政府經(jīng)濟學(xué)

內(nèi)容概要

　　這本教材是編者從事政府經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)工作的初步成果，也是編者對政府經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容框架和知識體系進行探索的階段性成果。政府經(jīng)濟學(xué)是行政管理、公共管理、城市管理、公共事業(yè)管理等專業(yè)的必修課程之一。　　政府經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科發(fā)展，與中國的改革開放進程具有密切的聯(lián)系性。作為從經(jīng)濟學(xué)角度研究政府職能及其治理方式的新興學(xué)科，政府經(jīng)濟學(xué)在推進中國經(jīng)濟體制改革、行政管理體制改革過程中立下了汗馬功勞。近年來，我國學(xué)者對政府經(jīng)濟學(xué)的研究取得長足進展，政府經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容框架和知識積累都發(fā)生了很大變化。本教材盡可能地吸收了政府經(jīng)濟學(xué)研究的最新成果。它將“經(jīng)濟制度與制度創(chuàng)新”、“政府規(guī)制”、“政府間財政關(guān)系”等新的研究領(lǐng)域，也納入了政府經(jīng)濟學(xué)的框架之中，進一步豐富了政府經(jīng)濟學(xué)的知識體系。這些新的研究領(lǐng)域及其理論知識，在其他同類教材中尚少涉及。

書籍目錄

緒論第一章　市場經(jīng)濟與公共部門第一節(jié)　市場經(jīng)濟的涵義和特征第二節(jié)　市場效率與市場失靈第三節(jié)　公共部門的職能第四節(jié)　政府失靈與治理之道思考題閱讀材料第二章　公共產(chǎn)品與外部性第一節(jié)　公共產(chǎn)品的概念與類型第二節(jié)　公共產(chǎn)品的有效供給第三節(jié)　公共產(chǎn)品的多中心提供第四節(jié)　外部性理論思考題閱讀材料第三章　經(jīng)濟制度與制度變遷第一節(jié)　經(jīng)濟制度的概念第二節(jié)　經(jīng)濟制度的功能第三節(jié)　制度變遷與發(fā)展第四節(jié)　國家與產(chǎn)權(quán)制度思考題閱讀材料第四章　公共選擇第一節(jié)　公共選擇理論概述第二節(jié)　公共選擇規(guī)則第三節(jié)　政治行為的經(jīng)濟分析第四節(jié)　政治現(xiàn)象的經(jīng)濟分析思考題閱讀材料第五章　公共財政第一節(jié)　公共支出第二節(jié)　公共收入第三節(jié)　政府采購思考題第六章　經(jīng)濟調(diào)節(jié)第一節(jié)　宏觀調(diào)控概述第二節(jié)　財政政策第三節(jié)　貨幣政策第四節(jié)　其他政策思考題第七章　政府規(guī)制第一節(jié)　政府規(guī)制的基本涵義第二節(jié)　政府規(guī)制的理論發(fā)展第三節(jié)　發(fā)達國家的政府規(guī)制改革第四節(jié)　中國政府規(guī)制改革思考題閱讀材料第八章　收入分配與社會保障第一節(jié)　收入分配的分析模型第二節(jié)　收入分配的理論流派第三節(jié)　社會保障制度概述第四節(jié)　中國社會保障制度改革思考題閱讀材料第九章　地方公共經(jīng)濟第一節(jié)　中央與地方分權(quán)理論第二節(jié)　地方政府的職能與規(guī)模第三節(jié)　地方政府的公共財政支出第四節(jié)　地方政府的公共財政收入思考題閱讀材料第十章　政府間財政關(guān)系第一節(jié)　財政管理體制第二節(jié)　政府間財政轉(zhuǎn)移支付第三節(jié)　政府間財政關(guān)系國際比較第四節(jié)　中國政府間財政關(guān)系改革思考題參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　市場經(jīng)濟與公共部門　　第二節(jié)　市場效率與市場失靈　　三、市場失靈的表現(xiàn)　　市場失靈主要表現(xiàn)在以下七個方面：　　1.公共產(chǎn)品問題　　公共產(chǎn)品是相對于私人產(chǎn)品而言的。簡單地講，公共產(chǎn)品就是所有成員共同享用的集體消費品，一個人對該產(chǎn)品的消費不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別，主要在于三個方面：（1）公共產(chǎn)品具有不可分割性。公共產(chǎn)品是向整個社會共同提供的，具有共同受益的特點，其效用為共同體的所有成員共同享受，不能分割成若干部分。（2）非競爭性。公共產(chǎn)品具有共同消費特征，每個人或廠商的公共產(chǎn)品消費都不影響其他人的消費數(shù)量和質(zhì)量。每增加一個消費者，其邊際成本為零。（3）非排他性。公共產(chǎn)品一旦被提供出來，就不可能排斥任何人對它的不付代價的消費。根據(jù)上述標準，公共產(chǎn)品還可以進一步為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品?！　∷饺水a(chǎn)品的消費由于具有競爭性和排他性，可以將不付費者排斥在外，因此，依靠市場機制就可以實現(xiàn)私人產(chǎn)品的有效供給。當(dāng)市場出現(xiàn)供給不足狀況，生產(chǎn)者出于自身利益考慮，就會主動增加產(chǎn)量；當(dāng)市場出現(xiàn)供給過剩情況，供求規(guī)律就會導(dǎo)致價格下跌，它會引導(dǎo)生產(chǎn)者減少產(chǎn)量。公共產(chǎn)品的消費由于具有非排他性，個人不論付費與否都可以享受。因此，在公共產(chǎn)品供給問題上，社會成員普遍具有免費“搭便車”心理。于是，市場上很少有人愿意提供公共產(chǎn)品，人人都希望別人努力去提供公共產(chǎn)品，而自己坐享其成。由此可見，單純依靠市場機制，是難以實現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給的。　　2．外部效應(yīng)問題　　外部效應(yīng)（externalities）是指一個經(jīng)濟單位的活動對其他經(jīng)濟單位所造成的有利或有害的影響。一些經(jīng)濟行為的成本或收益具有外溢性，會造成私人（企業(yè)或個人）成本與社會成本、私人收益與社會收益相偏離。外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負外部效應(yīng)。正外部效應(yīng)是指一種經(jīng)濟行為給外部造成積極影響，使其他經(jīng)濟單位減少成本或增加收益，也稱外部經(jīng)濟。負外部效應(yīng)是指一種經(jīng)濟行為給外部造成消極影響，導(dǎo)致其他經(jīng)濟單位成本增加或收益減少，也稱外部不經(jīng)濟?？梢酝ㄟ^一些經(jīng)濟現(xiàn)象來解釋外部效應(yīng)。航海中的燈塔就屬于典型的正外部效應(yīng)。江河上游植樹造林、學(xué)術(shù)講座、傳染病防治、個人節(jié)儉和禮貌行為等，都具有正外部效應(yīng)。環(huán)境污染則屬于典型的負外部效應(yīng)?！　　?/pre>








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