科學(xué)發(fā)展觀視野下的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理研究

前言

　　管理是社會(huì)發(fā)展的啟始推動(dòng)力量，管理現(xiàn)代化被認(rèn)為是與工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化相并列的“第五個(gè)現(xiàn)代化”。管理現(xiàn)代化追求的是社會(huì)諸要素、生產(chǎn)諸要素的密切結(jié)合，以及社會(huì)資源和自然資源的高效利用，是社會(huì)和諧而高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、人民幸福安康、團(tuán)結(jié)向前的可靠保證，它貫穿于工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化之中，是全面現(xiàn)代化的先導(dǎo)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵和檢驗(yàn)尺度。因而，可以說，與其他幾個(gè)現(xiàn)代化相比，管理現(xiàn)代化是一個(gè)更重要的現(xiàn)代化，一個(gè)最需實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化?！　〉档弥赋龅氖?，在我國(guó)，管理現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的現(xiàn)代化。我國(guó)有幾千年的封建傳統(tǒng)，新中國(guó)建立以后又在意識(shí)形態(tài)等方面長(zhǎng)期與西方世界處于對(duì)峙狀態(tài)，再加上對(duì)馬克思“管理二重性”理論的長(zhǎng)期誤解，西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)特別是社會(huì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)一直沒有得到重視。改革開放以后，我們提出了工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，而管理現(xiàn)代化并沒有被納入目標(biāo)體系當(dāng)中。

內(nèi)容概要

　　《科學(xué)發(fā)展觀視野下的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理研究》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)管理現(xiàn)代化理論與中國(guó)國(guó)情的密切結(jié)合，在對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的現(xiàn)狀、存在的問題和原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的主要措施進(jìn)行探討，尋求既符合科學(xué)發(fā)展觀要求又符合社會(huì)管理現(xiàn)代化規(guī)律的具有中國(guó)特色的社會(huì)管理現(xiàn)代化道路。在理論上，可以豐富和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)管理現(xiàn)代化理論；在實(shí)踐上，可以為黨和政府制定國(guó)家的社會(huì)管理戰(zhàn)略提供參考，從而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)及其管理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

作者簡(jiǎn)介

　　郝立忠，1960年8月生，山東棲霞人?，F(xiàn)任山東社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員，山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。先后出版專著《作為哲學(xué)形態(tài)的唯物主義辯證法》和《理論與實(shí)際統(tǒng)一的馬克思》，形成了從理論與實(shí)際關(guān)系的高度劃分哲學(xué)形態(tài)，全面闡釋馬克思主義哲學(xué)及其與一切非馬克思主義哲學(xué)在哲學(xué)觀、哲學(xué)形態(tài)、基本特征、思維模式等方面的根本區(qū)別的系統(tǒng)理論，在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的反響。

書籍目錄

序言導(dǎo)言第一章 社會(huì)管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、社會(huì)管理在社會(huì)全面發(fā)展中的地位和作用二、社會(huì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀和評(píng)價(jià)體系第二章 當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)管理現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)一、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的基礎(chǔ)條件二、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的組織體系三、當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)管理實(shí)踐四、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的新特點(diǎn)和新任務(wù)第三章 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理存在的問題及原因一、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的國(guó)際對(duì)比二、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理落后的主要原因第四章 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的基本要求一、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理面臨的基本國(guó)情二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)管理的基本要求三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會(huì)管理的基本特征四、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的政府社會(huì)管理五、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會(huì)管理現(xiàn)代化六、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理現(xiàn)代化必須解決的理論問題第五章 加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的主要措施一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理理論和管理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型二、建設(shè)社會(huì)管理系統(tǒng)工程三、把社會(huì)管理現(xiàn)代化作為基本國(guó)策，納入國(guó)家的現(xiàn)代化戰(zhàn)略四、加強(qiáng)民族精神建設(shè)，提高公民素質(zhì)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“單位”承擔(dān)了社會(huì)管理的重要職能，社區(qū)管理在社會(huì)管理中只起到一定的“拾遺補(bǔ)缺”的作用。但隨著改革開放的不斷深入，特別是第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，許多以前由單位承擔(dān)的社會(huì)職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)越來越重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，社區(qū)承擔(dān)著社會(huì)治安、社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育等100多項(xiàng)管理和服務(wù)工作，社區(qū)已成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的重要組成部分?！　≡诂F(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)建設(shè)依靠政府與社會(huì)兩種力量的推動(dòng)，一是政府的推動(dòng)作用，二是社區(qū)的自身建設(shè)，二者缺一不可。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容也主要有三個(gè)方面：一是政府組織通過公開、公平、公正的方式行使對(duì)基層社會(huì)的管理權(quán)，并能夠確保這種管理受到基層群眾的監(jiān)督；二是加強(qiáng)社區(qū)自治組織的民主選舉、民主決策與民主監(jiān)督；三是增強(qiáng)社區(qū)群眾參與社區(qū)管理的民主意識(shí)與公民責(zé)任感。　　但目前，我國(guó)在社區(qū)建設(shè)方面仍然存在著一些誤區(qū)：一是把社區(qū)自治僅僅局限在社區(qū)居民委員會(huì)的自治上，把它作為唯一的組織形式；二是認(rèn)為社區(qū)自治就是和政府組織劃清界限，不需要政府組織的監(jiān)督與指導(dǎo)；三是認(rèn)為社區(qū)自治就是一切社區(qū)的公共服務(wù)都依靠社區(qū)自己來提供，政府不應(yīng)該投入資金和資源。實(shí)際上，這三種看法都是錯(cuò)誤的。也正是由于這三種看法都是錯(cuò)誤的，才導(dǎo)致在社區(qū)建設(shè)中我國(guó)政府的各項(xiàng)政策對(duì)社區(qū)和各種基層組織的影響力逐步下降。往往是，每一項(xiàng)政策措施，在中央是轟轟烈烈，在地方是大張旗鼓，而到了社區(qū)例如街道和村莊，則成了幾句口號(hào)和幾條標(biāo)語，對(duì)基層群眾的影響微乎其微。

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