2008年全球經(jīng)濟展望

前言

　　每年的《全球經(jīng)濟展望》都要探討與中低收入國家有關(guān)的“當?shù)禺敃r”的至關(guān)緊要的經(jīng)濟發(fā)展問題。以前幾期《展望》考察了國際和地區(qū)的貿(mào)易自由化、移民以及僑匯等問題的經(jīng)濟影響。去年那一期探討了發(fā)展中國家新近的增長加速情況及其在較長時期內(nèi)的可持續(xù)性。　　今年我們更為嚴格地探討技術(shù)問題，因為它是一個決定可持續(xù)增長和減貧的至關(guān)重要的因素。我們是通過直接測定各國利用技術(shù)投入（其中包括體現(xiàn)在貨物、服務以及經(jīng)濟過程中的科學技術(shù)）和技術(shù)產(chǎn)出的程度做到這一點的。本報告還考察了國際上進行技術(shù)傳遞的主要渠道的趨向，以及決定國內(nèi)如何充分地消化吸收的國家規(guī)模上的各種具體因素?！　×钊斯奈璧氖?，本期《全球經(jīng)濟展望》發(fā)現(xiàn)，自20世紀90年代初以來，無論是低收入國家還是中等收入國家，他們的技術(shù)進步均比高收入國家提高得更快。因此，發(fā)展中國家利用技術(shù)的水平正在趕上高收入國家。但是它們之間的技術(shù)差距依然很大。全球化向當前的進步提供了許多支持，它使發(fā)展中國家通過進口高技術(shù)消費品、半成品以及資本貨物接觸到外國技術(shù)。各國還從提高外國直接投資水平上受益匪淺，因為這種投資往往帶來了至關(guān)重要的加工技術(shù)和外國市場的知識。最后，技能高的國際僑民使發(fā)展中國家接觸到技術(shù)，這或者是他們通過貿(mào)易和銷售提供給國民，或者是通過以前僑民的回歸實現(xiàn)的?！　×钊诉z憾的是，發(fā)展中國家在提高全國消化吸收能力和利用這些技術(shù)方面取得的進步還是非常不夠。發(fā)展中國家是否能繼續(xù)使技術(shù)進步在速度上超過高收入國家，還要取決于這方面的提高程度。妨礙取得更多進步的主要障礙不是獲取技術(shù)的問題，而是本國的技能和競爭力太弱，從而妨礙了許多發(fā)展中國家利用這些技術(shù)；是監(jiān)管環(huán)境刻板僵化，妨礙了創(chuàng)新企業(yè)的開辦和擴展。國內(nèi)普及技術(shù)的工作往往進展緩慢，這意味著即使某些企業(yè)在操作中使用了尖端技術(shù)，但大多數(shù)企業(yè)卻做不到這一點。再者，絕大多數(shù)人和絕大多數(shù)企業(yè)所處的是一種低技術(shù)的環(huán)境。因此，盡管像中國和印度這些國家擁有高技術(shù)的城市和世界級的企業(yè)，但是它們在整個經(jīng)濟范圍內(nèi)取得的技術(shù)成就和其他具有相似發(fā)展水平的國家沒有太大的區(qū)別。　　為提高發(fā)展中國家推廣和消化吸收技術(shù)的工作，本報告提出了許多政策指導。首先，發(fā)展中國家應該維護開放原則，應該積極提高國人的技能，以保證他們能夠利用未來的機會。其次，為了幫助在整個經(jīng)濟中推廣技術(shù)，政策必須鞏固提高地方和地區(qū)這幾級消化吸收技術(shù)的能力，加強國內(nèi)的傳播渠道，其中包括擴大活動范圍、檢測和銷售工作以及應用性研發(fā)機構(gòu)的活動等。第三，行政當局應該保證公開提供的技術(shù)服務和實現(xiàn)技術(shù)所需的基礎設施被大眾廣泛地享用，無論它們是直接由國家或者由私營企業(yè)所提供。第四，無論在低收入國家還是中等收入國家，只要他們的中等和高等教育質(zhì)量不穩(wěn)定，就應當集中精力提高這些國家學校的質(zhì)量和數(shù)量?！　∽詈螅赡苄枰苯硬迨謥砉膭钛杆偻茝V技術(shù)，鼓勵在國內(nèi)形成一種開展“對市場來說是新的”創(chuàng)新工作的文化。不過，必須小心謹慎。雖然直接干預有時與某些重大的技術(shù)成功有關(guān)，但是在許多場合也并非如此。以往成功的政策往往是給予執(zhí)行工作有條件的補貼，必須建立高質(zhì)量并且不受行業(yè)支配的監(jiān)控系統(tǒng)?！　∈澜玢y行代理第一副行長　　兼首席經(jīng)濟學家　　艾倫·蓋爾布　　（Alan Gelb）

內(nèi)容概要

本書揭示了激勵和警示兩種傾向。一方面，發(fā)展中國家技術(shù)進步的步伐要遠遠快于高收入國家這反映出，作為不斷加強與移居國外的高技術(shù)人員的聯(lián)系以及不斷加大對國際貿(mào)易和外國直接投資的開放力度的結(jié)果，發(fā)展中國家接觸到的外國技術(shù)不斷增加。    另一方面，技術(shù)差距仍然很大，決定技術(shù)如何在發(fā)展中國家迅速傳播的國內(nèi)因素往往阻礙了進步，尤其在低收入國家。再次獲得過去20年的飛速進步將非常困難，可能需要進一步完善基本的技術(shù)掃盲；政府在整個經(jīng)濟層面應努力加強采用并傳播現(xiàn)存的技術(shù)；修訂規(guī)章制度以鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。    《2008年全球經(jīng)濟展望》出版之際，正值大部分發(fā)展中國家經(jīng)濟長期飛速增長的末期，并且獲得了為期15年的強勁表現(xiàn)，這為全球減貧做出了突出貢獻。盡管高油價和市場波動的加劇可能預示著這一過程即將停止，但是從較長時期來看，持續(xù)的技術(shù)進步仍將繼續(xù)推動減貧工作。

書籍目錄

前言致謝縮略語概論　技術(shù)成就及其在發(fā)展中國家的推廣　某些政策方針　注釋　參考文獻第1章　發(fā)展中國家展望　經(jīng)濟增長前景　風險　金融市場：必須調(diào)整還是重大失調(diào)？　全球經(jīng)濟增長　世界貿(mào)易　通貨膨脹和商品市場　風險與不確定性：銀行危機和美國衰退的風險　長期展望和貧困預測　注釋　參考文獻第2章　發(fā)展中國家的技術(shù)和技術(shù)擴散　技術(shù)在發(fā)展中所起的作用　測算發(fā)展中國家的技術(shù)水平　評估整體的技術(shù)進步　長期技術(shù)擴散　結(jié)論　技術(shù)附件：總體指標的作用　注釋　參考文獻第3章　技術(shù)進步的決定因素：當前趨勢和展望　技術(shù)進步的先驅(qū)：一個框架　外部傳導渠道　培養(yǎng)技術(shù)適應能力　結(jié)論　注釋　參考文獻附錄　區(qū)域經(jīng)濟展望　東亞和太平洋地區(qū)　歐洲和中亞地區(qū)　拉丁美洲和加勒比地區(qū)　中東和北非　南亞地區(qū)　撒哈拉以南非洲地區(qū)

章節(jié)摘錄

　　發(fā)展中國家展望　　隨著2007年中期美國房產(chǎn)抵押債券（MBS）市值瞬間大幅度縮水，全球市場步入了一個極不確定的階段。這體現(xiàn)在債券市場、商品市場以及匯率不確定性的增口上。　　盡管不確定性增加，但到目前為止，發(fā)展中國家遭受的影響相對較小。雖然風險溢價有所上升，但從歷史視角來看仍然處在相對低位。而且盡管銀行緊縮信貸，但仍有大量資本流入。發(fā)展中國家總體的增長依然強勁。這得益于許多國家的基本面得到改善、從商品出口中獲得可觀的收入以及以稍高的成本不斷融入到全球金融中。發(fā)展中國家強勁的GDP增長部分程度上抵消了美國疲弱的國內(nèi)消費的影響——現(xiàn)在預計，這種疲弱的消費將持續(xù)到2008年?！　”M管全球經(jīng)濟有所反彈，但風險依然存在，不確定性增加。這使得部分發(fā)展中國家抵御金融波動的能力下降。特別是那些存在大量的經(jīng)常項目赤字、實行固定匯率、國內(nèi)銀行體系對國際市場依賴程度較大的國家?！　〗?jīng)濟增長前景　　平均而言，2007年發(fā)展中國家受美國經(jīng)濟下滑的影響甚微，目前預計美國經(jīng)濟將在2008年持續(xù)低迷，直到2009年才會開始好轉(zhuǎn)。中、低收入經(jīng)濟體的GDP增長在2007年僅下降0。1個百分點，其中2006年為7。5％的高增長率。盡管美國進口增長疲軟，但石油輸出國家的持續(xù)強勁消費，以及中國和印度欣欣向榮的發(fā)展將使得發(fā)展中國家在2008年和2009年有望保持7％或者更高的強勁增長率?！　￠L期而言，發(fā)展中國家將因其基本面的改善而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。在過去的15年中，由于執(zhí)行更加審慎的宏觀經(jīng)濟管理以及技術(shù)進步（見第2章和第3章），發(fā)展中國家的全要素生產(chǎn)率（TFP）和實際收入增長都得到了提高。同樣的因素預期可使發(fā)展中國家在未來的10年內(nèi)每年的人均收入增長達到3。9％，而且在接下來的10年，這一增長可能為3。4％。這些預測表明發(fā)展中國家的人均收入增長是發(fā)達國家的兩倍。如此高的增長率將使每天生活費不足1美元的人口大量減少：1990年和2004年的絕對貧困人口數(shù)分別為12億和9。7億，而到2015年預計將減少到6。24億。然而，這些總體成果是無法保證的，而且每個國家的發(fā)展成就也很可能不同?！　∵^去4年，全球經(jīng)歷了低通脹、高增長。許多發(fā)展中國家實施緊縮的貨幣政策和財政政策以控制國內(nèi)通貨膨脹率。急劇上升的商品價格對通貨膨脹的影響主要是第一輪的直接影響，而第二輪效應有限。此外，隨著越來越多的發(fā)展中國家融入全球市場，并且其在世界貿(mào)易中的份額不斷增加，全球范圍內(nèi)國際競爭加劇，這有助于通貨膨脹率的降低。但是，通貨膨脹在一些國家卻成了經(jīng)濟不斷增長的挑戰(zhàn)。幾個石油輸出國由于消費大量出口收入，國內(nèi)市場不斷升溫。中國以放緩經(jīng)濟增長來控制近期加速上揚的通貨膨脹率的努力很難立竿見影。歐洲、中亞、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的一些國家需求壓力依然突出。撒哈拉以南非洲國家，特別是那些依賴進口的沿海國家，在強勁的國內(nèi)需求和不斷上升的國際糧食價格的雙重推動下，其本已不斷走高的通貨膨脹率將被定格到更高的位置?！　〕掷m(xù)走高的高油價促使使用糧食作物生產(chǎn)生物燃料，也導致了化肥成本的增加。2007年度，玉米和植物油的價格分別上升了33％和50％。由于生產(chǎn)者偏向生產(chǎn)更多的玉米而不是小麥，加之惡劣的氣候條件，使得小麥生產(chǎn)供不應求。結(jié)果，小麥庫存量下降到歷史低位，并且價格飆升了30％。從宏觀層面來看，這些價格的上漲對低收入國家負面影響最大。由于貿(mào)易條件的惡化，使它們相當于損失了GDP的0。5個百分點。而這些損失的絕大部分是由那些生活在城里或者生活在農(nóng)村卻不耕種的最窮困的人口承擔。雖然經(jīng)驗表明，幫助這些弱勢消費者最有效的方式就是采取直接的和有針對性的收入補貼，絕非價格管制，但是社會安全網(wǎng)的構(gòu)筑依然任重道遠?！　★L險　　2007年年中爆發(fā)的金融動蕩有力地證明了金融市場調(diào)整是如何的突如其來，又是如何的無孔不入。本來活躍的金融行為就難以控制，加之金融衍生品的創(chuàng)新使得發(fā)現(xiàn)潛在風險以及識別其風險程度變得困難，所以關(guān)鍵的金融制度或金融系統(tǒng)崩潰的可能并未完全消除。此外，如果美國房價快速回落，發(fā)生金融危機的可能性大大增加，這將導致美國經(jīng)濟衰退。在這樣的情況下，美國貨幣政策很可能會相機而動，這將進一步加劇美元貶值，從而給全球市場注入不穩(wěn)定因素?！　〉侥壳盀橹?，發(fā)展中國家的強勁經(jīng)濟基本面抵消了美國國內(nèi)經(jīng)濟放緩的不利因素。但是，如果出現(xiàn)大的危機，新興市場國家不可能獨善其身，這在某種程度上反過來又會加速美國經(jīng)濟的衰退。大幅緊縮的金融環(huán)境將會給中等收入國家的投資和經(jīng)濟增長帶來信貸緊縮的不利影響。而因為全球需求的疲軟、價格的走低以及貿(mào)易條件的惡化將使低收入國家蒙受重大損失。就算國際金融市場沒有進一步的動蕩，由于外匯市場籠罩著恐慌情緒以及不確定性增加，一些發(fā)展中國家抵御金融風險的能力變得更加脆弱。　　另一重大風險是，應對美國次貸危機而實施的擴張性貨幣政策可能導致經(jīng)濟增長超調(diào)。那么，商品市場可能會進一步緊縮；通貨膨脹的壓力也會加大，特別在發(fā)展中國家；以及金融不平衡也將加劇而不是消除。這一情形將導致中期階段經(jīng)濟更加大幅度的下滑。這也表明，當前不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，貨幣管理當局都面臨著挑戰(zhàn)?！　〗鹑谑袌觯罕仨氄{(diào)整還是重大失調(diào)？　　相互作用的幾個因素引發(fā)了2007年下半年的金融動蕩。較長時間內(nèi)，世界范圍內(nèi)充斥著大量流動性以及低利率的環(huán)境誘使許多投資者冒著額外的風險尋找價值洼地。這一局面得以維持有賴于強勁的經(jīng)濟增長以及良好的金融環(huán)境，同時，這也助長了全球信貸4年連續(xù)擴張。主要的金融機構(gòu)通過信用評級和降低風險來刺激信貸、通過增加流動性和方便信貸來刺激貸款，這樣資產(chǎn)抵押債券以及結(jié)構(gòu)化的金融產(chǎn)品（特別是CDO，即債務擔保證券）市場得到快速發(fā)展。2007年上半年新興市場債券差價降到歷史低點，許多發(fā)展中國家債券價格大幅飆升。然而，美國抵押貸款市場信用較低的部分（次級及介于次級和優(yōu)級之間的貸款）的風險程度嚴重低估，因此，很多資產(chǎn)抵押債券的價值被嚴重高估?！　「吖赖膬r值在6月下旬突然開始調(diào)整，同時美國次貸市場不斷上升的違約率蔓延到了世界范圍內(nèi)的證券市場、貨幣市場以及債券市場。企業(yè)融資的信用環(huán)境顯著緊縮，同時政策債券收益率大幅下跌，即所謂的“擇優(yōu)而棲”。7月和8月上半月間，美國非投資類企業(yè)債券的利差擴大了200個基點，這表明投資者對風險投資的興趣大幅度減退（見圖1。1）。8月中旬，為了穩(wěn)定金融環(huán)境，美聯(lián)儲和歐洲央行向銀行系統(tǒng)注入了大量的流動性?！　〉搅?月中旬，風險資產(chǎn)證券的拋售使得新興市場擴大了大約100個基點的債券差價，這使得成熟市場和新興市場的貸款公司的融資成本上升。由于年末金融環(huán)境再一次緊縮，美國高收益率利差到11月底時躍升至600個基點，同時新興市場的利差變動即上升至270個基點，這些變動可歸因于流通部門的利差移至170點?！　”M管這次金融風暴波及到了新興市場經(jīng)濟體，但到目前為止所受金融沖擊有限。雖然這種風險比其他風險要更嚴重，但相當短暫的市場動蕩和不確定性的插曲自2005年以來就已經(jīng)發(fā)生過（圖1。2）。擇優(yōu)而棲的選擇及彌補次貸市場的損失的需要引發(fā)了在成熟市場與新興市場對全部高收益資產(chǎn)的拋售。新興市場體的股票價格下跌幅度最初超過了成熟市場，但是新興市場大幅度反彈，從而超過了在成熟市場的收益（圖1。3）。到11月底雙雙下跌之前，摩根斯坦利新興市場股票指數(shù)自年初以來回升了近50％，遠高于發(fā)達市場。由于股票基金流入得到了恢復，新興市場經(jīng)濟體的股票市場的反彈得到鞏固，在7月底、8月初的時候股票基金流出了50億美元。直到最近，金融調(diào)整已成為全球性的。東亞和太平洋地區(qū)以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)的股票交易所將繼續(xù)堅實地推動發(fā)展國家股票市場的復蘇。　　2007年在金融不確定性出現(xiàn)之前，流人發(fā)展中國家的總資本取得了高收益。從1月到7月，債券發(fā)行、銀行貸款承諾和股份配售在一起平均每月為530億美元，比2006年期間增加了410億美元，但8月又降為420億美元（表1。1）。8月之前的流動資金集中在債券發(fā)行和股份配售，而在混亂之后這二者的數(shù)量出現(xiàn)了直線下降。到10月份的時候，債券和股票的資金流量已全部恢復或者大部分恢復，但是卻出現(xiàn)了銀行嚴重惜貸，當月承諾貸款就減少了250億美元。從主權(quán)信用差價僅稍稍地提高了基點來看，在8月和9月很少發(fā)行新的股票，這是由于有限的融資需求而非無法進入市場的原因，發(fā)展中國家政府決定推遲發(fā)行新的債券。然而，對于那些在2007年中占股票發(fā)行80％的新興市場體融資公司來說，金融環(huán)境惡化了。通過銀行流入發(fā)展中國家的資金減少是值得關(guān)注的事情。有可能是因為銀行緊縮信貸標準以及在次債大幅損失后充實準備金以承擔更多的風險規(guī)避情形，一部分資金短期內(nèi)會從新興市場撤出?！　?hellip;…

媒體關(guān)注與評論

　　“最近幾十年，發(fā)展中國家飛速的技術(shù)進步己對減貧起到了至關(guān)重要的作用。盡管全球市場的一體化也發(fā)揮了并且將來仍將發(fā)揮至關(guān)重要的作用．但是將來成功與否越來越依賴于發(fā)展中國家技術(shù)能力的加強以及為創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造的商業(yè)環(huán)境。”　　——Graeme Wheeler　　世界銀行常務董事

圖書封面

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