法國第五共和憲法與憲法委員會

前言

多少年來，我的心一直在東方文明和西方文明之間游走。從走人法律殿堂之門那一刻開始，西方法學(xué)思想富有理性的巨大的沖擊力和啟蒙力讓我無法自拔，無法不被其震撼和激動，尤其是在目睹中國近代曲折的憲政法治之路的時(shí)候，更是無法不被其所吸引而沉迷。摒棄帝制和皇權(quán)，選擇立憲和共和，逐漸地成為我們這個(gè)古老的東方大國國民們普遍的共識。然而，如果將1908年《欽定憲法大綱》的出臺作為中國近代憲政發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)的話，到現(xiàn)在已經(jīng)接近一個(gè)世紀(jì)了。如果將1954年憲法的通過作為當(dāng)代中國憲政發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)的話，則是整整半個(gè)世紀(jì)的歷程。在這近百年的憲法發(fā)展過程中，憲政秩序的實(shí)現(xiàn)一直是中國人民孜孜以求、魂?duì)繅衾@的理想oO百年中國的憲政歷程，波瀾壯闊，云卷云舒，異族的野蠻入侵，戰(zhàn)亂和政局的動蕩，還有那“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風(fēng)雷激”的年代和激情燃燒的歲月，憲政秩序的實(shí)現(xiàn)總像那遠(yuǎn)在西天的一片云，縹緲夢幻，遙不可及！畢竟日子要一天天地過去，畫餅不可充饑，望梅豈能止渴！每每此時(shí)，我的心底總會縈繞著這樣的吟唱：天天想你，天天問自己，到什么時(shí)候才能擁有你？那是2003年的冬天，經(jīng)過了10多個(gè)小時(shí)枯燥單調(diào)的飛行，從北京到巴黎，到都柏林再到Galway。這一路，我揣著不足100歐元的外幣，一路走一路打聽，最后安頓下來的時(shí)候發(fā)現(xiàn)只剩下幾枚硬幣。

內(nèi)容概要

　　本書的寫作時(shí)間恰逢法國第五共和憲法實(shí)施50周年，書中對法國當(dāng)代憲法的歷史發(fā)展過程進(jìn)行了重新的梳理和認(rèn)識。從第四共和憲法實(shí)踐出現(xiàn)的問題引出第五共和憲法修改的必要性，并對第五共和的憲政體制、憲法委員會的制度設(shè)計(jì)及其合憲性審查的實(shí)踐進(jìn)行了深入分析?！　∽x者對象：法學(xué)研究者等。

作者簡介

李曉兵，男，法學(xué)博士，1974年9月出生，河南省平頂山人。2000年至今在南開大學(xué)任教，先后就讀于河南大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)，2003年至2007年跟隨許崇德教授攻讀博士學(xué)位，期間曾參加中國一歐盟人權(quán)對話網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，并在愛爾蘭國立大學(xué)（Natioal University of Ireland，Galway）人權(quán)中心實(shí)習(xí)；參加國家留學(xué)基金資助的歐洲法項(xiàng)目，并在巴黎一大（Universite Paris 1 Pantheon—Sorbonne）做訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼椃▽W(xué)、司法制度、人權(quán)法、歐洲法，主要學(xué)術(shù)興趣為憲法基本理論、動態(tài)憲法研究、比較憲法研究和人權(quán)的司法保障。先后在《中國人權(quán)年刊》《憲法研究》《法制與社會發(fā)展》《當(dāng)代法學(xué)》《歐洲法律與經(jīng)濟(jì)評論》《東岳論叢》以及《理論與現(xiàn)代化》等學(xué)術(shù)雜志發(fā)表論文20余篇，在《法制日報(bào)》《檢察日報(bào)》《南方周末》等報(bào)紙發(fā)表文章多篇，出版有專著《憲政體制下法院的角色》，參與撰寫、編著學(xué)術(shù)著作多部。

書籍目錄

第一章 艱難的歷程——第四共和的憲法實(shí)踐　一、法統(tǒng)的傳承——從第三共和到第四共和　二、“朝三暮四”——1946年憲法的制定過程　?。ㄒ唬端脑聭椃ú莅浮贰　。ǘ?946年10月27日憲法（Constitutiondu27octobre1946）　三、險(xiǎn)象環(huán)生——1946年憲法的實(shí)踐第二章 光榮的重生——第五共和憲法的誕生　一、憲法修改程序的修改——1958年6月3日的授權(quán)法　二、解讀貝葉演說——1958年憲法的指導(dǎo)思想　三、再造共和——1958年憲法的制定第三章 全新的政體——第五共和的憲政體制　一、超級總統(tǒng)——富有特色的總統(tǒng)制　二、放棄議會主權(quán)——理性化的議會制度　三、頻繁的修憲——1958年憲法修改　　（一）法國1958年憲法的歷次修改及其主要內(nèi)容　?。ǘ状伪容^重要的憲法修改過程及其評價(jià)第四章 “扳道工”抑或“大炮”——第五共和的憲法委員會　一、避重就輕的設(shè)計(jì)——1958年制憲者的初衷　二、政治的裝飾品——法國歷史上的合憲性審查機(jī)構(gòu)　?。ㄒ唬椃ú门袡C(jī)構(gòu)（Lejuryconstitutionnaire）——西耶斯的主張　?。ǘ┰显海↙esSenatsconservateur）——共和Ⅷ年憲法　　（三）參議院（LeS6nat）——1852年憲法　　（四）憲法委員會（1ecomiteconstitutionnel）——1946年憲法第五章 面面俱到的設(shè)計(jì)——憲法委員會的權(quán)能　一、“扳道工”——對議會立法和行政立法領(lǐng)域區(qū)分之審查　二、最有價(jià)值的權(quán)能——對法律規(guī)范的合憲性審查　三、裁斷選舉訴訟——對國家選舉的監(jiān)督　四、輔助性的安排——提供咨詢意見第六章 “憲法團(tuán)”——憲法委員會合憲性審查的依據(jù)　一、“憲法團(tuán)”理論的提出　二、水到渠成——“憲法團(tuán)”理論的突破及其成效　?。ㄒ唬椃ㄐ蜓苑尚ЯΦ拇_認(rèn)　　（二）確認(rèn)憲法序言法律效力的意義　三、混合物抑或“籮筐”——“憲法團(tuán)”的內(nèi)容　?。ㄒ唬?789年人權(quán)宣言　　（二）1946年憲法序言　?。ㄈ?958年憲法　?。ㄋ模┚哂袘椃▋r(jià)值的原則和目標(biāo)第七章 全方位的審查——憲法委員會合憲性審查的范圍　一、隨意性審查——對普通法律的審查　?。ㄒ唬椃ㄎ瘑T會對普通法律合憲性審查不同類型的分析　?。ǘ┓缮Ш蟮暮蠎椥詫彶閱栴}　二、強(qiáng)制性審查——對組織法的審查　?。ㄒ唬ζ胀ńM織法的審查　?。ǘ^渡時(shí)期組織法的審查　三、強(qiáng)化對議會的控制——對議會議事規(guī)程的審查　　（一）對議會議事規(guī)程審查的必要性分析　?。ǘ椃ㄎ瘑T會對議會議事規(guī)程審查的實(shí)踐　四、公意優(yōu)先——憲法委員會對公民投票立法的審查　?。ㄒ唬椃P(guān)于公民投票的規(guī)定　?。ǘ椃ㄎ瘑T會對1962年10月28日公民投票的審查　五、剪不斷，理還亂——憲法委員會對國際條約的審查　?。ㄒ唬稇椃ā返?4條的規(guī)定——條約的合憲性審查　?。ǘ稇椃ā返?5條的規(guī)定——法律合乎條約性的審查第八章 里程碑——憲法委員會經(jīng)典裁決解讀　一、格式化的結(jié)構(gòu)——憲法委員會裁決的法律形式分析　二、里程碑——憲法委員會經(jīng)典裁決及其解讀　　（一）“全民公決案”（Loir6f6rendaire，1962）　　（二）“結(jié)社自由案”（Liberted'association，1971）　?。ㄈ白栽附K止妊娠案”（Ⅰ）（IVGⅠ，1975）　?。ㄋ模白栽附K止妊娠案”（Ⅱ）（IVGⅡ，2001）　?。ㄎ澹R斯特里赫特條約案（I）（MaastrichtⅠ，1992）　　（六）馬斯特里赫特條約案（II）（MaastrichtⅡ，1992）　?。ㄆ撸R斯特里赫特條約案（III）（MaastrichtⅢ，1992）　?。ò耍W盟憲法條約案（TECE，2004）第九章 優(yōu)雅的探戈——憲法委員會與第五共和憲政體制的變遷　一、超越還是背離——回歸對議會立法權(quán)的保障　二、從監(jiān)督人到保護(hù)人——公民權(quán)利憲法保障的強(qiáng)化　三、挾憲法以令諸侯——司法自制與能動的結(jié)合　四、法律秩序憲法化——促進(jìn)新憲政主義的實(shí)現(xiàn)　五、自助者天助之——躋身共和國重要機(jī)構(gòu)行列附件一 1789年人權(quán)宣言附件二 1946年法國憲法序言附件三 1958年法國憲法附件四 1958年法國憲法委員會組織條例附件五 2004年環(huán)境憲章參考文獻(xiàn)　一、中文參考書目　二、英文參考書目　三、法文參考書目后記

章節(jié)摘錄

關(guān)于對歐盟法優(yōu)先原則：9.鑒于，首先，《歐盟憲法條約》的諸多條款，特別是那些關(guān)于其生效和修改的條款，以及締約國可以退出的條款，要提交憲法委員會進(jìn)行審查，這表明，通過締約國簽署的建立歐共體和歐盟條約具有國際條約的本質(zhì)；10.鑒于，新條約的名稱并不能宣告其具有合憲性；事實(shí)上，特別是其第1－5條是關(guān)于歐盟與其成員國關(guān)系的，而且，條約的名稱并沒有對于法國憲法的存在及其在國內(nèi)法律體系中的最高地位產(chǎn)生任何影響；11.鑒于，其次，根據(jù)憲法第88－1條的規(guī)定“共和國參加歐洲共同體和歐盟。歐洲共同體和歐盟由國家自由加入，并依據(jù)創(chuàng)立條約自愿而共同地行使其權(quán)力”；制憲者是要確認(rèn)一個(gè)共同體法律體系的存在，并將其引入到國內(nèi)法律體系之中，同時(shí)又與國際法律體系相區(qū)別；12.鑒于，條約第1－1條規(guī)定：“遵循歐洲國家及其人民建設(shè)未來的意愿，本憲法建立歐盟，各個(gè)國家為達(dá)到共同的目標(biāo)而進(jìn)行授權(quán)。歐盟協(xié)調(diào)各成員國的政策以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，并在各成員國授權(quán)的范圍內(nèi)行使權(quán)力?！备鶕?jù)第1－5條的規(guī)定，歐盟應(yīng)當(dāng)尊重各成員國“基于其政治與憲法的根本結(jié)構(gòu)”而具有的本國特征；根據(jù)第1－6條的規(guī)定，“歐盟機(jī)構(gòu)行使其成員國所授予的權(quán)力而通過的憲法和法律優(yōu)先于各成員國的法律”；這意味著對于條約的一個(gè)附帶的宣告，即此條款并沒賦予優(yōu)先原則一個(gè)比先前所謂的更寬泛的范圍；

后記

寫這本書其實(shí)是對自己的一個(gè)交代。本書的主題固然是法國的憲法實(shí)踐，其實(shí)卻是基于本人過去十幾年對于中國憲法問題的思考和關(guān)注，本書中的一些問題的提出或提煉就是對諸多憲法問題的比較和梳理。法學(xué)研究固然要立足本國，但是借鑒和比較總是難免的。一個(gè)國家憲法制度的成長需要內(nèi)在的推動力量，但是外來的壓力和貌似異端思想的輸入也會帶來制度成長的動力和新鮮刺激。人對外部世界理解得越多，對于自身的認(rèn)識就會越深刻；人對自身的認(rèn)識越深刻，對于外部世界的理解就會越客觀。從自己出發(fā)，向外再向外，最后回到自己，反求諸己，周而復(fù)始，這就是認(rèn)識發(fā)展的軌跡。中國人的心中曾經(jīng)一直有自恃為世界中心的想法，其實(shí)這種想法并非完全是妄自尊大，而是源于對自己文明力量的認(rèn)同和自信！從古至今，以歷史的眼光來審視，我們會發(fā)現(xiàn)中國文明始終具有開放性和包容性，這使我們相信其在未來必然會具有和現(xiàn)代文明接軌并放射出耀眼光芒的能力。原來我也曾經(jīng)認(rèn)為，中國不肯大膽地進(jìn)行民主政治改革的嘗試是我們這個(gè)民族在現(xiàn)代化進(jìn)程中不自信、不從容的體現(xiàn)。而今，我不再這樣看，相反，我覺得中國能夠堅(jiān)定地走自己的社會發(fā)展之路，不搖擺不懷疑！這正是中國式的發(fā)展道路開始走向成熟、中國重新走向自強(qiáng)自信的象征！今天，中國的民主法治化之路是在對外充分開放和交流過程中逐漸展開的，這種不可逆的發(fā)展道路已經(jīng)基本上排除了回歸到原來的封閉政治的可能性。

編輯推薦

《法國第五共和憲法與憲法委員會》是由知識產(chǎn)權(quán)出版社出版發(fā)行的。

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