全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本

前言

改革開放以來，我國的非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，中小企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的主力軍發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全國在工商管理部門注冊登記的中小企業(yè)大約有1000萬家，占全國全部注冊登記企業(yè)總數(shù)的90％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅分別約占全國全部企業(yè)的60％、57％和40％，同時，中小企業(yè)還提供了大約。75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟活動的重要組成部分，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大就業(yè)渠道、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化進程方面，起到了十分重要的作用。值得注意的是，中小企業(yè)雖然為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大貢獻，但在安全生產(chǎn)領(lǐng)域卻存在著不容忽視的問題，表現(xiàn)為：企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不好，傷亡事故頻發(fā)，職業(yè)危害嚴重，因事故造成的經(jīng)濟損失巨大等。造成這種狀況的原因有以下幾點：一是中小企業(yè)生產(chǎn)力的總體發(fā)展水平偏低，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，安全生產(chǎn)保障程度較低；二是中小企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理落后，安全生產(chǎn)工作普遍存在“無人管”、“不會管”、“管不好”等問題，缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)；三是從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏和安全素質(zhì)較低，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，由此引發(fā)大量的安全生產(chǎn)事故；四是企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確，普遍存在重生產(chǎn)輕安全、安全生產(chǎn)無人問津的現(xiàn)象，致使企業(yè)安全生產(chǎn)隱患叢生，事故不斷發(fā)生。這些問題的存在，不僅制約著全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，而且嚴重地阻礙著中小企業(yè)自身的健康發(fā)展，與黨中央、國務(wù)院提出的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展以及建設(shè)和諧社會的目標不相活應(yīng)。

內(nèi)容概要

　　《全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本：煤礦分冊》是針對煤礦中小企業(yè)從業(yè)的特點編寫的，基本涵蓋了安全生產(chǎn)方面的主要知識，內(nèi)容全面，深入淺出，通俗易懂，且列舉了大量的案例，是一本幫助廣大煤礦中小企業(yè)安全監(jiān)管人員及企業(yè)管理人員在短期內(nèi)了解整個安全生產(chǎn)管理及技術(shù)知識全貌的讀物。全書分三篇：第一篇重點闡述安全生產(chǎn)政策、法律；第二篇重點闡述現(xiàn)代安全管理方法；第三篇闡述煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)知識。

書籍目錄

第一篇 安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策第一章 中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢第一節(jié) 中小企業(yè)的定義及其特點第二節(jié) 國家對中小企業(yè)的相關(guān)扶持政策第三節(jié) 中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢第四節(jié) 中小企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)政策第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系第二節(jié) 安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件第三章 安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)第一節(jié) 企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)與責(zé)任第三節(jié) 政府及其安全監(jiān)管部門的權(quán)利和義務(wù)第四節(jié) 安全管理人員的義務(wù)與責(zé)任第五節(jié) 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)第六節(jié) 工會的權(quán)利義務(wù)第七節(jié) 中介組織的權(quán)利與義務(wù)第八節(jié) 其他第四章 安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié) 國家規(guī)定的安全生產(chǎn)方面的制度第二節(jié) 企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度第五章 事故報告與調(diào)查處理第一節(jié) 事故報告第二節(jié) 事故調(diào)查第三節(jié) 事故分析第四節(jié) 事故處理第六章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究第一節(jié) 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究第二節(jié) 安全生產(chǎn)刑事責(zé)任追究第三節(jié) 安全生產(chǎn)民事責(zé)任追究第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體系第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管體系第二節(jié) 安全監(jiān)管內(nèi)容第三節(jié) 安全監(jiān)管手段第四節(jié) 安全監(jiān)管依法行政第八章 國內(nèi)外中小企業(yè)安全監(jiān)管的經(jīng)驗第一節(jié) 我國中小企業(yè)安全監(jiān)管的主要經(jīng)驗第二節(jié) 國外及港臺地區(qū)安全監(jiān)管管理經(jīng)驗第二篇 安全生產(chǎn)管理方法第一章 中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理概述第二節(jié) 安全管理的組織體系第三節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)第四節(jié) 安全教育培訓(xùn)第五節(jié) 安全檢查第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理第二章 重大危險源監(jiān)督與管理第一節(jié) 重大危險源概述第二節(jié) 重大危險源申報登記第三節(jié) 重大危險源監(jiān)督與管理第四節(jié) 重大危險源監(jiān)控技術(shù)與應(yīng)用第三章 安全評價第一節(jié) 安全評價分類第二節(jié) 安全評價程序第三節(jié) 危險、有害因素辨識第四節(jié) 安全評價方法第五節(jié) 安全評價報告第四章 安全標準化建設(shè)第一節(jié) 標準化工作概述第二節(jié) 安全標準化的內(nèi)容第三節(jié) 行業(yè)安全標準化進展第五章 事故應(yīng)急管理第一節(jié) 應(yīng)急管理的過程第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的編制第三節(jié) 應(yīng)急演習(xí)第六章 事故預(yù)防與職業(yè)危害管理第一節(jié) 事故預(yù)防的基本知識第二節(jié) 職業(yè)性危害因素及其致病模式第三節(jié) 職業(yè)病分類及特點第四節(jié) 職業(yè)危害管理第七章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析第一節(jié) 統(tǒng)計分析的概念第二節(jié) 安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故報表制度第四節(jié) 傷亡事故統(tǒng)計分析的方法第三篇 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識第一章 煤礦生產(chǎn)安全基本知識第一節(jié) 煤礦地質(zhì)基礎(chǔ)知識第二節(jié) 礦井開拓基本知識第二章 井巷事故防治第三章 頂板冒落事故防治第一節(jié) 回采工作面頂板事故防治第二節(jié) 巷道頂板事故防治第四章 沖擊地壓防治第五章 礦井通風(fēng)安全管理第一節(jié) 井下空氣第二節(jié) 礦井通風(fēng)系統(tǒng)第三節(jié) 采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)第四節(jié) 掘進通風(fēng)系統(tǒng)第五節(jié) 生產(chǎn)礦井需要風(fēng)量核算第六節(jié) 礦井通風(fēng)管理及其制度第七節(jié) 有毒有害氣體的防治第六章 礦井瓦斯爆炸事故防治第一節(jié) 瓦斯的性質(zhì)、成因及其賦存第二節(jié) 煤層瓦斯含量第三節(jié) 礦井瓦斯涌出第四節(jié) 礦井瓦斯等級劃分第五節(jié) 瓦斯爆炸的原因及危害第六節(jié) 預(yù)防瓦斯爆炸的安全技術(shù)措施第七節(jié) 瓦斯防治的檢查第八節(jié) 預(yù)防煤和瓦斯突出的安全技術(shù)措施第九節(jié) 礦井瓦斯抽放第七章 礦井塵害防治第一節(jié) 礦塵分類及其危害第二節(jié) 礦井防塵技術(shù)第三節(jié) 煤塵燃燒與爆炸第四節(jié) 預(yù)防煤塵爆炸的安全技術(shù)措施第八章 礦井水害原因及防治第一節(jié) 礦井水災(zāi)發(fā)生的條件及原因第二節(jié) 礦井水害的危害及預(yù)兆第三節(jié) 預(yù)防礦井水害的安全技術(shù)措施第九章 礦井火災(zāi)致因及防治第一節(jié) 礦井火災(zāi)產(chǎn)生的條件及危害第二節(jié) 礦井外因火災(zāi)的防治第三節(jié) 礦井內(nèi)因火災(zāi)的防治第四節(jié) 礦井滅火技術(shù)第十章 爆破事故防治第一節(jié) 爆破事故的預(yù)防第二節(jié) 爆破作業(yè)安全措施第十一章 機電、輸運事故防治第十二章 安全檢測監(jiān)測技術(shù)第十三章 礦山救護技術(shù)參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視與否對一個企業(yè)的安全生產(chǎn)水平有著決定性的影響，在以私營經(jīng)濟為主體的廣大中小企業(yè)中，存在不重視安全生產(chǎn)、片面追求經(jīng)濟利益、不注重必要的安全投入、不履行安全管理職責(zé)，甚至發(fā)生事故后瞞報、謊報、逃匿的現(xiàn)象。如2003年7月13日，河南省登封市白坪鄉(xiāng)東風(fēng)煤礦發(fā)生特大透水事故，21人被困井下，事故發(fā)生后，該礦數(shù)名負責(zé)人隱瞞不報，并阻止井下逃出的礦工向外界報告險情，后又全部逃離現(xiàn)場，給事故搶險和調(diào)查工作造成了很大困難。近年來，在我國中小企業(yè)發(fā)生的事故中，雖然有生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)安全管理、政府安全監(jiān)管、員工操作上的種種原因，但歸根結(jié)底是企業(yè)的負責(zé)人漠視安全生產(chǎn)所造成的，所以在我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，著重強調(diào)了企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，對于公司制的企業(yè)，按照《公司法》的規(guī)定，有限責(zé)任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人，經(jīng)理負責(zé)“主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作”。因此有限責(zé)任公司和股份有限公司的主要負責(zé)人應(yīng)當是公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負責(zé)人）。對于非公司制的企業(yè)，主要負責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政的“一把手”。

編輯推薦

《全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本:煤礦分冊》是由煤炭工業(yè)出版社出版的。

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