財(cái)產(chǎn)和資源管理
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第八章 公共事業(yè)管理費(fèi)用及配置效率分析
第一節(jié) 公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式與提供方式的基本組合
第二節(jié) 不同類(lèi)別的公共事業(yè)管理經(jīng)費(fèi)分析
第三節(jié) 公共事業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的配置效率分析
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第九章 公共事業(yè)管理的責(zé)任與倫理
第一節(jié) 公共事業(yè)管理中的責(zé)任和責(zé)任機(jī)制
第二節(jié) 公共事業(yè)管理責(zé)任控制機(jī)制
第三節(jié) 公共事業(yè)管理倫理
本蕈小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第十章 公共事業(yè)的績(jī)效管理與外部評(píng)價(jià)
第一節(jié) 公共事業(yè)績(jī)效管理
第二節(jié) 公共事業(yè)管理的外部評(píng)價(jià)
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第十一章 公共事業(yè)分類(lèi)管理概述（上）
第一節(jié) 科技事業(yè)管理
第二節(jié) 教育事業(yè)管理
第三節(jié) 文化事業(yè)管理
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第十二章 公共事業(yè)分類(lèi)管理概述（下）
第一節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)管理
第二節(jié) 體育事業(yè)管理
第三節(jié) 公用事業(yè)管理
本章小結(jié)
概念和術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   2.公共政策與公共事業(yè)管理的聯(lián)系 公共政策與公共事業(yè)管理的基本屬性都是公共性，即關(guān)注的都是社會(huì)公共利益，涉及的都是社會(huì)公共事務(wù)領(lǐng)域，都以解決社會(huì)公共問(wèn)題為手段提高公眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，而且，雖然兩者運(yùn)行過(guò)程的最終結(jié)果的表現(xiàn)不同，即公共政策過(guò)程的運(yùn)行表現(xiàn)為觀念形態(tài)的形成與完善，而公共事業(yè)管理過(guò)程的運(yùn)行表現(xiàn)為客觀的物質(zhì)交換過(guò)程，但從兩者都有一個(gè)由確認(rèn)問(wèn)題到制訂方案，最后實(shí)施和評(píng)估的相同的實(shí)施過(guò)程。因此，公共政策與公共事業(yè)管理有著某些相通或相同的地方，具有密切的聯(lián)系，具體言之，這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面： 第一，公共政策指出了公共事業(yè)管理的基本方向，是公共事業(yè)管理的必要前提。公共事業(yè)管理的基本特性是公共性，其目標(biāo)是提高公眾基本生活質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)公共利益，但任何公共事業(yè)管理都是特定社會(huì)的公共事業(yè)管理，因而什么是這一社會(huì)的公共性，如何提高公眾的基本生活質(zhì)量，以什么標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定公共事業(yè)管理的結(jié)果增進(jìn)了社會(huì)公共利益，則必須依賴公共政策。公共事業(yè)方面的政策，是公共政策的一個(gè)重要組成部分，正是有了關(guān)于公共事業(yè)的公共政策，公共事業(yè)管理才有了自己整體性的行為方向和總目標(biāo)，構(gòu)成了管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的基本原則和指導(dǎo)思想。可以說(shuō)，公共政策使公共事業(yè)管理具有了明確的目的性，公共事業(yè)管理必然也必須在相關(guān)公共政策的指導(dǎo)下進(jìn)行，否則公共事業(yè)管理就會(huì)失去管理活動(dòng)的目標(biāo)，也失去中心，其公共性也就會(huì)在特定的社會(huì)中變成抽象的、不可理解的東西。 不僅如此，由于公共政策有法律、政令等各種表現(xiàn)形式，因而它還是公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員在進(jìn)行管理工作，即從目標(biāo)確立到具體的實(shí)施管理必須遵循的基本準(zhǔn)則和要求，它制約著管理主體的行為，使管理主體必須把社會(huì)公眾的共同利益放在首位，按照法律和政策的要求去從事公共事業(yè)管理活動(dòng)，即公共事業(yè)管理人員必須依法進(jìn)行管理。 第二，公共政策具有一定的公共事業(yè)管理職能。公共政策雖然總體上屬于觀念領(lǐng)域，其自身并不是實(shí)施管理行為，但如上所述，由于在根本上社會(huì)的公共問(wèn)題的解決和社會(huì)生活的有序化離不開(kāi)公共政策，進(jìn)而是整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步離不開(kāi)公共政策的合理制定，而使社會(huì)生活秩序化本身就意味著一種宏觀的調(diào)節(jié)和導(dǎo)引。因此，實(shí)際上公共政策是具有其特定的公共事務(wù)管理職能，其中自然也就包含公共事業(yè)管理職能。

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