新編行政訴訟法理論與實(shí)務(wù)

前言

　　本書撰寫具體分工如下：徐明江，北京政法職業(yè)學(xué)院副院長、副教授，撰寫第一、八章；韋軍，廣西政法管理干部學(xué)院院長、副教授，撰寫第二、三章；唐連榮，廣西政法管理干部學(xué)院副教授，撰寫第四章；王澤慶，天津政法管理干部學(xué)院副院長、副教授，撰寫第五、六章；趙傳順，北京政法職業(yè)學(xué)院講師，撰寫第七章；董文才，山西大學(xué)法律職業(yè)學(xué)院副院長、副教授，撰寫第九章；蘇萬壽，河南省政法管理干部學(xué)院副教授，撰寫第十、十一章；張建成，河南省政法管理干部學(xué)院副教授，撰寫第十二章。全書由主編徐明江負(fù)責(zé)思路與框架的設(shè)計(jì)和全書的修改、統(tǒng)稿與定稿，王澤慶、韋軍任副主編，負(fù)責(zé)部分章節(jié)的修改和統(tǒng)稿工作?！　”緯诰帉戇^程中，得到原全國政協(xié)副主席、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師羅豪才教授和中國政法大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師馬懷德教授的傾心指導(dǎo)和仔細(xì)審校，參考了國內(nèi)外大量的教材和著作，得到了中央政法委員會(huì)研究所、最高人民法院研究室、最高人民法院行政審判庭、中共北京市委政法委員會(huì)、北京市高級人民法院行政庭、北京市第一中級人民法院研究室等單位領(lǐng)導(dǎo)和同行及北京政法職業(yè)學(xué)院張景蓀院長、張小海博士、李星華先生、張平先生、丁紅君女士等的大力協(xié)助，特別是高等教育出版社的葉波先生、高飛先生及責(zé)任編輯劉柏才先生為本書傾注了大量的心血和汗水，在此一并致謝！由于時(shí)間倉促，書中不妥之處在所難免，敬請學(xué)界同仁和實(shí)踐同行批評指正。

內(nèi)容概要

　　《新編行政訴訟法理論與實(shí)務(wù)》本著“學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、背景知識(shí)寬厚、基本理論夠用、基礎(chǔ)知識(shí)全面、三點(diǎn)（重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)）分析透徹、實(shí)踐訓(xùn)練扎實(shí)、自學(xué)內(nèi)容貼切、同步練習(xí)配套”的基本思路，構(gòu)建教材的編寫框架和內(nèi)容組合，從原理闡述和實(shí)務(wù)訓(xùn)練的結(jié)合上，論述了行政訴訟的基本概念、受案范圍、管轄、參加人、證據(jù)、程序、裁判、執(zhí)行及行政訴訟附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償訴訟和行政訴訟文書。實(shí)用性、職業(yè)性、先進(jìn)性和創(chuàng)造性是《新編行政訴訟法理論與實(shí)務(wù)》的鮮明特點(diǎn)?！　　缎戮幮姓V訟法理論與實(shí)務(wù)》可作為高等職業(yè)院校、高等?？茖W(xué)校、成人高等教育、本科院校二級學(xué)院、本科院校高職教育法律專業(yè)及相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)用書，也可供五年制高職教育及其他有關(guān)人員參考使用。

書籍目錄

第一章 行政訴訟法概述  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、行政、行政權(quán)、行政法的概念    二、行政權(quán)利、行政職權(quán)、行政職責(zé)行政行為的概念    三、訴、訴訟、訴權(quán)的概念  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政爭議的基本概念    二、行政訴訟的基本概念    三、行政訴訟法的基本概念    四、行政訴訟法學(xué)的基本概念  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政訴訟法律關(guān)系    二、難點(diǎn)：行政訴訟的基本原則    三、熱點(diǎn)：行政訴訟的客觀基礎(chǔ)  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、中國行政訴訟制度的歷史發(fā)展    二、2007年中國行政審判概況  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第二章 行政訴訟受案范圍  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、行政訴訟受案范圍的概念    二、行政訴訟受案范圍的性質(zhì)  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、人民法院受理的行政案件    二、人民法院不受理的事項(xiàng)  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：確定我國行政訴訟受案范圍的基本依據(jù)    二、難點(diǎn)：行政行為與行政訴訟的特殊關(guān)系    三、熱點(diǎn)：如何進(jìn)一步擴(kuò)大我國行政訴訟的受案范圍  第四節(jié) 自學(xué)指南  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第三章 行政訴訟管轄  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、行政訴訟管轄．主管及主審的基本概念    二、行政管轄權(quán)與行政審判權(quán)的基本概念  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟級別管轄    二、行政訴訟地域管轄    三、行政訴訟裁定管轄  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：確定我國行政訴訟管轄的因素和要求    二、難點(diǎn)：行政訴訟管轄權(quán)爭議與管轄權(quán)異議的處理    三、熱點(diǎn)：如何理解“本轄區(qū)內(nèi)重大，復(fù)雜的案件”  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、如何理解“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”    二、如何理解“原告所在地”    三、專門法院和人民法庭能否審理行政案件  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第四章 行政訴訟參加人  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、行政訴訟參加人    二、行政訴訟當(dāng)事人    三、行政訴訟參與人  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟的原告    二、行政訴訟的被告    三、行政訴訟的共同訴訟人    四、行政訴訟第三人    五、行政訴訟代理人  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政訴訟原告資格的確定標(biāo)準(zhǔn)    二、難點(diǎn)：行政主體與行政訴訟第三人的關(guān)系    三、熱點(diǎn)：行政公益訴訟  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、行政訴訟當(dāng)事人共同的權(quán)利義務(wù)    二、我國哪些企業(yè)是法人    三、如何理解《行政訴訟法》第24條中規(guī)定的“近親屬”  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第五章 行政訴訟證據(jù)  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、證據(jù)的概念和意義    二、作為定案根據(jù)的證據(jù)必須具備的要件  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟證據(jù)的概念    二、行政訴訟證據(jù)的特征    三、行政訴訟證據(jù)的法定種類  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：人民法院對行政訴訟證據(jù)的處理    二、難點(diǎn)：行政訴訟舉證責(zé)任    三、熱點(diǎn)：如何正確理解人民法院在行政訴訟中的取證權(quán)  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、電子證據(jù)的概念    二、電子證據(jù)的屬性    三、電子證據(jù)的證據(jù)效力  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第六章 行政訴訟程序  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、行政訴訟程序的概念和特征    二、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、起訴和受理    二、第一審程序    三、第二審程序    四、審判監(jiān)督程序    五、審理中的各項(xiàng)制度  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政訴訟程序中的訴訟時(shí)效    二、難點(diǎn)：行政訴訟中的具體行政行為    三、熱點(diǎn)：行政機(jī)關(guān)敗訴的重要原因——消極應(yīng)訴  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、第一審程序和第二審程序的區(qū)別    二、第二審程序和審判監(jiān)督程序的區(qū)別  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第七章 行政訴訟裁判  第一節(jié) 背景知識(shí)  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟判決    二、行政訴訟裁定    三、行政訴訟決定  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政訴訟的法律適用    二、難點(diǎn)：行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)    三、熱點(diǎn)：行政訴訟判決的完善  第四節(jié) 自學(xué)指南    行政訴訟中的調(diào)解  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第八章 行政訴訟執(zhí)行  第一節(jié) 背景知識(shí)  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟執(zhí)行的概念    二、行政訴訟執(zhí)行的種類    三、行政訴訟執(zhí)行的條件    四、行政訴訟執(zhí)行的管轄    五、行政訴訟執(zhí)行的程序  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：非訴行政案件的執(zhí)行    二、難點(diǎn)：妨害行政訴訟行為的的構(gòu)成、種類和對策    三、熱點(diǎn)：執(zhí)行難的表現(xiàn)、原因和對策  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、行政訴訟的期間    二、行政訴訟的送達(dá)    三、行政訴訟的費(fèi)用  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第九章 行政訴訟附帶民事訴訟  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、民事訴訟的概念    二、行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟附帶民事訴訟的概念和特征    二、行政訴訟附帶民事訴訟的條件    三、行政訴訟附帶民事訴訟的意義  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政訴訟附帶民事訴訟的審理和裁判    二、難點(diǎn)：行政訴訟附帶民事訴訟的當(dāng)事人    三、熱點(diǎn)：行政訴訟附帶民事訴訟的范圍  第四節(jié) 自學(xué)指南    2006年中國民事審判概況  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第十章 涉外行政訴訟  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、WTO規(guī)則對行政職能的基本要求    二、加人世界貿(mào)易組織    三、WTO與我國行政職能的轉(zhuǎn)變  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、涉外行政訴訟的概念    二、涉外行政訴訟的特征    三、涉外行政訴訟的代理    四、涉外行政訴訟的期間    五、涉外行政訴訟的送達(dá)    六、涉外行政訴訟與涉外民事訴訟的區(qū)別  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：涉外行政訴訟的基本原則    二、難點(diǎn)：涉外行政訴訟中的法律適用    三、熱點(diǎn)：WTO與我國行政審判  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、反傾銷行政訴訟    二、反補(bǔ)貼行政訴訟  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)第十一章 行政賠償訴訟  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、國家賠償    二、行政賠償    三、行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政賠償訴訟的概念    二、行政賠償訴訟的種類  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：行政賠償訴訟程序    二、難點(diǎn)：審理行政賠償案件應(yīng)當(dāng)注意的問題    三、熱點(diǎn)：行政賠償制度的完善  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、行政追償制度    二、2006年中國國家賠償案件審判情況  本章重點(diǎn)知識(shí)圖解  同步練習(xí)第十二章 行政訴訟文書  第一節(jié) 背景知識(shí)    一、文書的概念和要件    二、法律文書的概念和特點(diǎn)  第二節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí)    一、行政訴訟文書的概念    二、行政訴訟文書的種類    三、行政訴訟文書的規(guī)范  第三節(jié) 三點(diǎn)分析    一、重點(diǎn)：常用行政訴訟文書的寫作要求    二、難點(diǎn)：行政訴訟文書的寫作技巧    三、熱點(diǎn)：行政裁判文書的改革與發(fā)展  第四節(jié) 自學(xué)指南    一、幾種常用的行政訴訟文書格式    二、行政訴訟文書的格式化和電子化  本章重點(diǎn)內(nèi)容圖解  同步練習(xí)附錄  中華人民共和國行政訴訟法  最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋  最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　?。ㄈ┬姓V訟的性質(zhì)　　行政訴訟，也稱為司法審查，是對行政行為的一種法律監(jiān)督制度，對于行政相對人而言，行政訴訟則是一種行政法律救濟(jì)制度；在國家制度的層面上，行政訴訟與民事訴訟和刑事訴訟一樣，同屬司法中的訴訟制度?！　?．行政訴訟是一種司法審查制度。在行政法制監(jiān)督體系中，行政訴訟是一項(xiàng)不可缺少的事后法律監(jiān)督制度，是國家法律監(jiān)督制度的重要組成部分，其功能主要是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法行使職權(quán)。人民法院通過對行政案件的審理，發(fā)現(xiàn)被訴的具體行政行為違反法律規(guī)定或認(rèn)定主要證據(jù)不足的，可以運(yùn)用國家司法權(quán)，撤銷違法具體行政行為，或責(zé)成行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。在訴訟過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為有關(guān)的人和事或有其他瑕疵，還可以向行政機(jī)關(guān)提出“司法建議”，建議行政機(jī)關(guān)予以糾正?！　?．行政訴訟是一種行政法律救濟(jì)制度。作為行政相對人，他們有義務(wù)遵守國家的法律、法規(guī)，有義務(wù)服從行政機(jī)關(guān)合法的管理。但法律制度的設(shè)計(jì)者總是遵循這樣的原則：有義務(wù)就有權(quán)利，有權(quán)利就應(yīng)有救濟(jì)。行政訴訟即是旨在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的同時(shí)保護(hù)相對人的合法權(quán)益，在相對人合法權(quán)益受到或可能受到具體行政行為侵犯時(shí)，為相對人提供及時(shí)有效的法律救濟(jì)?！　?．行政訴訟是國家訴訟制度的重要組成部分。行政訴訟是解決行政主體與行政相對人行政糾紛的一種訴訟制度。在由法院解決糾紛這個(gè)意義上，行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟一樣，是構(gòu)成我國完整的訴訟制度的一個(gè)組成部分。一個(gè)國家解決行政糾紛的制度常常是多種多樣的，我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定了行政調(diào)解制度、行政復(fù)議制度、行政賠償制度等，但這些都屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的爭議解決機(jī)制。行政訴訟作為一種司法制度，其處在行政系統(tǒng)之外，程序更嚴(yán)格，更具權(quán)威性。不僅如此，行政訴訟還可以將行政處理、行政復(fù)議決定作為直接審查的對象。

編輯推薦

徐明江等編著的《新編行政訴訟法理論與實(shí)務(wù)》從原理闡述和實(shí)務(wù)訓(xùn)練的結(jié)合上，論述了行政訴訟的基本概念、受案范圍、管轄、參加人、證據(jù)、程序、裁判、執(zhí)行及行政訴訟附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償訴訟和行政訴訟文書。實(shí)用性、職業(yè)性、先進(jìn)性和創(chuàng)造性是本書的鮮明特點(diǎn)。    全書包括了行政訴訟法概述、行政訴訟受案范圍、行政訴訟管轄等內(nèi)容。

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