學校發(fā)展性督導
出版時間：2009-5 出版社：浙江大學出版社 作者：陳聰富 頁數(shù)：298 字數(shù)：360000
內(nèi)容概要
《學校發(fā)展性督導》講述了：教育督導是政府為促進教育事業(yè)健康發(fā)展而采取的一項重要制度。但由于歷史和認識上的諸多原因，我國的教育督導在相當大的程度上是對學校發(fā)展硬件的督查，是對學校發(fā)展水平的評估。這種工作思路，在我國教育基礎相對薄弱、教育資源相對匱乏、教育經(jīng)費相對拮據(jù)的特定歷史條件下，的確發(fā)揮了很好的作用，不僅使社會尤其是政府不斷重視教育、不斷加大教育投入，而且在一個相對短的時間內(nèi)明顯改善了辦學條件。但是，這種思路也帶有它自身的天然缺陷，即它是一種絕對的評價，是一種劃一的評價，不利于一些教育條件相對滯后、教育水平相對較低的學校的發(fā)展，不利于學校走出一條個性化的特色發(fā)展之路，不利于學校教育內(nèi)涵的豐富與提升。
作者簡介
陳聰富，男，1959年9月1日出生，大學學歷?，F(xiàn)任中小學教育管理副研究員、溫嶺市教研教科室主任、臺州市人民政府督學，曾任第七屆浙江省人民政府督學、溫嶺市人民政府教育督導辦公室主任。
從教30多年來，分別在小學、初中、普通高中任職，從事過職業(yè)教育中心、高等學校
書籍目錄
第一章 學生發(fā)展與文化形成：學校發(fā)展的哲學思考 第一節(jié) 科學發(fā)展觀與學?？茖W發(fā)展 一、發(fā)展與發(fā)展觀的演進 二、科學發(fā)展觀與學?？茖W發(fā)展 第二節(jié) 學校發(fā)展的構成要素 一、學校發(fā)展的基本要素 二、學校發(fā)展的環(huán)境因素 三、學校發(fā)展的文化要素 第三節(jié) 學校發(fā)展的本質(zhì)特征 一、學校發(fā)展現(xiàn)象透視 二、學校發(fā)展的階段性 三、學校發(fā)展的本質(zhì)特征第二章 統(tǒng)一性與行政化：學校督導評估的反思 第一節(jié) 教育評價的歷史發(fā)展 一、西方教育評價的歷史發(fā)展 二、我國教育評價的歷史發(fā)展 三、我國教育評價模式的探索 第二節(jié) 國外與中國香港特別行政區(qū)學校督導評估經(jīng)驗借鑒 一、美國：一所好學校的評價 二、英國的教育督導評估體系 三、歐洲各國“學校教育質(zhì)量評價”試點計劃 四、新加坡優(yōu)秀學校評價模型 五、日本的“學校經(jīng)營評價 六、中國香港特別行政區(qū)學校評價指標 第三節(jié) 我國學校教育督導評估的評價 一、教育督導、教育評估與教育評價 二、我國學校教育督導評估的主要類型 三、我國學校教育督導評估的優(yōu)勢與局限第三章 自主性與個性化：學校發(fā)展性督導的本質(zhì) 第一節(jié) 學校發(fā)展性督導評價的探索 一、上海等地的“學校發(fā)展性督導評價 二、浙江溫嶺的“學校自主發(fā)展性督導評估 三、學校發(fā)展性督導的理論依據(jù)、目標定位、研究方法與研究對象 第二節(jié) 學校教育督導的新使命 一、基礎教育改革與發(fā)展趨勢 二、現(xiàn)代學校教育督導的新使命 第三節(jié) 學校發(fā)展性督導的本質(zhì) 一、學校發(fā)展性督導的理念與價值取向 二、學校發(fā)展性督導的本質(zhì) 三、學校發(fā)展性督導的原則 四、學校發(fā)展性督導的層次與類型第四章 規(guī)劃與目標：學校發(fā)展性督導的基礎 第一節(jié) 學校發(fā)展規(guī)劃及其歷史發(fā)展 一、策劃、計劃與規(guī)劃 二、學校發(fā)展規(guī)劃的歷史發(fā)展 三、學校發(fā)展規(guī)劃的含義與特點 四、學校發(fā)展規(guī)劃的價值與意義 第二節(jié) 學校發(fā)展規(guī)劃的類型與結構 一、學校發(fā)展規(guī)劃的類型 二、學校發(fā)展規(guī)劃的結構 第三節(jié) 學校規(guī)劃目標的設計與定位 一、目標與目標管理 二、學校規(guī)劃目標的基本結構 三、學校規(guī)劃目標的定位及其策略 第四節(jié) 學校發(fā)展規(guī)劃的編制與評審 一、學校發(fā)展規(guī)劃編制的主體 二、學校發(fā)展規(guī)劃編制的模式與步驟 三、學校發(fā)展規(guī)劃的評審第五章 優(yōu)質(zhì)與增值：學校發(fā)展性督導標準（上） 第一節(jié) 學校發(fā)展性督導標準概述 一、標準與質(zhì)量 二、優(yōu)質(zhì)與增值 第二節(jié) 學校理念的引領性 一、學校理念及其體系的構建 二、學校理念具有科學性 三、學校理念的內(nèi)化與實踐 第三節(jié) 目標實踐的有效性 一、規(guī)劃目標與實踐目標的關聯(lián)度 二、實施策略與管理機制的科學性 三、規(guī)劃實踐成果的有效性 第四節(jié) 主體行為的規(guī)范性 一、學校辦學的法定性 二、學校管理的程序性 三、主體行為的規(guī)范性第六章 優(yōu)質(zhì)與增值：學校發(fā)展性督導標準（下） 第一節(jié) 學生自主發(fā)展的增值性 一、形成并實施學生自主發(fā)展理念 二、設計并構建學生自主發(fā)展平臺 三、探索并實踐學生發(fā)展性評價制度 第二節(jié) 教師自主發(fā)展的增值性 一、切實關注教師的生命質(zhì)量 二、不斷創(chuàng)設教師自主發(fā)展的平臺 三、積極探索教師發(fā)展性評價機制 第三節(jié) 學校自主發(fā)展的增值性 一、學校物質(zhì)資源增量 二、學校文化的形成 三、學校特色品牌的創(chuàng)設與張揚 四、學校改革創(chuàng)新能力的提高 第四節(jié) 學校教育的社會性 一、學校教育促進了社區(qū)的發(fā)展 二、學校有效地利用了社區(qū)資源及其功能 三、學校教育的社會滿意程度第七章 民主協(xié)商與增值評估：學校發(fā)展性督導的運行 第一節(jié) 基礎診斷 一、基礎診斷的必要性 二、基礎診斷的主要內(nèi)容 三、基礎診斷的主要方法 第二節(jié) 民主協(xié)商 一、民主協(xié)商的必要性 二、民主協(xié)商的主要內(nèi)容 三、民主協(xié)商的制度構建 第三節(jié) 目標自控 一、目標自控的必要性與必然性 二、目標自控的主要內(nèi)容 三、目標自控的主要方法 第四節(jié) 增值評估 一、增值評估的思考 二、增值評估的主要內(nèi)容 三、增值評估的主要程序 第五節(jié) 推介激勵 一、推介激勵的作用 二、推介激勵的主要方式第八章 法人治理與專業(yè)化：學校發(fā)展性督導的保障 第一節(jié) 依法治教的教育環(huán)境 一、學校自主：依法辦學、自主發(fā)展的法制環(huán)境 二、財政公平：依法辦學、自主發(fā)展的動力機制 三、法人治理：依法辦學、自主發(fā)展的有效保障 第二節(jié) 科學高效的行政管理體系 一、轉(zhuǎn)變教育行政管理職能 二、健全教育行政監(jiān)控系統(tǒng) 三、倡導校本管理模式 第三節(jié) 專業(yè)化的督學與校長團體 一、督學隊伍的專業(yè)化 二、校長團隊的專業(yè)化主要參考文獻后記
章節(jié)摘錄
（二）教育投資特別是教師福利待遇的基本公平 目前，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資流向城區(qū)，辦學條件、福利待遇較差的學校師資流向辦學條件好的、福利待遇高的學校，這是一種普遍現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源，除了教師實現(xiàn)自我自發(fā)展的需求外，更多的是源于教師工資福利分配的雙軌制，即教師的工資福利，除國家全額撥款外，還存在著學校的創(chuàng)收與節(jié)支水平。解決這個問題的主要策略是實行教育投資的低位化與教師福利待遇的一體化?！ ?．教育投資的低位化。就一個區(qū)域而言，人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等財政性教育投資對每一所學校是基本公平的，教育投資的不公平性主要表現(xiàn)為基本建設經(jīng)費、設備設施經(jīng)費等方面在使用方向、使用數(shù)量的高位化，即在基本建設方面，有限的教育經(jīng)費往往用來建設“窗口學?！?、“示范性學?！?。同時，財政對教育投入的總量中，用于基本建設的資金不到10％，而學校資源配置的標準化、均衡化與優(yōu)質(zhì)化是一個持續(xù)發(fā)展的過程，這種經(jīng)費短缺長期存在，會導致教育投資偏離公平軌道。因此，在不斷依法增加對教育投入的前提下，實現(xiàn)教育投資的低位化，更多地向邊遠地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，是學校教育投資基本公平最主要的保障?！ ?．教師福利待遇的一體化。不僅如此，教師福利待遇的不公平性，既是制約學校依法辦學、自主發(fā)展首要因素，也是基礎教育發(fā)展不均衡最根本的原因。教師福利待遇的不公平性，主要表現(xiàn)為：一是許多地方區(qū)域內(nèi)公務員的年終福利要遠遠高于教師的年終福利，這顯然與《教育法》規(guī)定的教師工資福利不低于當?shù)毓珓諉T水平相違背；二是同在一個校域、鎮(zhèn)域或縣域內(nèi)的同一種性質(zhì)的學校，因為學校地理環(huán)境、辦學水平等方面的差異，學校接受社會捐贈的資金差異很大，導致校際之間教師福利待遇差異也很大。盡管有些教育行政部門對設立的人民教育基金進行了統(tǒng)籌，向?qū)W生流出的低位學校提供資金資助，但這只是杯水車薪，不可能在制度上予以保障。因此解決教師福利待遇的公平性問題，建立“陽光工資制度”，實現(xiàn)不同區(qū)域之間同類學校教師福利待遇的基本一體化?！ 〗處煾＠龅幕竟絾栴}，還包括因戶籍制度、區(qū)域差異等方面因素的制約，導致教師住房問題、婚姻問題、子女入學問題乃至家庭與家族的發(fā)展問題的不公平性。教師選擇區(qū)域優(yōu)勢學校、優(yōu)質(zhì)學校成為教師個體奮斗的主要目標，這在很大程度上影響著學校整體的自主發(fā)展水平。
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