供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊（第3冊）

前言

　　確保電網(wǎng)安全、實現(xiàn)安全發(fā)展，是國家電網(wǎng)公司重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任，也是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。近年來，公司認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強“全面、全員、全過程、全方位”安全管理，按照“三個百分之百”要求，深化反事故斗爭，開展“百問百查”活動，強化應(yīng)急機制建設(shè)，有效保障了電網(wǎng)安全運行和可靠供電?！　‰S著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，全社會對電力安全可靠供應(yīng)的要求越來越高。受電網(wǎng)建設(shè)滯后、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、發(fā)電燃料供應(yīng)緊張、惡劣氣候和外力破壞問題日益突出等因素影響，電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險始終存在。公司安全管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)，與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距，亟須大力加強?！　榇?，公司積極借鑒和吸收國際先進(jìn)的安全管理理念與方法，將現(xiàn)代風(fēng)險管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實際相結(jié)合，系統(tǒng)研究了風(fēng)險管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用，組織開展了供電企業(yè)安全風(fēng)險評估研究與試點，編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》（簡稱《評估規(guī)范》）和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》（簡稱《辨識手冊》）。《評估規(guī)范》以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，從企業(yè)安全生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、綜合管理等方面，系統(tǒng)評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險程度，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)加強安全管理工作?！侗孀R手冊》針對電力生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析了可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，提出了相應(yīng)的控制措施，有利于增強作業(yè)人員的安全風(fēng)險意識，有效辨識和防范作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險?！对u估規(guī)范》和《辨識手冊》中所明確的評估方法及工作機制，符合供電企業(yè)安全管理特點和生產(chǎn)實際，符合現(xiàn)代安全管理發(fā)展方向，符合公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。相信它們的推廣應(yīng)用，對于公司建立完善先進(jìn)的安全風(fēng)險管理體系，健全安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全“可控、能控、在控”，具有重要的作用和指導(dǎo)意義。

內(nèi)容概要

　　國家電網(wǎng)公司在借鑒和吸收國際先進(jìn)安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風(fēng)險管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》（簡稱《評估規(guī)范》）和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》（簡稱《辨識手冊》）?！　　对u估規(guī)范》以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，從企業(yè)安全生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、綜合管理等方面，系統(tǒng)評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險程度，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)安全管理工作?！　　侗孀R手冊》按照專業(yè)分為輸電、變電、配電和調(diào)度四個分冊，每個專業(yè)分冊均由編制與應(yīng)用說明、安全風(fēng)險辨識與防范、典型案例組成。主要內(nèi)容是針對電力生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析了可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，提出了相應(yīng)的控制措施，有利于增強作業(yè)人員的安全風(fēng)險意識，并能有效辨識和防范作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險?！　　对u估規(guī)范》和《辨識手冊》可供公司系統(tǒng)各級人員參考使用。

書籍目錄

序編制與應(yīng)用說明安全風(fēng)險辨識與防范1公共部分1.1人員要求1.2作業(yè)安全策劃1.3作業(yè)準(zhǔn)備1.4作業(yè)環(huán)境2觸電2.1配電運行2.2配電檢修2.3配電設(shè)備試驗2.410kV帶電作業(yè)3高處墜落3.1作業(yè)環(huán)境3.2登高工器(機)具及使用3.3高處作業(yè)安全防護(hù)3.4攀登桿塔3.5桿塔上檢修作業(yè)3.6配變等設(shè)備臺架上檢修作業(yè).3.7清理樹障3.8高處操作作業(yè)3.9運行巡視3.10電纜接入線路(或拆除)4物體打擊4.1高空作業(yè)現(xiàn)場4.2配電設(shè)備檢修現(xiàn)場防物體打擊4.3配電線路作業(yè)現(xiàn)場防物體打擊5機械傷害5.1操作鉆床、臺鉆、固定式砂輪機、油鋸、無齒鋸等機械設(shè)備5.2配電設(shè)備安裝檢修中機械傷害5.3配電線路施工機械傷害5.4起重機械6配電誤操作6.1拉合斷路器、跌開式熔斷器、閘刀操作6.2掛接地線操作6.3低壓設(shè)備操作典型案例[案例1]××分局檢修人員魏××在對飛開26線檢查清掃工作中，違章作業(yè)，誤上帶電配電臺架，發(fā)生人身觸電重傷事故[案例2]××供電公司××分公司工作人員擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，登上10kV帶電變壓器臺觸電墜落，致人身重傷[案例3]××供電分公司宋××在操作過程中發(fā)生10kV電弧灼傷重傷事故[案例4]××分局帶電作業(yè)人員，帶負(fù)荷解10kV搭頭線，電弧灼燙造成重傷[案例5]××電業(yè)多經(jīng)公司線路作業(yè)人員付××，裝設(shè)接地線時嚴(yán)重違章，觸電死亡[案例6]××電力電纜(帶電)設(shè)備施工處，10kV××線35號桿帶電接引作業(yè)時，作業(yè)人員王××違章作業(yè)觸電死亡[案例7]××供電分公司操作工丁×，在處理路燈線斷線故障隔離過程中，意外觸電死亡[案例8]畢××配電操作中設(shè)備異常，擅自處理時接近帶電部分，導(dǎo)致觸電傷害事故[案例9]××供電公司檢修人員于××，在10kV××小區(qū)配電室檢修斷路器時，觸電灼傷[案例10]××變電站變電運行人員吳×帶電掛接地線被電弧嚴(yán)重?zé)齻鸞案例11]××供電局職工羅××，擅自工作，觸電高空墜落重傷事故[案例12]××供電局變電操作人員，違章操作造成人員觸電受傷[案例13]生產(chǎn)技術(shù)部馮×，違章作業(yè)，造成觸電重傷事故[案例14]110kV××變電站運行人員，誤登帶電設(shè)備基座，觸電死亡[案例15]修試工區(qū)試驗人員斷路器試驗工作時，誤登帶電設(shè)備造成電灼輕傷事故[案例16]用電管理所陳×10kV帶電更換熔斷器作業(yè)，嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致觸電死亡[案例17]×局線路運行人員，違章砍樹造成導(dǎo)線對樹木放電，發(fā)生觸電人身重傷事故[案例18]×縣電力局110kV××變電站電纜檢修恢復(fù)電纜頭接線作業(yè)，發(fā)生人身觸電死亡事故[案例19]線路工區(qū)夏××l10kV××線測桿段電阻時，被電弧燒傷，造成高空墜落輕傷事故[案例20]×局電力實業(yè)總公司王×，誤登帶電桿塔，造成觸電重傷[案例21]××供電分局配電線路檢修工李××，失去監(jiān)護(hù)，誤碰帶電部位，發(fā)生人身觸電死亡事故[案例22]××供電分公司趙××在處理低壓延8210站故障時，誤碰帶電設(shè)備，觸電高處墜落受傷[案例23]××工程公司10kV線路改造因安全措施不周用戶反送電，致外包單位合同工觸電死亡..[案例24]××局外請施工民工在10kV橫山線農(nóng)網(wǎng)改造時，發(fā)生觸電死亡事故[案例25]××局××站35kV站值班員張××，貼蠟片過程中觸電燒傷[案例26]××供電分公司運行班張××，處理10kV設(shè)備接地故障時，修理人員誤合聯(lián)絡(luò)斷路器反送電而觸電死亡[案例27]××供電公司110kV××變電站10kV設(shè)備改造，線路反送電致作業(yè)人員張×觸電重傷[案例28]××電建公司在拆除閑置線路時，接近帶電導(dǎo)線，發(fā)生人身觸電死亡事故[案例29]××供電公司，處理10kV電纜外力破壞故障過程中，未對電纜進(jìn)行驗電，誤碰運行電纜，發(fā)生死亡1人.輕傷1人觸電事故[案例30]××供電分公司××中心站操作人員，進(jìn)行35kV××站2號主變壓器檢修停役操作中，誤觸未放電的電纜頭，發(fā)生觸電死亡事故[案例31]電力檢修公司變電檢修人員在××變電站10kV斷路器更換作業(yè)中，觸電死亡[案例32]××供電局110kV××變電站停電檢修工作，民工失去監(jiān)護(hù)，誤入帶電間隔，發(fā)生觸電重傷事故[案例33]××供電局變電運行人員幫忙搬運試驗器具時，觸及帶電設(shè)備，造成觸電重傷事故[案例34]超高壓局送電工熊××，在起吊施工中被墜落的絕緣子串打擊，發(fā)生人身死亡事故[案例35]××安裝公司胡××誤碰低壓導(dǎo)線，觸電人身死亡事故[案例36]××電業(yè)局檢修人員在35kV鹽達(dá)線懸掛桿號牌作業(yè)登桿時，未系安全帶從電桿3m處摔落造成重傷[案例37]送電工區(qū)人員下桿過程中馬××腳底打滑，導(dǎo)致高空墜跌造成重傷[案例38]××輸電分局作業(yè)人員胡××在屋頂上不慎踩破石棉瓦，墜落地面，造成左腿脛骨骨折

章節(jié)摘錄

　　專業(yè)：配電事故類型：觸電　　××電力設(shè)備責(zé)任有限公司（非系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)）承包用戶華僑城lOkV箱變配電工程。為了這個工程早日通電，××電力設(shè)備有限責(zé)任公司副經(jīng)理劉×5月28日到×電力電纜（帶電）設(shè)備施工處找到胡×胡XX經(jīng)理，說他們干的配電工程急于通電，由于沒有線路停電計劃，請求帶電接引。胡××經(jīng)理在沒有履行正常的審批手續(xù)情況下（既沒有簽定合同或協(xié)議又沒有向供電公司和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報），即讓王×x副經(jīng)理先看現(xiàn)場是否符合帶電作業(yè)條件和能否作業(yè)?！　?月29日15時40分××電力電纜（帶電）設(shè)備施工處工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）王×帶領(lǐng)葛××、王××（死者）進(jìn)入興業(yè)線興業(yè)干35號作業(yè)現(xiàn)場。王××進(jìn)行現(xiàn)場勘察，興業(yè)干35號桿是lOkV線路，為雙回線上下排同桿架設(shè)，上排電臺線呈三角形排列，下排興業(yè)線呈水平排列，桿西為C相，桿東為B、A相；待接分支線路上3個變壓器臺的高低壓開關(guān)和1處電纜終端桿（兩個回路）的開關(guān)由華電人員（非電力系統(tǒng)人員）全部拉開；匯報胡××經(jīng)理同意后，聯(lián)系調(diào)度停用保護(hù)重合閘（上午已聯(lián)系）后，組織工作班成員學(xué)習(xí)線路第二種工作票（編號為2203128），對屏蔽服進(jìn)行外觀檢查，準(zhǔn)備工作就緒后開始作業(yè)。葛××開帶電作業(yè)車，×指揮并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，王××坐帶電作業(yè)吊斗中，先將B相（中間線）帶電接好后，又在王××的指揮下調(diào)整帶電作業(yè)吊斗至A相（靠馬路側(cè)），王××先把分支線的絕緣皮剝掉120mm左右后，把絕緣線頭的絕緣部位固定在帶電的主線上，又把綁線的綁線頭固定在主線路上，左手握待接分支線頭裸露部位，右手拿鉗子去鉗固定在主線路上的綁線時，突然左手產(chǎn)生弧光和放電聲，王××立刻讓吊車放下吊斗對傷者進(jìn)行人工呼吸，用車送到就近的x x中心醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。暴露問題：　　（1）公司對帶電作業(yè)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位?！　。?）電纜設(shè)備施工處領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強，安全規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)，對非電氣設(shè)備主人操作電氣設(shè)備不但不制止，而且還指派其檢查所做的安全措施?！　。?）作業(yè)人員對等電位作業(yè)安全工器具檢查不認(rèn)真，平時疏于管理?！　。?）工作人員自我防護(hù)意識不夠，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)不到位，對違章沒有制止?！　。?）安全措施不完善，危險點分析和防范措施不能認(rèn)真執(zhí)行?！　。?）等電位作業(yè)人員不夠，簽發(fā)人審批不認(rèn)真沒有盡到安全責(zé)任。

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