新編行政訴訟法理論與實務

前言

　　本書撰寫具體分工如下：徐明江，北京政法職業(yè)學院副院長、副教授，撰寫第一、八章；韋軍，廣西政法管理干部學院院長、副教授，撰寫第二、三章；唐連榮，廣西政法管理干部學院副教授，撰寫第四章；王澤慶，天津政法管理干部學院副院長、副教授，撰寫第五、六章；趙傳順，北京政法職業(yè)學院講師，撰寫第七章；董文才，山西大學法律職業(yè)學院副院長、副教授，撰寫第九章；蘇萬壽，河南省政法管理干部學院副教授，撰寫第十、十一章；張建成，河南省政法管理干部學院副教授，撰寫第十二章。全書由主編徐明江負責思路與框架的設計和全書的修改、統稿與定稿，王澤慶、韋軍任副主編，負責部分章節(jié)的修改和統稿工作?！　”緯诰帉戇^程中，得到原全國政協副主席、北京大學博士生導師羅豪才教授和中國政法大學副校長、博士生導師馬懷德教授的傾心指導和仔細審校，參考了國內外大量的教材和著作，得到了中央政法委員會研究所、最高人民法院研究室、最高人民法院行政審判庭、中共北京市委政法委員會、北京市高級人民法院行政庭、北京市第一中級人民法院研究室等單位領導和同行及北京政法職業(yè)學院張景蓀院長、張小海博士、李星華先生、張平先生、丁紅君女士等的大力協助，特別是高等教育出版社的葉波先生、高飛先生及責任編輯劉柏才先生為本書傾注了大量的心血和汗水，在此一并致謝！由于時間倉促，書中不妥之處在所難免，敬請學界同仁和實踐同行批評指正。

內容概要

　　《新編行政訴訟法理論與實務》本著“學習目標明確、背景知識寬厚、基本理論夠用、基礎知識全面、三點（重點、難點、熱點）分析透徹、實踐訓練扎實、自學內容貼切、同步練習配套”的基本思路，構建教材的編寫框架和內容組合，從原理闡述和實務訓練的結合上，論述了行政訴訟的基本概念、受案范圍、管轄、參加人、證據、程序、裁判、執(zhí)行及行政訴訟附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償訴訟和行政訴訟文書。實用性、職業(yè)性、先進性和創(chuàng)造性是《新編行政訴訟法理論與實務》的鮮明特點。　　《新編行政訴訟法理論與實務》可作為高等職業(yè)院校、高等?？茖W校、成人高等教育、本科院校二級學院、本科院校高職教育法律專業(yè)及相關專業(yè)學生學習用書，也可供五年制高職教育及其他有關人員參考使用。

書籍目錄

第一章 行政訴訟法概述  第一節(jié) 背景知識    一、行政、行政權、行政法的概念    二、行政權利、行政職權、行政職責行政行為的概念    三、訴、訴訟、訴權的概念  第二節(jié) 基礎知識    一、行政爭議的基本概念    二、行政訴訟的基本概念    三、行政訴訟法的基本概念    四、行政訴訟法學的基本概念  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政訴訟法律關系    二、難點：行政訴訟的基本原則    三、熱點：行政訴訟的客觀基礎  第四節(jié) 自學指南    一、中國行政訴訟制度的歷史發(fā)展    二、2007年中國行政審判概況  本章重點內容圖解  同步練習第二章 行政訴訟受案范圍  第一節(jié) 背景知識    一、行政訴訟受案范圍的概念    二、行政訴訟受案范圍的性質  第二節(jié) 基礎知識    一、人民法院受理的行政案件    二、人民法院不受理的事項  第三節(jié) 三點分析    一、重點：確定我國行政訴訟受案范圍的基本依據    二、難點：行政行為與行政訴訟的特殊關系    三、熱點：如何進一步擴大我國行政訴訟的受案范圍  第四節(jié) 自學指南  本章重點內容圖解  同步練習第三章 行政訴訟管轄  第一節(jié) 背景知識    一、行政訴訟管轄．主管及主審的基本概念    二、行政管轄權與行政審判權的基本概念  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟級別管轄    二、行政訴訟地域管轄    三、行政訴訟裁定管轄  第三節(jié) 三點分析    一、重點：確定我國行政訴訟管轄的因素和要求    二、難點：行政訴訟管轄權爭議與管轄權異議的處理    三、熱點：如何理解“本轄區(qū)內重大，復雜的案件”  第四節(jié) 自學指南    一、如何理解“復議機關改變原具體行政行為”    二、如何理解“原告所在地”    三、專門法院和人民法庭能否審理行政案件  本章重點內容圖解  同步練習第四章 行政訴訟參加人  第一節(jié) 背景知識    一、行政訴訟參加人    二、行政訴訟當事人    三、行政訴訟參與人  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟的原告    二、行政訴訟的被告    三、行政訴訟的共同訴訟人    四、行政訴訟第三人    五、行政訴訟代理人  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政訴訟原告資格的確定標準    二、難點：行政主體與行政訴訟第三人的關系    三、熱點：行政公益訴訟  第四節(jié) 自學指南    一、行政訴訟當事人共同的權利義務    二、我國哪些企業(yè)是法人    三、如何理解《行政訴訟法》第24條中規(guī)定的“近親屬”  本章重點內容圖解  同步練習第五章 行政訴訟證據  第一節(jié) 背景知識    一、證據的概念和意義    二、作為定案根據的證據必須具備的要件  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟證據的概念    二、行政訴訟證據的特征    三、行政訴訟證據的法定種類  第三節(jié) 三點分析    一、重點：人民法院對行政訴訟證據的處理    二、難點：行政訴訟舉證責任    三、熱點：如何正確理解人民法院在行政訴訟中的取證權  第四節(jié) 自學指南    一、電子證據的概念    二、電子證據的屬性    三、電子證據的證據效力  本章重點內容圖解  同步練習第六章 行政訴訟程序  第一節(jié) 背景知識    一、行政訴訟程序的概念和特征    二、行政訴訟與行政復議的關系  第二節(jié) 基礎知識    一、起訴和受理    二、第一審程序    三、第二審程序    四、審判監(jiān)督程序    五、審理中的各項制度  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政訴訟程序中的訴訟時效    二、難點：行政訴訟中的具體行政行為    三、熱點：行政機關敗訴的重要原因——消極應訴  第四節(jié) 自學指南    一、第一審程序和第二審程序的區(qū)別    二、第二審程序和審判監(jiān)督程序的區(qū)別  本章重點內容圖解  同步練習第七章 行政訴訟裁判  第一節(jié) 背景知識  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟判決    二、行政訴訟裁定    三、行政訴訟決定  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政訴訟的法律適用    二、難點：行政訴訟的審查標準    三、熱點：行政訴訟判決的完善  第四節(jié) 自學指南    行政訴訟中的調解  本章重點內容圖解  同步練習第八章 行政訴訟執(zhí)行  第一節(jié) 背景知識  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟執(zhí)行的概念    二、行政訴訟執(zhí)行的種類    三、行政訴訟執(zhí)行的條件    四、行政訴訟執(zhí)行的管轄    五、行政訴訟執(zhí)行的程序  第三節(jié) 三點分析    一、重點：非訴行政案件的執(zhí)行    二、難點：妨害行政訴訟行為的的構成、種類和對策    三、熱點：執(zhí)行難的表現、原因和對策  第四節(jié) 自學指南    一、行政訴訟的期間    二、行政訴訟的送達    三、行政訴訟的費用  本章重點內容圖解  同步練習第九章 行政訴訟附帶民事訴訟  第一節(jié) 背景知識    一、民事訴訟的概念    二、行政訴訟與民事訴訟的關系  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟附帶民事訴訟的概念和特征    二、行政訴訟附帶民事訴訟的條件    三、行政訴訟附帶民事訴訟的意義  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政訴訟附帶民事訴訟的審理和裁判    二、難點：行政訴訟附帶民事訴訟的當事人    三、熱點：行政訴訟附帶民事訴訟的范圍  第四節(jié) 自學指南    2006年中國民事審判概況  本章重點內容圖解  同步練習第十章 涉外行政訴訟  第一節(jié) 背景知識    一、WTO規(guī)則對行政職能的基本要求    二、加人世界貿易組織    三、WTO與我國行政職能的轉變  第二節(jié) 基礎知識    一、涉外行政訴訟的概念    二、涉外行政訴訟的特征    三、涉外行政訴訟的代理    四、涉外行政訴訟的期間    五、涉外行政訴訟的送達    六、涉外行政訴訟與涉外民事訴訟的區(qū)別  第三節(jié) 三點分析    一、重點：涉外行政訴訟的基本原則    二、難點：涉外行政訴訟中的法律適用    三、熱點：WTO與我國行政審判  第四節(jié) 自學指南    一、反傾銷行政訴訟    二、反補貼行政訴訟  本章重點內容圖解  同步練習第十一章 行政賠償訴訟  第一節(jié) 背景知識    一、國家賠償    二、行政賠償    三、行政賠償方式和計算標準  第二節(jié) 基礎知識    一、行政賠償訴訟的概念    二、行政賠償訴訟的種類  第三節(jié) 三點分析    一、重點：行政賠償訴訟程序    二、難點：審理行政賠償案件應當注意的問題    三、熱點：行政賠償制度的完善  第四節(jié) 自學指南    一、行政追償制度    二、2006年中國國家賠償案件審判情況  本章重點知識圖解  同步練習第十二章 行政訴訟文書  第一節(jié) 背景知識    一、文書的概念和要件    二、法律文書的概念和特點  第二節(jié) 基礎知識    一、行政訴訟文書的概念    二、行政訴訟文書的種類    三、行政訴訟文書的規(guī)范  第三節(jié) 三點分析    一、重點：常用行政訴訟文書的寫作要求    二、難點：行政訴訟文書的寫作技巧    三、熱點：行政裁判文書的改革與發(fā)展  第四節(jié) 自學指南    一、幾種常用的行政訴訟文書格式    二、行政訴訟文書的格式化和電子化  本章重點內容圖解  同步練習附錄  中華人民共和國行政訴訟法  最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋  最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　（三）行政訴訟的性質　　行政訴訟，也稱為司法審查，是對行政行為的一種法律監(jiān)督制度，對于行政相對人而言，行政訴訟則是一種行政法律救濟制度；在國家制度的層面上，行政訴訟與民事訴訟和刑事訴訟一樣，同屬司法中的訴訟制度?！　?．行政訴訟是一種司法審查制度。在行政法制監(jiān)督體系中，行政訴訟是一項不可缺少的事后法律監(jiān)督制度，是國家法律監(jiān)督制度的重要組成部分，其功能主要是監(jiān)督行政機關以及法律、法規(guī)授權的組織依法行使職權。人民法院通過對行政案件的審理，發(fā)現被訴的具體行政行為違反法律規(guī)定或認定主要證據不足的，可以運用國家司法權，撤銷違法具體行政行為，或責成行政機關重新作出具體行政行為。在訴訟過程中，人民法院發(fā)現被訴具體行政行為有關的人和事或有其他瑕疵，還可以向行政機關提出“司法建議”，建議行政機關予以糾正。　　2．行政訴訟是一種行政法律救濟制度。作為行政相對人，他們有義務遵守國家的法律、法規(guī)，有義務服從行政機關合法的管理。但法律制度的設計者總是遵循這樣的原則：有義務就有權利，有權利就應有救濟。行政訴訟即是旨在監(jiān)督行政機關依法行政的同時保護相對人的合法權益，在相對人合法權益受到或可能受到具體行政行為侵犯時，為相對人提供及時有效的法律救濟?！　?．行政訴訟是國家訴訟制度的重要組成部分。行政訴訟是解決行政主體與行政相對人行政糾紛的一種訴訟制度。在由法院解決糾紛這個意義上，行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟一樣，是構成我國完整的訴訟制度的一個組成部分。一個國家解決行政糾紛的制度常常是多種多樣的，我國現行法律法規(guī)規(guī)定了行政調解制度、行政復議制度、行政賠償制度等，但這些都屬于行政系統內部的爭議解決機制。行政訴訟作為一種司法制度，其處在行政系統之外，程序更嚴格，更具權威性。不僅如此，行政訴訟還可以將行政處理、行政復議決定作為直接審查的對象。

編輯推薦

徐明江等編著的《新編行政訴訟法理論與實務》從原理闡述和實務訓練的結合上，論述了行政訴訟的基本概念、受案范圍、管轄、參加人、證據、程序、裁判、執(zhí)行及行政訴訟附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償訴訟和行政訴訟文書。實用性、職業(yè)性、先進性和創(chuàng)造性是本書的鮮明特點。    全書包括了行政訴訟法概述、行政訴訟受案范圍、行政訴訟管轄等內容。

圖書封面

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