《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》農(nóng)村適用問答手冊

內(nèi)容概要

法律，不僅是解決糾紛的工具，更是人們安身立命、幸福生活、科學(xué)發(fā)展的保障。    為解決農(nóng)民朋友學(xué)法、找法、用法的困惑與不便，我們編輯出版了這套“新農(nóng)村法律點(diǎn)睛大全”。這套叢書具有以下五大特色與亮點(diǎn)：    1.系統(tǒng)：規(guī)劃出版54冊，全面收錄與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)及司法解釋。        2.便捷：以手冊方式編寫，方便農(nóng)民朋友快速查找自己需要的法律條文解釋。        3.問答：以問答方式逐條釋義法條，便于農(nóng)民朋友聚焦欲知的法律問題。    4.案例：在法條釋義之后對與實(shí)際生活密切相關(guān)的小案例進(jìn)行簡析，為讀者實(shí)際應(yīng)用法律提供示范。    5.咨詢：讀者可登錄點(diǎn)睛網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢或委托點(diǎn)睛網(wǎng)法務(wù)人員代聘律師。

書籍目錄

第一章　總則　1.怎樣理解《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》出臺的背景和立法的基本指導(dǎo)精神？　2.頒布實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》的重大意義何在？　3.如何理解關(guān)于人口與計(jì)劃生育立法的指導(dǎo)思想和基本原則？　4.《人口與計(jì)劃生育法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？　5.《人口與計(jì)劃生育法》為什么要對人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施作出規(guī)定？　6.《人口與計(jì)劃生育法》為什么要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策？　7.《人口與計(jì)劃生育法》對公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)做了哪些規(guī)定？對計(jì)劃生育管理與服務(wù)制度有哪些規(guī)定？　8.如何理解《人口與計(jì)劃生育法》的立法宗旨、目的和立法依據(jù)？　9.如何理解我國人口與計(jì)劃生育工作的地位、主要任務(wù)和基本方針？　10.開展人口與計(jì)劃生育工作和提高婦女地位有什么關(guān)系？　11.計(jì)劃生育行政部門工作人員應(yīng)當(dāng)如何行政？如何理解其“執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)”？　12.我國人口與計(jì)劃生育工作是哪個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)？　13.我國國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)分工是怎樣的？　14.如何理解“與計(jì)劃生育工作有關(guān)的人口工作”？　15.我國有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)如何協(xié)助人民政府支持開展人口與計(jì)劃生育工作？　16.我國對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人是如何規(guī)定給予獎勵的？第二章　人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施　17.我國關(guān)于編制和制定人口發(fā)展規(guī)劃是如何規(guī)定的？　18.本法關(guān)于制定、實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的主體是如何規(guī)定的？　19.什么是人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案？它應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容？　……第三章　生育調(diào)節(jié)第四章　獎勵和社會保障第五章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)第六章　法律責(zé)任第七章　附則附錄后記

章節(jié)摘錄

第一章 總則1.怎樣理解《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》出臺的背景和立法的基本指導(dǎo)精神？（1）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（以下簡稱《人口與計(jì)劃生育法》）出臺的背景?！度丝谂c計(jì)劃生育法》出臺的背景，包括兩點(diǎn)：一是二三十年人口與計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶；二是現(xiàn)實(shí)依法行政提出的客觀要求。我國人口與計(jì)劃生育立法粗算一下，大致經(jīng)歷了二三十年的時間，是一個比較漫長的過程。大體經(jīng)歷了這么四個階段：第一階段是黨和國家的動員號召。第二階段是黨和國家的政策指導(dǎo)。第三階段是國務(wù)院行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)范。截止到現(xiàn)在，我國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）大體都有了地方性法規(guī)或規(guī)章，其中，29個省、自治區(qū)、直轄市有了地方性法規(guī)，新疆維吾爾自治區(qū)是一個政府規(guī)章，西藏自治區(qū)還是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的一個紅頭文件。第四階段是經(jīng)過幾年的努力，在2001年12月29日九屆全國人大第二十五次常委會通過了《人口與計(jì)劃生育法》。《人口與計(jì)劃生育法》現(xiàn)在之所以能夠出臺，歸根到底是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，經(jīng)過方方面面的努力，經(jīng)過二十多年的實(shí)踐，我們形成了一條有中國特色的綜合治理人口問題的基本經(jīng)驗(yàn)；形成了一套在我國行之有效的政策、制度、措施和辦法。這些政策、制度、措施和辦法，概括起來說就是：一項(xiàng)基本政策，三個為主，三個結(jié)合，還有最近幾年提出的“兩個轉(zhuǎn)變”。

后記

很久以前就有為農(nóng)民做點(diǎn)事情的想法。我出生在江西的一個小村子，幼年的記憶中。那是一個夢一般的仙境：村里徽派建筑，炊煙裊裊，綠蔭環(huán)抱，村旁果木蔥蘢、鳥語花香，村外荷塘碧浪、稻香鯽歡……村里只有二三十戶人家，同一姓氏、一個大家族。風(fēng)來了會有人幫你關(guān)緊門窗，雨來了會有人幫你收拾晾曬的衣物。憨實(shí)的鄉(xiāng)鄰，純樸的人家，慈祥的老族長……小村有過“打狗隊(duì)”、“忠字舞”和“高帽子”等幾天的狂熱，也有“交愛國公糧”、“打工分”、“學(xué)大寨”等一時的喧囂。但事實(shí)上維系著村民生活的，依舊是薪火相傳的信念，祖上留下的規(guī)矩和生生不息的風(fēng)俗。小村名叫“老城里”，這讓我多年不解，一個地道的農(nóng)莊為什么叫老城里？它是先輩們心中的“城郭”，還是先人們的預(yù)言與憧憬？歲月如夢歌，風(fēng)過無痕。四十多年過去了，滄海桑田，荷塘變成了高速路，稻田變成了“商業(yè)街”，那幾排徽式古宅已被一棟棟小樓湮沒。村里的壯勞力多半外出打工了，不少人在深圳等大城市還有了自己的家業(yè)。因?yàn)榻煌槙常簧偻獯迦艘苍诖迩暗摹吧虡I(yè)街”置了業(yè)。我每去省親，街上的人群熙熙攘攘，可認(rèn)識的人卻少之又少，昔日的笑臉變成了陌生的眼光，客套和禮節(jié)取代了往日的溫情。

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