社會轉型與農村糾紛解決機制研究

前言

我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了我國社會轉型必將是一個復雜漫長而又充滿矛盾糾紛的過程。在社會轉型背景下，傳統(tǒng)和計劃經濟條件下的社會結構、分配體制、價值體系和城鄉(xiāng)二元體制受到巨大的影響和沖擊。在社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的目標下，農村矛盾糾紛化解不僅是一個熱點問題，而且是一個頗為復雜的問題。這是因為，法治國家的建設不僅要求有完備的法制體系，而且要求法律在化解社會矛盾糾紛的過程中能夠有效、良好運行。如何不斷完備法制體系并使之在我國復雜的農村矛盾糾紛解決中充分發(fā)揮作用？顯然，完全依靠訴訟的方式不僅成本高昂，而且目前僅有的司法資源也難以承載。因此，我們必須從傳統(tǒng)和民間汲取智慧，秉持和諧的理念，以多元化的方式來解決農村的矛盾糾紛。但是，我們又必須防止法律虛無主義的傾向，不能犧牲法律和制度的價值，畢竟我們是在法治國家的建設過程中尋求一條合乎實際又逐步接近法治理想的路徑。因此，應當同時將法治發(fā)達國家替代性糾紛解決機制納入到我們的視野當中來，思考如何將和諧與多元的理念融人到法治化的軌道當中。

內容概要

《社會轉型與農村糾紛解決機制研究》包括了第一章：社會轉型與社會情勢變化、第二章：社會轉型與農村矛盾的凸顯、第三章：處理轉型期農村糾紛的基本原則、第四章：社會轉型與農村糾紛處理體制的完善、第五章：社會轉型與農村糾紛調解機制的完善、第六章：社會轉型與農村糾紛仲裁解決機制的完善、第七章：社會轉型與農村糾紛行政解決機制的完善等等。

作者簡介

嚴軍興，研究員、教授、兼職律師，曾就讀于中國社會科學院研究生院民法專業(yè)，中國政法大學研究生院，獲法學碩士學位。現任司法部司法行政學院院長。長期從事司法理論研究工作，1998-2004年，在司法部司法研究所擔任副所長、研究員；2005年年初調到司法行政學院工作，著有《律師執(zhí)業(yè)損害責任賠償》、《英國刑事司法與替刑制度》、《法律援助制度理論與實務》、《英國普通法制度之旅》、《中外民事強制執(zhí)行制度比較研究》、《我國辯護律師制度的問題與完善》、《多元化農村糾紛解決機制研究》7部專著，發(fā)表論文數十篇。曾多次主持和參加中英司法研討會、中芬司法研討會、中美非官方人權對話和中德人權研討會等雙邊或多邊國際會議。2004年至2005年曾分別赴日本亞遠所和美國馬里蘭大學進行短期訪問進修。其專著和論文獲部級以上研究成果獎6項。2000年享受國家政府特殊津貼。程維崢，男，大學文化，中共黨員，現任河南省扶溝縣人民政府副縣長。大學畢業(yè)后先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)黨委書記等職，2004年任現職，分管城建、城管、土地、公安、司法等工作，有豐富的基層工作經驗，參與本書很多內容的編寫，為本書編寫提供了實踐借鑒。管曉峰，男，法學博士，中國政法大學民商經濟法學院商法研究所教授，博士生導師。撰寫有《金融法》、《金融法學》、《銀行資產證券化法律問題研究》、《金融法教程》、《商法》、《合同法》等著作、教材，任現職以來發(fā)表論文38篇。

書籍目錄

前言論題·理念第一章 社會轉型與社會情勢變化第一節(jié) 社會轉型對社會結構的影響一、轉型期社會結構的核心問題二、轉型期社會結構變化的主要特征三、農村社會結構調整引發(fā)諸多矛盾第二節(jié) 社會轉型對分配體制的沖擊一、分配制度的內涵及其本質二、傳統(tǒng)分配方式被打破三、多元分配體制引發(fā)的糾紛第三節(jié) 社會轉型對核心價值體系的沖擊一、社會主義核心價值體系的本質二、價值觀的概念及其形成三、社會轉型引發(fā)價值觀的沖突第四節(jié) 社會轉型對城鄉(xiāng)二元體制的沖擊一、我國城鄉(xiāng)二元體制的形成二、城鄉(xiāng)二元體制帶來的差距三、城鄉(xiāng)差距誘發(fā)的糾紛第二章 社會轉型與農村矛盾的凸顯第一節(jié) 轉型期矛盾多樣高發(fā)一、社會轉型的突出特點二、轉型期矛盾呈高發(fā)態(tài)勢三、改革開放以來的成就與差距四、準確了解這些矛盾第二節(jié) 農村是轉型期矛盾高發(fā)的突出部位一、“三農”建設取得的成就二、“三農”建設面臨的突出矛盾第三節(jié) 加強社會轉型期農村糾紛解決機制研究的必要性與重要性一、開展這一課題研究的必要性二、開展這一課題研究的重要性第三章 處理轉型期農村糾紛的基本原則第一節(jié) 認清轉型期農村糾紛的性質一、農村糾紛的現狀和新特征二、轉型期農村糾紛的成因三、轉型期農村糾紛的性質第二節(jié) 轉型期農村糾紛處理的基本原則一、高度關注民生的原則二、滿足農民群眾基本法律需求的原則三、政府提供公共產品的原則四、司法最終解決的原則五、社會力量廣泛參與的原則六、因地制宜的原則體制·機制第四章 社會轉型與農村糾紛處理體制的完善第一節(jié) 轉型期農村糾紛處理體制的現狀與問題一、法律手段解決農村糾紛的尷尬境遇二、訴訟在解決農村糾紛中的局限性三、農村矛盾糾紛解決機制的現實需求第二節(jié) “三位一體”大調解的實踐探索一、“三位一體”大調解的組織網絡建設¨二、“三位一體”大調解體系的工作機制建設第三節(jié) 多元化糾紛處理機制的立法嘗試一、多元化糾紛解決機制的主要方式二、多元化糾紛解決機制之間的關系三、調解協議、和解協議_的效力及其與訴訟程序的銜接四、法院和行政機關在多元化糾紛解決機制中的作用第五章 社會轉型與農村糾紛調解機制的完善第一節(jié) 農村人民調解制度的歷史考察一、調解概述二、農村人民調解制度的源頭三、農村人民調解制度的雛形四、新中國農村人民調解制度的建立與發(fā)展第二節(jié) 社會轉型期農村糾紛調解機制的現狀及其問題一、農村糾紛現有調解體系二、農村調解工作機制的實證考察三、農村調解工作機制存在問題的分析與思考第三節(jié) 轉型期農村糾紛調解機制的完善一、人民調解、行政調解與司法調解的優(yōu)勢二、人民調解、行政調解與司法調解的銜接第六章 社會轉型與農村糾紛仲裁解決機制的完善第一節(jié) 轉型期仲裁機構解決農村糾紛的現狀及問題一、仲裁機構解決農村糾紛的概述二、仲裁機構解決農村糾紛的現狀描述三、仲裁機構解決農村糾紛的問題解析第二節(jié) 轉型期仲裁機構處理農村糾紛的完善一、仲裁機構處理農村糾紛的總體思路二、仲裁機構在處理農村糾紛中不可或缺三、建立仲裁機構與相關部門互動的良性運行機制四、仲裁機構在處理農村糾紛中應不斷創(chuàng)新第七章 社會轉型與農村糾紛行政解決機制的完善第一節(jié) 轉型期農村糾紛行政解決機制的現狀及問題一、農村糾紛行政解決機制的法律規(guī)定及特點二、農村糾紛行政解決機制的問題分析第二節(jié) 轉型期行政機關解決農村糾紛的法制建設一、重構農村糾紛的行政解決機制應遵循的基本理念二、農村糾紛行政解決機制的法治構建第八章 社會轉型與農村糾紛司法解決機制的完善第一節(jié) 轉型期農村糾紛司法解決機制的現狀與問題一、司法解決機制概述二、司法機關解決農村糾紛的現狀第二節(jié) 轉型期農村糾紛司法解決機制的完善第九章 社會轉型與農村刑事和解制度的完善對策·措施

章節(jié)摘錄

所謂分配制度，是指由調整國家、企業(yè)和個人等主體在進行特定的社會財富和利益的分配過程中，形成的法律關系的總稱。分配制度不僅構成了不同主體之間分配關系得以產生的法律前提，同時還是調整具體的分配行為和由此而產生的分配關系的法律準則，直接影響著社會財富在不同主體之間的配置結果。因此，分配前提的平等性、分配規(guī)則的統(tǒng)一性、分配過程的有序性、分配結果的公平性，都與分配制度有著極為密切的關系。但是，分配制度又會受到不同歷史時期經濟體制、政治體制和文化傳統(tǒng)等多種因素影響，因此，在同一國家不同的發(fā)展階段，分配制度會呈現出明顯的差異。特別是由于分配制度直接涉及每一個社會主體的切身利益，分配主體的多元性決定了不同分配主體之間的分配關系的復雜性。所以，在社會轉型時期，由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，必然會影響分配體制的變革，也必然會帶來分配領域的矛盾和糾紛?！胺峙潢P系本質上和生產關系是同一的，是生產關系的反映”，一定的分配關系只是歷史規(guī)定的生產關系的表現。

后記

本書系司法行政學院嚴軍興研究員承擔的司法部2008年度“國家法治與法學理論研究”課題《社會轉型與農村糾紛解決機制研究》（課題編號08sFB2030）的最終理論研究成果。本書的研究工作由嚴軍興研究員會同管曉峰教授、程維崢同志共同主持，并詳細制定了課題研究大綱，對課題組的研究思路進行了悉心指導，保證了本書的順利完成并交付出版。課題組成員的撰寫分工如下（以章節(jié)先后為序）：第一章、第二章（嚴軍興、程維崢）；第三章（程維崢、周礎）；第四章、第五章（周礎）；第六章（管曉峰、鄧江源）；第七章（程維崢、周蘭領）；第八章（張靈）；第九章（嚴軍興、張靈）；第十章（王晟）；第十一章（張靈）；第十二章、第十三章（周蘭領）；第十四章（張靈）；第十五章（宋艷慧）；第十六章（姜煥強、程維崢）；第十七章（管曉峰、鄧江源）。

編輯推薦

《社會轉型與農村糾紛解決機制研究》：2008年度司法部“國家法治與法學理念研究”課題。

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