中國經濟外交2007

內容概要

本書是中國經濟外交的年度研究報告。    2006年，中國的經濟外交和平而有所作為，給世界留下了深刻的印象。隨著“過渡期”的結束，在入世5年后，中國這個發(fā)展中大國不再享受發(fā)展中國家的待遇。中國經濟外交面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？梢灶A見，未來的中國經濟外交會更加引起世界的矚目。    為了使外國政府和跨國企業(yè)投資者方便地得到中國經濟外交的深度可靠信息，也為了使中國企業(yè)更好地了解中國經濟外交政策、法律和發(fā)展趨勢，以及國際貿易的最新變化、世界市場、公關謀略和談判技巧，清華大學經濟外交研究中心在以往的基礎上繼續(xù)推出《中國經濟外交20072。本書主要內容包括：2006年度中國經濟外交的總結：中國經濟與對外貿易現(xiàn)狀；“十一五”商務發(fā)展規(guī)劃和年度目標；中國海關、涉外稅收、外匯平衡和對外投資、援助與勞務合作的總體概況；本書涵蓋了2006年度中國與世界上幾乎所有國家和地區(qū)、重要國際組織的雙邊、多邊經濟外交等政策、規(guī)則和取得的成果：本書的深度分析部分精心挑選了本研究中心和國內外經濟外交學者的研究文章，選材涉及能源外交、貿易摩擦應對、雙邊經貿合作和WTO等方面。    本書具有貼近實際、圖文并茂，通俗易懂，涉獵廣泛，分析透徹、歸納指導性強的特點，可供各級政府管理者用作經濟外交政策制定和實施的重要參考書；也可作為國內企業(yè)和跨國公司制定全球發(fā)展戰(zhàn)略的必讀指南：還可作為全國各高校國際經濟學、對外貿易、外交學、工商管理、財政稅收和統(tǒng)計學等專業(yè)的教師、高年級本科生、碩士和博士研究生的教學必備參考用書；也是廣大社會讀者了解中國經濟外交發(fā)展狀況的最佳資料和工具書。

作者簡介

清華大學國際問題研究所，為適應經濟全球化和中國經濟外交發(fā)展的新趨勢，深入研究國際經濟關系的新問題，培養(yǎng)國際國內經濟外交人才，清華大學國際關系學系／清華大學國際問題研究所于2005年1月成立經濟外交研究中心。
    清華大學經濟外交研究中心的主要研究方向有：多邊和雙邊經濟關系；國際經濟規(guī)則與法制：世界貿易組織（WTO）：非傳統(tǒng)安全；國際市場；發(fā)展戰(zhàn)略；中外經濟關系；跨國公司；外交談判；中國經濟與產業(yè)安全：國際貿易、投資、合作與爭端解決；國際經濟組織；企業(yè)國際化戰(zhàn)略等。
    本研究中心開設以下主要課程：外交學、經濟外交，國際經濟法、外交史、國際貿易、國際政治與經濟、國際服務貿易、企業(yè)的國際化戰(zhàn)略、企業(yè)家外交素養(yǎng)、”走出去”實務等。

書籍目錄

第Ⅰ篇　總論　第1章　2006年中國經濟外交簡況    中國宏觀經濟持續(xù)穩(wěn)步增長，對外經濟合作全面快速發(fā)展    中國政府積極行動，在雙邊和多邊層次大力開展經濟外交    能源外交成果豐碩    應對貿易摩擦的中國經濟外交　第2章　2006年中國經濟與對外貿易    中國宏觀經濟發(fā)展概況    中國對外貿易發(fā)展狀況    當前中國對外貿易運行中需要注意的問題　第3章　“十一五”商務發(fā)展規(guī)劃與2007年目標    中國政府國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃    中國商務部制定“商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”　第4章　2006年中國海關稅收、涉外稅收與外匯平衡    海關稅收    涉外稅收    外匯儲備　第5章　2006年中國財政金融外交  　對外財政合作　  對外金融合作　第6章　2006年中國對外經濟合作與對外援助  　對外工程承包  　對外勞務合作  　對外援助　第7章　2006年中國涉外投資    利用外資    海外投資第Ⅱ篇  分論　　第8章　2006年中國大陸與中國臺灣、中國香港和中國澳門的經貿    關系    中國大陸與中國臺灣的經貿關系    內地與中國香港的經貿關系    內地與中國澳門的經貿關系　第9章　2006年雙邊經濟貿易關系    中國與日本的經貿關系    中國與東盟各國的經貿關系    中國與中亞各國的經貿關系    中國與西亞各國的經貿關系        中國與南亞各國的經貿關系    中國與俄羅斯的經貿關系    中國與獨聯(lián)體國家的經貿關系    中國與東歐國家的經貿關系    中國與歐盟的經貿關系    中國與其他非歐盟成員的西歐國家的經貿關系    中國與美國的經貿關系    中國與加拿大的經貿關系    中國與拉美國家的經貿關系    中國與非洲國家的經貿關系    中國與大洋洲國家的經貿關系    雙邊自由貿易區(qū)進展　第10章　2006年中國多邊經濟外交    中國與WTO    中國與八國集團    中國與聯(lián)合國    中國與世界銀行    中國與其他國際經濟組織    中國與世界經濟論壇第Ⅲ篇深度分析  第11章　中國對內與對外能源政策分析    能源進口國能源不安全的表現(xiàn)及其應對措施    中國對能源安全保障手段的選擇    結論　第12章　2006年中國與韓國的經貿關系分析    中韓建交前雙邊經貿關系發(fā)展的形式、進展和制約    中韓建交后兩國交往的全面發(fā)展和經貿環(huán)境的改善    中韓經濟貿易合作的問題    中韓經貿關系未來發(fā)展趨勢和努力方向　第13章　貿易摩擦與產業(yè)結構調整的關系    引言    日本的產業(yè)轉移與貿易摩擦    海外投資促進貿易爭端的解決    日本戰(zhàn)后主導產業(yè)的變化與日美貿易摩擦    貿易政策對產業(yè)結構調整的推動    日本案例對中國應對貿易摩擦的啟示　第14章　　日本對馬來西亞經濟合作政策的發(fā)展    日本對馬來西亞經濟援助的主要發(fā)展情況    日本一馬來西亞經濟合作的發(fā)展現(xiàn)狀    日本對馬來西亞經濟合作政策的前景分析　第15章　國際金融服務貿易多邊法律體系研究    金融服務貿易    國際金融服務貿易自由化    中國金融服務市場開放　第16章　世界貿易組織爭端解決機制的效用研究　  WTO爭端解決機制  　WTO爭端解決機制實踐狀況分析  　WTO爭端解決機制存在的問題及改進建議  　中國應用WTO爭端解決機制的現(xiàn)狀及建議  第17章　高技術產品的出口管制政策：基于規(guī)模經濟效應的分析    國家實行出口管制的原因與分類        高技術產品的規(guī)模經濟效應    規(guī)模經濟效應對高技術產品出口管制政策的影響    西方國家對華出口管制政策差異的簡要分析    結束語　第18章　正確理解應對反補貼調查

章節(jié)摘錄

　　第Ⅰ篇　總論　　第1章　2006年中國經濟外交簡況　　中國宏觀經濟持續(xù)穩(wěn)步增長，對外經濟合作全面快速發(fā)展　　2006年全球經濟運行良好：世界GDP增長了3.7％；全球FDI流動增長了1／3，達1.23萬億美元。2006年是中國“十一五規(guī)劃”的開局之年，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，2006年全年國內生產總值為209 407億元，比2005年增長了10.7 ％，連續(xù)四年實現(xiàn)10％以上增長；2006年年末中國國家外匯儲備為10 663億美元，比2005年末增加2 475億美元，超過日本，成為世界官方外匯儲備第一大國；2006年年末人民幣匯率為1美元兌7.808 7元人民幣，比上年末升值3.35％。國內儲蓄突破14.7萬億元。中國經濟實現(xiàn)良好開局?！　∽鳛橹袊鴩窠洕闹匾M成部分，對外經濟合作在2006年實現(xiàn)了全面、快速發(fā)展。　　對外貿易　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，2006年1—12月中國進出口總額為17 606.9億美元，同比增長23.8％，增幅超過了2005年（見圖1—1）。其中：出口總額9 690.8億美元，增長27.2％；進口總額7 916.1億美元，增長20％；進出口順差1 774.7億美元，增長74％。 2006年中國對外貿易總額占全球貿易額的7.5％左右，繼續(xù)保持繼美國（2006年進出口總額為2.957萬億美元，其中出口1.037萬億美元，進口1.92萬億美元）、德國（2006年進出口總額為2.022萬億美元，其中出口1.112萬億美元，進口0.91萬億美元）之后的世界第三大貿易國的地位。根據(jù)中國對外貿易發(fā)展的趨勢推測，中國有望在2007年超過德國，成為世界第二大貿易國?！　?006年，中國與主要貿易伙伴的貿易都得到了飛速發(fā)展，具體情況參見表1一1：　　2006年中歐貿易總額達2 723億美元，同比增長25.3％，歐盟繼續(xù)保持中國第一大貿易伙伴地位，中國則取代美國成為歐盟第一大進口來源地。中國貿易順差額達916.6億美元，比2005年同期增長30.7％。歐盟是中國2006年技術引進的最大來源地，中國從歐盟引進技術占中國全年技術引進合同總額的近4成，接近中國從日本、美國技術引進的總和。截至目前（2006年底，余同），中國自歐盟累計引進技術23000多項，合同金額近千億美元?！　〗陙碇袊恢笔敲绹隹谠鲩L最快的主要市場。2006年中美貿易總額為2 626.8億美元，同比增長24.2％，中美已互成為對方的第二大貿易伙伴國。2006年中美貿易也是中國第二大的貿易順差來源，中國貿易順差額達1 442.6億美元，比2005年同期增長26.2％?！　∪毡九c中國兩國貿易額連續(xù)第8年上升，2006年貿易額達到2 073.6億美元，同比增長12.5％，日本是中國第三大貿易伙伴國，中國（不含中國香港、中國澳門）首度取代美國，成為日本的最大貿易伙伴。中國對日貿易逆差達240.8億美元，同比增長46.3％，日本成為中國第三大貿易逆差來源地?！　?006年，中國香港地區(qū)與中國內地的貿易額達1661.7億美元，同比增長21.6％。中國香港地區(qū)是中國內地第四大貿易伙伴，也是中國內地第一大貿易順差來源地，順差額達1 446億美元，同比增長28.8％。　　2006年，東盟與中國貿易額達1 608.4億美元，同比增長23.40％。東盟是中國第五大貿易伙伴。中國對東盟貿易逆差為182.1億美元，同比下降7.1％?！　?006年中韓雙邊貿易額達1 343.1億美元，同比增長20％。韓國是中國第六大貿易伙伴、第六大出口市場和第三大進口來源地。韓國還是中國第二大貿易逆差來源地，2006年中國對韓貿易逆差達452.5億美元，同比增長8.6％。據(jù)韓方統(tǒng)計，中國繼續(xù)保持韓國第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口國地位。　　2006年，中國臺灣與中國內地的貿易額達1 078.4億美元，同比增長18.2％。中國臺灣是中國內地第七大貿易伙伴，也是中國內地第一大貿易逆差來源地，中國內地對中國臺灣貿易逆差達663.7億美元，同比增長14.1％。　　2006年，中俄兩國貿易額再創(chuàng)歷史新高，為334億美元，超出去年同期指標15％。俄羅斯成為中國第八大貿易伙伴，而中國成為俄羅斯第四大貿易伙伴。2006年中俄兩國邊境貿易額同比增長25％，達到70億美元。　　2006年，中國一澳大利亞雙邊貿易額達329.5億美元，同比增長20.9％。澳大利亞是中國第九大貿易伙伴，也是中國第十大貿易逆差來源地，中國對澳大利亞貿易逆差為57億美元，同比增長10.9％?！　?006年，中印雙邊貿易額達到249億美元，提前實現(xiàn)兩國領導人確定的目標。根據(jù)中方統(tǒng)計，2006年印度是中國第十大貿易伙伴。根據(jù)印方統(tǒng)計，2005--2006財年，中國已成為印度第二大貿易伙伴。　　利用外資　　2006年中國吸收外商投資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)商務部新聞辦公室消息，2006年中國吸收外商直接投資全口徑數(shù)據(jù)（含銀行、保險、證券）為：全國新設立外商投資企業(yè)41 485家，同比下降5.76％；實際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.o6％。其中，制造業(yè)所占比重為57.7％；房地產業(yè)為11.8％；金融業(yè)為9.7 0fr0；租賃和商務服務業(yè)為6.1％；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為2.9％。全國非金融領域（不含銀行、保險、證券）新設立外商投資企業(yè)41 473家，同比下降5.75％，實際使用外資金額630.21億美元，同比增長4.47％。　　2006年，對華投資前十位國家／地區(qū)（以實際投入外資金額計）依次為：中國香港（202.33億美元）、英屬維爾京群島（112.48億美元）、日本（45.98億美元）、韓國（38.95億美元）、美國（28.65億美元）、新加坡（22.6億美元）、中國臺灣（21.36億美元）、開曼群島（20.95億美元）、德國（19.79億美元）、薩摩亞（15.38億美元），前十位國家／地區(qū)實際投入外資金額占同期非銀行、保險、證券領域實際使用外資金額的83.86％?！　?006年亞洲十國／地區(qū)（中國香港、中國澳門、中國臺灣、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、韓國）對華投資新設立企業(yè)數(shù)同比下降6.54％，實際投入外資金額同比下降2.37％。同期，美國對華投資新設立企業(yè)數(shù)同比下降14.33％，實際投入外資金額同比下降6.41％；原歐盟十五國對華投資新設立企業(yè)數(shù)同比下降7.98％，實際投入外資金額同比增長2.51％?！　〗刂?006年底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)59萬多家，實際使用外資金額6854億美元?！　ν馔顿Y　　中國對外投資（ODI）正在穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g（2001--2005年），中國對外直接投資的增長率分別是26％、25％、110％、78％、80％。　　據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2006年，中國非金融類對外直接投資161.3億美元，同比增長31.6％，全球排名由2005年的第17位上升到第13位。其中：股本投資77.2億美元，占對外直接投資額的47.9％；利潤再投資32億美元，占19.8％；其他投資52.1億美元，占32.3％。截至2006年底，中國累計非金融類對外直接投資733.3億美元。　　2006年，中國利用外資與對外投資的比例為1：0.25，高于發(fā)展中國家1：0.19的一般水平，低于發(fā)達國家的1：1.2到1：1.4的水平。中國利用外資和對外投資的比例發(fā)生較大的變化，說明中國“走出去”的戰(zhàn)略已見成效?？梢灶A見，中國對外投資的規(guī)模將會越來越大。德意志銀行預估，到2011年中國對外直接投資額將達到600億美元，屆時中國將成為亞洲地區(qū)最大的對外投資國。　　但是，目前中國對外直接投資占全球的比重還很小，存量僅占全球的0.59％，并且主要集中在拉丁美洲（主要分布在開曼群島、英屬維爾京群島）、中國香港、非洲（主要分布在蘇丹、阿爾及利亞、贊比亞、南非等國），主要投資領域是能源、基礎材料、電信以及電子消費品等行業(yè)。中國對外直接投資對世界經濟的影響依然有限?！　ν獬邪こ蹋侵袊M行國際經濟合作的一種重要形式。據(jù)測算，對外承包工程合同額每增加1億美元，可帶動中國GDP增長26億元。目前，中國對外承包工程業(yè)務已經遍及180多個國家和地區(qū)，在拉美國家及美國等工程承包發(fā)達市場也有了重大進展，形成了以亞洲、非洲為主的多元化市場格局。　　2006年，中國對外承包工程穩(wěn)步、快速增長，取得了歷史上最好的發(fā)展。全年完成營業(yè)額300億美元，同比增長37.9％；新簽合同額660億美元，同比增長123％。　　截至2006年底，中國對外承包工程累計完成營業(yè)額1 658億美元，簽訂合同額2 519億美元。中國公司承攬的大項目越來越多，項目規(guī)模和檔次不斷提升。在全球經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大背景下，中國的對外承包工程前景光明?！　∽鳛橹袊鴩H經濟合作的重要組成部分，對外勞務合作在2006年也取得了可喜的發(fā)展。全年完成營業(yè)額53.7億美元，同比增長12.3％；新簽合同額52.3億美元，同比增長26.3％；派出各類勞務人員35.1萬人，比2005年同期增加7.7萬人；12月末在外各類勞務人員67.5萬人，較2005年同期增加11.1萬人?！　〗刂?006年底，中國對外勞務合作累計完成營業(yè)額410億美元；合同額456億美元；累計派出各類勞務人員382萬人。　　目前，中國對外勞務合作的主要市場是英國、俄羅斯、塞班、新西蘭、新加坡、西班牙、日本、立陶宛、匈牙利、澳大利亞、德國、羅馬尼亞、韓國。在全球經濟穩(wěn)健發(fā)展之下，上述國家的經濟將會穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，中國對外勞務合作也可保持持續(xù)發(fā)展。　　對外設計咨詢，作為一種新型的國際經濟合作形式，在2006年也得到了較快的發(fā)展。全年中國對外設計咨詢業(yè)務完成營業(yè)額3.3億美元，同比增長45.4 ％；新簽合同額4.1億美元，同比增長14.8％?！　〗刂?006年底，中國對外設計咨詢累計完成營業(yè)額17.3億美元，簽訂合同額27.5億美元。　　對外援助　　對外援助是中國作為負責任的大國回報國際社會、履行國際大家庭成員的道義準則的方式，是中國“構建和諧世界、促進共同發(fā)展”的重要組成部分，更是中國經濟外交的當然組成部分?！　ν庠四茉鲞M中國與受援國的信任和友誼、樹立中國的良好國際形象、加強中國與廣大發(fā)展中國家的關系、爭取發(fā)展中國家在國際事務中對中國的支持外，還能促進中外雙邊經貿合作、推動中國企業(yè)“走出去”?！　〔煌谖鞣絿抑苯印敖o錢”的援助，中國根據(jù)受援國的實際需要，采取開展對外經濟技術合作（包括援建成套項目，如農場、糖廠、學校、醫(yī)院和衛(wèi)生中心、會議大廈、辦公樓、體育場館、鐵路、公路、電站、水利項目等）、人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊、提供物資援助、緊急救災援助，技術支持等對外援助的形式?！　∧壳?，中國對外援助的主要對象是非洲（53個國家）、拉丁美洲（安提瓜和巴布達、玻利維亞、厄瓜多爾、圭亞那、古巴、圣盧西亞、蘇里南、烏拉圭、多米尼克、格林納達等）及受自然災害襲擊的國家和地區(qū)（在阿爾及利亞、伊朗、巴基斯坦大地震，印度洋海嘯，美國颶風災害等重大災難后，中國在最短的時間里提供了緊急人道主義援助）?！　≈袊e極行動，在雙邊和多邊層次大力開展經濟外交　　2006年8月，在中央外事工作會議上，胡錦濤主席提出：“外事工作必須堅持以經濟建設為中心，緊密結合國內工作大局，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局中加以推進。要緊緊圍繞黨和國家的中心任務，把國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，更加注重從國際國內形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，更加注重從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇，更加注重從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，更加注重從國際國內因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局?！蓖饨缑皆u論說：“中國外交將著重為經濟服務。”　　事實上，經濟外交一直以來都是中國外交的重要組成部分。2004年4月胡錦濤主席先后出訪非洲和南美幾個重要產油國，對推動開展能源合作起到重大作用。2004年8月31到9月1日，國務院首次在京召開了全國對發(fā)展中國家的經濟外交工作會議。國務院總理溫家寶提出了開展對發(fā)展中國家經濟外交的指導原則，即“相互尊重、平等相待，以政促經、政經結合，互利互惠、共同發(fā)展，形式多樣、注重實效”?！　?006年以來，中國政府在開展經濟外交方面更加積極、主動?！　?006年，中國積極開展首腦外交。1月9日至12日，國家副主席曾慶紅訪問哈薩克斯坦。3月20日至4月2日，全國政協(xié)主席賈慶林訪問越南、．印尼、馬來西亞。4月1日至8日，國務院總理溫家寶訪問新西蘭、斐濟、澳大利亞、柬埔寨。4月18日至29日，國家主席胡錦濤訪問美國、沙特阿拉伯、摩洛哥、尼日利亞、肯尼亞。5月22日至6月4日，全國人大常委會委員長吳邦國訪問羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘、俄羅斯。6月6日至19日，中共中央政治局常委李長春訪問烏茲別克斯坦、保加利亞、瑞士、挪威。6月17日至24日，國務院總理溫家寶訪問埃及、加納、剛果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亞和烏干達。8月27日至9月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正訪問盧旺達、馬達加斯加、博茨瓦納、加蓬。8月28日至9月9日，全國人大常委會委員長吳邦國訪問巴西、烏拉圭和智利，并訪問總部設在巴西圣保羅的拉美議會（Latin-American ParLiament）。9月9日至16日，國務院總理溫家寶訪問芬蘭、英國、德國和塔吉克斯坦。10月22日至11月4日，全國政協(xié)主席賈慶林訪問英國、立陶宛、愛沙尼亞、烏克蘭。11月15日至26日，國家主席胡錦濤訪問越南、老撾、印度、巴基斯坦等四國并出席APEC（亞太經合組織，Asia-Pacific Economic CO—operation）會議。中國國家領導人出訪的頻率和范圍達到了一個新的高度?！　?006年，中國先后接待了玻利維亞、朝鮮、沙特、俄羅斯、羅馬尼亞、土庫曼斯坦、也門、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塞內加爾、老撾、瑞典、委內瑞拉、貝寧、盧森堡、馬爾代夫、立陶宛、巴布亞新幾內亞、韓國、幾內亞比紹、利比里亞、塞舌爾、博茨瓦納、蘇丹、剛果（布）、烏干達、塞拉利昂、盧旺達、加納、肯尼亞、馬達加斯加、喀麥隆、坦桑尼亞、尼日利亞、赤道幾內亞、馬里、納米比亞、莫桑比克、吉布提、毛里塔尼亞、塞內加爾、南非、阿爾及利亞、貝寧、多哥、厄立特里亞、津巴布韋、尼日爾、塞浦路斯、哈薩克斯坦等國的領導人。他們有些是專門來訪問中國的，有些是來參加在中國舉行的領導人峰會的。　　2006年，中國接待了巴西副總統(tǒng)：德國總理、意大利總理、日本首相、埃塞俄比亞總理、俄羅斯總理、韓國國會議長、歐洲議會議長、美國參議院臨時參議長、日本參議院議長、日本眾議院議長、德國外長、俄羅斯外長、美國國務卿、韓國外交通商部長官、聯(lián)合國秘書長等人的訪問?！　】傊?006年中國與大國、周邊國家、發(fā)展中國家的關系得到全面發(fā)展。在同受訪國或來訪國領導人會談中，經貿等經濟合作問題大都會被涉及，中國領導人大都會提出發(fā)展雙方經貿關系的建議；隨行中國領導人訪問或者陪同中國領導人接訪的人員中也有大量的企業(yè)界人士；雙方大都會簽訂與經貿相關的合作協(xié)議、諒解或合同。這說明，中國的雙邊經濟外交進行得如火如荼?！　　?/pre>








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