城鄉(xiāng)環(huán)境正義的追求與實(shí)現(xiàn)

內(nèi)容概要

　　近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題，已引起了政府、學(xué)者和社會(huì)的廣泛關(guān)注。雖然學(xué)者們對(duì)“農(nóng)業(yè)是否危險(xiǎn)”尚存一些爭(zhēng)議，但對(duì)于“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦”似乎已達(dá)成共識(shí)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人口中有7億農(nóng)民。當(dāng)人們?cè)跒槿绾位狻叭r(nóng)”問(wèn)題而苦思冥想、尋找良策之際，環(huán)境污染這一股“黑色暴力”，又開(kāi)始系統(tǒng)地“沖擊著作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民，給本已無(wú)序的中國(guó)農(nóng)村造成了更大的混亂。它正在逐步地、以隱蔽或公開(kāi)的方式瓦解著中國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，對(duì)中國(guó)的一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行著系統(tǒng)的破壞和顛覆，對(duì)越來(lái)越多的中國(guó)小農(nóng)進(jìn)行著無(wú)聲地迫害和驅(qū)趕”。“環(huán)境污染已經(jīng)成為‘三農(nóng)問(wèn)題’的重要內(nèi)涵，是比‘農(nóng)民負(fù)擔(dān)’更為沉重的負(fù)擔(dān)”?！　〕青l(xiāng)環(huán)境正義研究將關(guān)注城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)，分析城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)與城鄉(xiāng)分割的二元體制之間的邏輯關(guān)聯(lián)，提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境正義的法制路徑。事實(shí)上，無(wú)論是“三農(nóng)”問(wèn)題，還是城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)問(wèn)題，都與我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元體制密切相關(guān)，都屬于一種體制性“壓迫”。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)境正義問(wèn)題進(jìn)行研究，其意義并不僅僅局限于，為中國(guó)最大的弱勢(shì)群體--中國(guó)的7億農(nóng)民免受環(huán)境污染這一“黑色暴力”之迫害出謀劃策，更重要的是，它同樣可以為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供一些有益的啟示。該項(xiàng)研究與中國(guó)7億農(nóng)民的生存與發(fā)展問(wèn)題緊緊地聯(lián)系在一起，然而迄今為止，關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境正義仍未見(jiàn)系統(tǒng)而全面的研究。因此，該項(xiàng)研究對(duì)于中國(guó)當(dāng)代農(nóng)民所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義就被凸顯出來(lái)。

作者簡(jiǎn)介

　　晉海，1968年9月生，安徽省天長(zhǎng)市人。1989年7月獲山東大學(xué)理學(xué)學(xué)士學(xué)位。2001年6月獲南京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。2008年6月獲武漢大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為河海大學(xué)法學(xué)院副教授、環(huán)境法研究所副所長(zhǎng)。主要研究方向：環(huán)境法學(xué)。

書(shū)籍目錄

總序前言第一章　城鄉(xiāng)環(huán)境正義：中國(guó)環(huán)境法制建設(shè)永恒的價(jià)值追求第一節(jié)　正義理論概述一、形形色色的正義觀二、從古代正義到現(xiàn)代正義三、正義的局限性第二節(jié)　環(huán)境正義及其哲學(xué)基礎(chǔ)一、環(huán)境正義的緣起：美國(guó)環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展二、環(huán)境正義的概念分析三、對(duì)環(huán)境正義哲學(xué)基礎(chǔ)的簡(jiǎn)要分析第三節(jié)　城鄉(xiāng)環(huán)境正義與中國(guó)環(huán)境法制建設(shè)一、城鄉(xiāng)環(huán)境正義的內(nèi)涵與外延二、城鄉(xiāng)環(huán)境正義在環(huán)境法制建設(shè)中的作用第二章　城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)與城鄉(xiāng)環(huán)境不正義第一節(jié)　城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)概述一、城市環(huán)境趨向好轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境不斷惡化二、城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)的提出第二節(jié)　城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民生存和發(fā)展的影響一、城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題二、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題所造成的經(jīng)濟(jì)損失三、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題所造成的生命健康損害第三節(jié)　城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)：城市中心主義環(huán)境法制的必然產(chǎn)物一、城市中心主義環(huán)境立法與城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)二、城市中心主義環(huán)境執(zhí)法與城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)第四節(jié)　對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)的價(jià)值追問(wèn)一、城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)與權(quán)利平等原則二、城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)與機(jī)會(huì)平等原則三、城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢(shì)與差別原則第三章　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)：城鄉(xiāng)環(huán)境不正義產(chǎn)生的社會(huì)根源第一節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)概述一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的概念與特征二、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展第二節(jié)　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民的實(shí)質(zhì)自由一、實(shí)質(zhì)自由的概念二、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民的政治自由三、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件四、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民的社會(huì)機(jī)會(huì)第三節(jié)　城鄉(xiāng)環(huán)境正義實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)障礙：農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由嚴(yán)重匱缺一、公民實(shí)質(zhì)自由與環(huán)境保護(hù)綜合能力概述二、農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由匱缺與城市向農(nóng)村的污染轉(zhuǎn)移三、農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由嚴(yán)重匱缺與農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生與治理四、農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由嚴(yán)重匱缺與農(nóng)村人居環(huán)境的惡化五、農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由嚴(yán)重匱缺與農(nóng)村人口增長(zhǎng)第四章　從二元到一體：走向城鄉(xiāng)環(huán)境正義第一節(jié)　城鄉(xiāng)一體化法制變革：城鄉(xiāng)環(huán)境正義實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與保障……結(jié)語(yǔ)　自由與自立的主體才是環(huán)境保護(hù)的真正動(dòng)力參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　僅僅從當(dāng)代人的利益出發(fā)，而不考慮后代人的利益，如果僅僅關(guān)注生活環(huán)境，而忽視生態(tài)環(huán)境，如果僅僅關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的利益，這樣的環(huán)境保護(hù)同樣沒(méi)有出路?！　¤b于以上分析，綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境正義的不同理解，筆者認(rèn)為，環(huán)境正義是指在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，每一個(gè)公民或群體均應(yīng)得到平等的關(guān)注和尊重，在分配環(huán)境保護(hù)成果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)的承擔(dān)時(shí)，法律和執(zhí)行法律的政府應(yīng)無(wú)歧視地對(duì)待每一個(gè)公民或群體。每一個(gè)公民和群體均有權(quán)享有安全的、有益于健康的基本環(huán)境利益，也均有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。同時(shí)，環(huán)境正義要求保證每一個(gè)公民和群體均有主張民主參與、公開(kāi)聽(tīng)證、信息公開(kāi)等程序性權(quán)利。在遭受環(huán)境損害時(shí)，每一個(gè)公民和群體均享有尋求司法救濟(jì)的權(quán)利?！　≡谏鲜鰧?duì)環(huán)境正義內(nèi)涵的表述中，環(huán)境正義主要包含以下幾層含義：　　（1）環(huán)境正義關(guān)注每一個(gè)公民和群體的基本環(huán)境利益?！懊恳粋€(gè)公民和群體”意味著不論他（或她）的出生、性別、年齡、收入、民族、戶籍等是什么，也不論他（或她）居住于何地區(qū)、何時(shí)代，均享有相應(yīng)的環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)?！　。?）在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，每一個(gè)公民和群體都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降鹊年P(guān)注和尊重，讓每一個(gè)公民和群體均能分享到環(huán)境保護(hù)的成果，每一個(gè)公民或群體均不能被迫承擔(dān)不成比例的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。　　（3）環(huán)境正義意味著每一個(gè)公民和群體均享有環(huán)境權(quán)?；经h(huán)境利益是人的基本生存利益，環(huán)境權(quán)是一個(gè)基本人權(quán)。同時(shí)，每一個(gè)公民和群體均應(yīng)承擔(dān)一定的環(huán)境義務(wù)。　?。?）環(huán)境正義不僅包括代內(nèi)正義，而且也包括代際正義。當(dāng)代人與后代人可以被視為兩個(gè)不同群體的人。在對(duì)“每一個(gè)群體”和“環(huán)境”的解釋中，包含了代際正義的內(nèi)容。當(dāng)然，代際正義的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有其特殊性?！　。?）環(huán)境正義不僅包括實(shí)體正義，還包括程序正義。環(huán)境正義要求保證每一個(gè)公民和群體均有主張民主參與、公開(kāi)聽(tīng)證、信息公開(kāi)等程序性權(quán)利?！　　?/pre>








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