電子政務(wù)實(shí)驗

前言

　　電子政務(wù)是當(dāng)前我國信息化建設(shè)的重要組成部分，也是當(dāng)前公共管理研究中的熱點(diǎn)話題。電子政務(wù)的發(fā)展對加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開透明、勤政廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府治理模式都有重要的作用?？梢灶A(yù)見，電子政務(wù)的發(fā)展，將對我國社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，研究電子政務(wù)的運(yùn)行及其對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，已成為當(dāng)前我國政治學(xué)、公共管理學(xué)、信息科學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域共同關(guān)注的焦點(diǎn)?！　檫m應(yīng)這種形勢，當(dāng)前我國高校一些學(xué)科和專業(yè)（如公共管理、信息科學(xué)）已通過不同的方式開展了電子政務(wù)的教學(xué)，加強(qiáng)對電子政務(wù)人才的培養(yǎng)。電子政務(wù)是復(fù)雜性系統(tǒng)，涉及范圍廣泛。從定性描述走向定量分析，是當(dāng)前管理學(xué)發(fā)展的大趨勢，但是，電子政務(wù)的定量研究和實(shí)證研究是電子政務(wù)發(fā)展中的一個瓶頸和難點(diǎn)，至今未能得到很好地解決。這樣，如何在對電子政務(wù)人才的培養(yǎng)中，通過電子政務(wù)實(shí)驗的研究和教學(xué)，加強(qiáng)對實(shí)用型和復(fù)合型電子政務(wù)人才的培養(yǎng)，已成為當(dāng)前電子政務(wù)教學(xué)和發(fā)展的重要任務(wù)?！　】陀^地說，目前我國高校關(guān)于電子政務(wù)的教學(xué)和人才培養(yǎng)，不僅在理論的教學(xué)目前仍在探索之中，而且更缺乏的是基于定量和實(shí)證式的電子政務(wù)實(shí)驗教學(xué)的研究和開展。云南大學(xué)在2000年前后，就基于對電子政務(wù)在當(dāng)前我國公共管理改革與發(fā)展中的意義認(rèn)識，和對實(shí)踐性的電子政務(wù)人才培養(yǎng)的需求，提出建立電子政務(wù)專業(yè)并通過了省級論證。雖然由于專業(yè)目錄的制約沒有成為現(xiàn)實(shí)，但自此就在行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理中逐步展開了對電子政務(wù)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的探索，先是在云南省省院、省校合作共建重點(diǎn)學(xué)科——行政管理重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中專門將電子政務(wù)進(jìn)行研究，接著又在云南省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科——公共管理學(xué)中將電子政務(wù)作為專門的學(xué)科方向進(jìn)行建設(shè)。　　2005年，經(jīng)申請，我們獲準(zhǔn)開展了以電子政務(wù)為核心的省部共建（即云南省與教育部共建）項目——云南大學(xué)“公共管理教學(xué)實(shí)驗中心”。通過中央財政投資350萬元和地方財政投資70萬元，以及通過整合社會資源進(jìn)行建設(shè)，最終于2006年建成了實(shí)際投資超過1000萬元的云南大學(xué)公共管理教學(xué)實(shí)驗中心。這一中心的建成，使我們一直開展的電子政務(wù)教學(xué)尤其是實(shí)驗教學(xué)有了前所未有的平臺。2007年開始，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我們制訂了電子政務(wù)專業(yè)培養(yǎng)方案，正式以行政管理專業(yè)電子政務(wù)方向招收學(xué)生，并基于培養(yǎng)的要求，進(jìn)行文理科學(xué)生兼招?！　」补芾斫虒W(xué)實(shí)驗中心的建成，以及新的培養(yǎng)方案的制訂，迫切需要我們通過總結(jié)多年來相關(guān)專業(yè)電子政務(wù)實(shí)驗課程的開展的經(jīng)驗，編寫相應(yīng)的較為規(guī)范的電子政務(wù)實(shí)驗的教材，以進(jìn)一步提高行政管理專業(yè)電子政務(wù)方向?qū)W生及相關(guān)專業(yè)如公共事業(yè)管理、政治學(xué)與行政學(xué)、信息管理等專業(yè)的學(xué)生關(guān)于電子政務(wù)實(shí)驗課程的教學(xué)質(zhì)量。公共管理教學(xué)實(shí)驗中心副主任。

內(nèi)容概要

對電子政務(wù)的研究，可以從系統(tǒng)科學(xué)、政治學(xué)、公共管理、信息管理、知識管理、組織管理等多個角度來進(jìn)行展開。電子政務(wù)實(shí)驗的方法和體系眾多而復(fù)雜，實(shí)驗的路徑也有很多種。本書并不打算對這些實(shí)驗路徑作全面的研究，而是基于云南省地方政府的實(shí)際使用情況，根據(jù)實(shí)驗室所引入電子政務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合政府業(yè)務(wù)流程和信息整合，從G2G、G2B、G2C的角度對電子政務(wù)實(shí)驗進(jìn)行建模和設(shè)計。

作者簡介

　　鄧崧，1974年出生。云南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授（碩士生導(dǎo)師，MPA4旨導(dǎo)教師），同濟(jì)大學(xué)管理學(xué)博士，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后，中國電子政務(wù)協(xié)會理事。現(xiàn)任云南大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗室主任，云南大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理系主任。主要從事公共管理與電子政務(wù)的研究?！?/pre>


書籍目錄
第一章 緒論
　1.1 背景
　1.2 意義
　1.3 實(shí)驗設(shè)計思路和框架內(nèi)容
第二章 電子政務(wù)的基本概念
　2.1 電子政務(wù)的內(nèi)涵
　2.2 電子政務(wù)的模式
　　2.2.1 政府間電子政務(wù)（G2G）
　　2.2.2 政府對企業(yè)的電子政務(wù)（G2B）
　　2.2.3 政府對公民的電子政務(wù)（G2C）
　2.3 電子政務(wù)系統(tǒng)的總體框架
　2.4 電子政務(wù)是社會信息化建設(shè)的龍頭
　2.5 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)
第三章 實(shí)驗1：發(fā)送上行文
　3.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　3.2 業(yè)務(wù)概述
　3.3 實(shí)驗環(huán)境
　3.4 實(shí)驗內(nèi)容
　3.5 實(shí)驗具體步驟
　3.6 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　3.7 練習(xí)
　思考題
第四章 實(shí)驗2：平行文發(fā)送、簽收和退文
　4.1 發(fā)送平行文實(shí)驗
　　4.1.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　4.1.2 業(yè)務(wù)概述
　　4.1.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　4.1.4 實(shí)驗具體步驟
　　4.1.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　4.1.6 練習(xí)
　4.2 平行文簽收實(shí)驗
　　4.2.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　4.2.2 業(yè)務(wù)概述
　　4.2.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　4.2.4 實(shí)驗具體步驟
　　4.2.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　4.2.6 練習(xí)
　4.3 平行文退文實(shí)驗
　　4.3.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　4.3.2 業(yè)務(wù)概述
　　4.3.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　4.3.4 實(shí)驗具體步驟
　　4.3.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　4.3.6 練習(xí)
　思考題
第五章 實(shí)驗3：政務(wù)信息內(nèi)部發(fā)布與上報
　5.1 政務(wù)信息發(fā)布實(shí)驗
　　5.1.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　5.1.2 業(yè)務(wù)概述
　　5.1.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　5.1.4 實(shí)驗具體步驟
　　5.1.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　5.1.6 練習(xí)
　5.2 信息上報實(shí)驗
　　5.2.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　5.2.2 業(yè)務(wù)概述
　　5.2.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　5.2.4 實(shí)驗具體步驟
　　5.2.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　5.2.6 練習(xí)
　5.3 任職公示發(fā)布實(shí)驗
　　5.3.1 實(shí)驗?zāi)康?br />　　5.3.2 業(yè)務(wù)概述
　　5.3.3 實(shí)驗內(nèi)容
　　5.3.4 實(shí)驗具體步驟
　　5.3.5 實(shí)驗重點(diǎn)難點(diǎn)
　　5.3.6 練習(xí)
　……
第六章 實(shí)驗4：公文分揀
第七章 實(shí)驗5：OA公文辦理及下行文簽收
第八章 實(shí)驗6：下行文發(fā)送與接收
第九章 實(shí)驗7：行政審批
第十章 實(shí)驗8：綜合件的受理與辦理
第十一章 實(shí)驗9：使用Photoshop制作電子公章
第十二章 實(shí)驗10：使用Apabi Maker文檔轉(zhuǎn)換應(yīng)用及生成標(biāo)準(zhǔn)公文
第十三章 實(shí)驗11：公章制作與發(fā)放及用戶管理
第十四章 實(shí)驗12：方正Apabi公文交換系統(tǒng)
第十五章 實(shí)驗13：政務(wù)信息網(wǎng)站發(fā)布
后記


章節(jié)摘錄
　　第一章　緒論　　1.1　背景　　電子政務(wù)作為各項社會信息化建設(shè)的龍頭，其發(fā)展好壞將直接影響到整個社會信息化建設(shè)進(jìn)程。但客觀上來講，電子政務(wù)的理論和實(shí)踐并不比其他行業(yè)的信息化發(fā)展得更好，由于歷史原因和它的復(fù)雜性，電子政務(wù)的理論和實(shí)踐還存在著很大的不足，很多方面仍在摸索探尋中?！　H和國內(nèi)都越來越重視電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，而電子政務(wù)人才體系的不健全，客觀上制約了電子政務(wù)的進(jìn)一步深入發(fā)展。既懂管理又懂技術(shù)的電子政務(wù)復(fù)合型人才是我國電子政務(wù)發(fā)展中的核心內(nèi)容之一，到目前為止一直都是稀缺的。完善電子政務(wù)人才體系的培養(yǎng)，已成為我國各高校越來越關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題，有的高校也從不同的角度作了探討?！　”緯栽颇洗髮W(xué)電子政務(wù)實(shí)驗室的電子政務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在考慮電子政務(wù)的一些基本理論屬性上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤秸膶?shí)際發(fā)展，設(shè)計和開發(fā)了一系列電子政務(wù)實(shí)驗，以期從一個新的角度來探索在我國高校開展電子政務(wù)實(shí)驗的教學(xué)模式，從而促進(jìn)電子政務(wù)教學(xué)的進(jìn)一步深人發(fā)展。　　1.2　意義　　電子政務(wù)教學(xué)的研究，無論是在理論還是實(shí)際應(yīng)用上，都還存在著很大的不足，近來電子政務(wù)的快速發(fā)展，又給電子政務(wù)實(shí)驗的教學(xué)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本書的研究，期望在理論上，從行政管理的視野來進(jìn)一步完善我國電子政務(wù)實(shí)驗教學(xué)的理論框架；在實(shí)踐上，探索一套有益的電子政務(wù)實(shí)驗的教學(xué)方案?！　∫虼?，本書研究的意義主要在于：　?。?）通過電子政務(wù)實(shí)驗教學(xué)體系的研究，進(jìn)一步完善高校的電子政務(wù)教學(xué)體系，豐富相關(guān)的教學(xué)理論，同時也豐富相關(guān)的公共管理理論；　?。?）為我國在電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，以推動電子政務(wù)的進(jìn)一步深化，從而提高社會公共福利；　?。?）通過電子政務(wù)實(shí)驗來促進(jìn)電子政務(wù)理論的發(fā)展，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、廉潔、低成本的服務(wù)型政府，有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效政府。








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