泛北部灣合作發(fā)展報告

出版時間:2008-8  出版社:社會科學文獻出版社  作者:古小松,龍裕偉 編  頁數(shù):357  

前言

  本年度報告共分六部分:一是“綜合報告”,對2007~2008年泛北部灣經(jīng)濟合作發(fā)展以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展作了回顧與展望。二是“合作專題篇”,就如何推進泛北部灣經(jīng)濟合作等問題進行深入探討。三是“合作平臺篇”,介紹中國一東盟博覽會、中國一東盟商務與投資峰會和泛北部灣經(jīng)濟合作論壇2007~2008年舉辦情況。四是“國家發(fā)展篇”,對越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、泰國、柬埔寨等東盟國家2007~2008年發(fā)展作了回顧與展望。五是“中國地區(qū)發(fā)展篇”,介紹中國廣西、廣東、海南三省區(qū)以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的南寧、北海、欽州、防城港四市發(fā)展情況。六是“附錄”,包括《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、泛北部灣合作發(fā)展大事記和統(tǒng)計資料。

內(nèi)容概要

  泛北部灣經(jīng)濟合作是中國-東盟重要的海上次區(qū)域合作,中國政府大力推動,東盟有關國家政府積極響應和支持,其發(fā)展前景廣闊?! V西北部灣經(jīng)濟區(qū)是中國南部唯一既沿海又沿邊的地區(qū),是中國西南最便捷的出海大通道,是東北亞與東南亞經(jīng)濟往來的重要結合點,還是深化中國-東盟合作的重要橋頭堡,國家將其定位為中國首個重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)?!稄V西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國家的批準,標志著北部灣地區(qū)的開放合作上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為中國沿海發(fā)展的新一極。  從總體來看,泛北部灣區(qū)域政治社會穩(wěn)定,中國-東盟全面合作進一步深化,泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟將保持快速發(fā)展。

作者簡介

  古小松,廣西社會科學院副院長兼廣西民族大學外語學院院長,研究員,博士,享受國務院政府特殊津貼專家。

書籍目錄

綜合報告從共識走向?qū)嵺`——泛北部灣經(jīng)濟合作發(fā)展2007—2008年回顧與展望(中英文)上升為國家戰(zhàn)略——廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展2007—2008年回顧與展望合作專題篇如何推進泛北部灣經(jīng)濟合作關于泛北部灣次區(qū)域合作構想泛北部灣合作:從中國—東盟全方位、多層次合作視角的考察泛北部灣合作與區(qū)域安全:關注南海將北部灣開發(fā)為中國面向東盟的對外直接投資平臺東盟“增長三角”的發(fā)展歷程對泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作的啟示新背景下的“兩廊一圈”合作合作平臺篇第四、第五屆中國—東盟博覽會第二、第三屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇國家發(fā)展篇災年快發(fā)展——越南2007—2008年發(fā)展回顧與展望50年輝煌——馬來西亞2007—2008年發(fā)展回顧與展望持續(xù)強勁增長——新加坡2007—2008年發(fā)展回顧與展望經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)——印度尼西亞2007—2008年發(fā)展回顧與展望保持穩(wěn)定——文萊2007—2008年發(fā)展回顧與展望增長創(chuàng)31年來新高——菲律賓2007—2008年發(fā)展回顧與展望逐步走出金融危機的陰影——泰國2007—2008年發(fā)展回顧與展望東南亞又一后起之秀——柬埔寨2007—2008年發(fā)展回顧與展望中國地區(qū)發(fā)展篇(一)中國北部灣沿岸3省區(qū)經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全國水平——廣西2007—2008年發(fā)展回顧與展望GDP超越中國臺灣地區(qū)——廣東2007—2008年發(fā)展回顧與展望跨入中等收入地區(qū)行列——海南2007—2008年發(fā)展回顧與展望(二)廣西北部灣沿岸4市GDP首破1000億元——南寧市2007—2008年發(fā)展回顧與展望再創(chuàng)“北海速度”——北海市2007—2008年發(fā)展回顧與展望增幅創(chuàng)設市以來新高——欽州市2007—2008年發(fā)展回顧與展望增速廣西第一——防城港市2007—2008年發(fā)展回顧與展望附錄廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃泛北部灣合作發(fā)展大事記統(tǒng)計資料后記

章節(jié)摘錄

  綜合報告  從共識走向?qū)嵺`——泛北部灣經(jīng)濟合作發(fā)展2007—2008年回顧與展望  古小松 龍裕偉  摘 要:泛北部灣經(jīng)濟合作自2006年7月在首屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上提出以后,在一年多年時間里,得到了中國和東盟有關國家政府的積極支持和大力推動,從共識走向?qū)嵺`,取得了重要成果。先后舉辦第一屆、第二屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇,舉辦首次泛北部灣合作理論專家研討會,成立泛北部灣合作專家組,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放合作上升為中國國家戰(zhàn)略,泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展。2007年,泛北部灣次區(qū)域各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟普遍快速發(fā)展,有的國家和地區(qū)經(jīng)濟增長率達到了近年來的新高,人民生活水平普遍提高。2008年,泛北部灣次區(qū)域各國政治社會將繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢,經(jīng)濟將保持快速發(fā)展,泛北部灣合作平臺和合作機制建設將進一步務實推進?! £P鍵詞:泛北部灣經(jīng)濟合作 回顧 展望  泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作自2006年7月在首屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上提出以后,在一年多年時間里,得到了中國和東盟有關國家政府的積極支持和大力推動,從共識走向?qū)嵺`,取得了重要成果?! ∫弧》罕辈繛炒螀^(qū)域經(jīng)濟合作的重要進展  (一)中國和東盟國家之推動  泛北部灣合作構想提出后,中國政府積極推動。最早是2006年10月在第三屆中國一東盟商務與投資峰會上,中國國務院總理溫家寶正式倡議,提出:“穩(wěn)步推進次區(qū)域開發(fā)合作。東盟東部增長區(qū)、印尼一馬來西亞一泰國增長三角、大湄公河等次區(qū)域合作已經(jīng)具有較好基礎。中方積極支持東盟一體化建設,鼓勵中國企業(yè)參與上述區(qū)域合作計劃,積極探討開展泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性,使次區(qū)域經(jīng)濟合作成為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個新亮點?!焙髞碓?007年中國一東盟首腦會議等多次提出要探討開展泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性。胡錦濤主席也非常重視推進泛北部灣經(jīng)濟合作,2008年4月在海南考察期間提出“一定要抓住推進泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作和設立洋浦保稅港區(qū)帶來的重大機遇”?! 》罕辈繛澈献鳂嬒胍驳玫搅藮|盟各國領導人的積極響應。新加坡總理李顯龍認為,“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作構想對于促進中國與東盟關系具有戰(zhàn)略性意義,新加坡完全支持并將努力推動“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的實施,在推進區(qū)域經(jīng)濟合作上發(fā)揮更大作用。柬埔寨首相洪森認為,中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新構想有利于促進中國廣西、云南等地與東盟各國的交流與合作。泰國總理素拉育表示,泰國愿意同中國廣西一道,共同構筑相互溝通的陸路、海上、空中國際性大通道,為進一步擴大雙方的經(jīng)貿(mào)往來打下良好的基礎?! ?007年5月和2008年4月,中國廣西黨政代表團對越南、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、文萊等東盟國家進行了正式訪問。訪問期間,東盟有關國家的領導人以及東盟秘書長會見了到訪的中國廣西黨政代表團,并就開展泛北部灣合作等事項進行了廣泛交談,各國領導再次表示十分贊同和支持泛北部灣合作構想。越共中央總書記農(nóng)德孟十分贊同“一軸兩翼”合作新構想。越南政府總理阮晉勇表示,越南支持在“兩廊一圈”合作基礎上,推進形成“一軸兩翼”區(qū)域合作的構想。印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛對加強印度尼西亞與中國廣西的合作表示樂觀,對開展泛北部灣經(jīng)濟合作表示贊同和支持。菲律賓總統(tǒng)阿羅約贊同開展北部灣經(jīng)濟合作,支持成立泛北部灣經(jīng)濟合作跨國專家小組,支持繼續(xù)共同辦好中國一東盟博覽會。中國廣西黨政代表團與菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展署簽署了有關經(jīng)濟合作會談紀要。東盟秘書長王景榮說,泛北部灣經(jīng)濟合作讓東盟國家異常興奮,東盟秘書處將積極協(xié)調(diào)各國共同建立跨國專家小組等合作機制,繼續(xù)全力支持和辦好中國一東盟博覽會?! 。ǘ┑谝粚?、第二屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇  泛北部灣經(jīng)濟合作論壇是由廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府倡議,會同中國有關部委在廣西南寧舉辦的,就泛北部灣經(jīng)濟合作與發(fā)展問題,與越南、新加坡、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等國家政府開展交流與探討的一個區(qū)域性國際盛會。它是中國一東盟區(qū)域合作的一種重要機制,在直接推動中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設,增進泛北部灣各個國家和地區(qū)之間的友誼、交流與溝通,促進區(qū)域合作與共同繁榮,共建中國一東盟新增長極等方面,具有重大戰(zhàn)略功能。  1.第一屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇  泛北部灣經(jīng)濟合作論壇,原稱環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇,于2006年舉辦首屆。是年7月20~21日,由中國國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室、財政部、中國人民銀行、國務院發(fā)展研究中心、人民日報社、亞洲開發(fā)銀行和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇在綠城南寧舉行。來自中國、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、日本、韓國的160多名政府官員、專家學者和海內(nèi)外著名企業(yè)代表共聚一堂,圍繞“共建中國一東盟新增長極”的主題,對泛北部灣經(jīng)濟合作進行深入探討。中國全國人大常委會副委員長蔣正華、國務院西部開辦副主任曹玉書、廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、亞洲開發(fā)銀行副行長范德·林登等國內(nèi)外領導和嘉賓出席了開幕式。論壇以“共建中國一東盟新增長極”為主題,圍繞泛北部灣區(qū)域合作的未來發(fā)展、泛北部灣區(qū)域合作機制的建立與路徑、泛北部灣區(qū)域合作的啟動與實施三個議題進行了深入、務實的討論并達成廣泛共識?! ≡诒敬握搲?,廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆提出推動泛北部灣開發(fā)合作,構建“一軸兩翼”M型區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的構想。與會專家、學者、代表建議區(qū)域內(nèi)相關國家應積極推動泛北部灣經(jīng)濟合作,將其提升為中國與東盟之間的一個新的次區(qū)域合作項目,納人中國與東盟區(qū)域合作的總體框架,推動建立區(qū)域政府間的合作機制。  在論壇閉幕式上,論壇各主辦方共同發(fā)表了《主席聲明》。明確提出,環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇要以促進環(huán)北部灣合作機遇發(fā)展為目標,旨在搭建一個長期性開放式的研究交流和溝通平臺,成為各國政府官員、專家學者、企業(yè)精英交流、共同展望、制訂規(guī)劃、推進合作的場所。論壇主辦各方同意環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇每年舉辦一次,中國舉辦地常設在廣西,泛北部灣經(jīng)濟合作的其他國家也可以申辦?! ?.第二屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇  2007年7月26—27日,第二屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇在中國南寧隆重召開。來自越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、韓國及中國的230多名政府官員、專家學者和海內(nèi)外部分著名企業(yè)代表共聚一堂,圍繞“共建中國一東盟新增長極:新平臺、新機遇、新發(fā)展”的主題,對泛北部灣經(jīng)濟合作由共識走向?qū)嵤┑姆绞胶屯緩竭M行深入探討,取得了預期成果?! ”緦谜搲玫搅酥袊鴩翌I導人和中國有關部門,印度尼西亞、菲律賓、新加坡、馬來西亞、文萊、越南等國家有關部門,東盟秘書處,亞洲開發(fā)銀行,中國和有關國家大企業(yè),國際著名經(jīng)濟學家等的大力支持。中國全國人大常委會副委員長蔣正華在論壇開幕式上作重要講話。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯。格林伍德等分別致辭。劍橋大學教授、1996年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆斯.莫里斯,美國哥倫比亞大學教授、“歐元之父”、1999年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅伯特.蒙代爾等參加了會議,并作精彩演講?! ∈Y正華認為,全面推進泛北部灣經(jīng)濟合作,共建中國一東盟新的經(jīng)濟增長極,應該提高到區(qū)域各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將泛北部灣區(qū)域的經(jīng)濟合作作為中國一東盟合作的一個重要領域納入中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中,使之成為中國一東盟“10+1”框架下新的次區(qū)域合作。蔣正華提出,應該盡快成立泛北部灣合作跨國協(xié)調(diào)組織,圍繞泛北部灣合作的實施開展專題研究,設計泛北部灣經(jīng)濟合作的框架、路徑和實施步驟,推動泛北部灣經(jīng)濟合作向深入發(fā)展?! ∨c會官員和學者提出,加快培育和形成環(huán)北部灣(廣西)經(jīng)濟增長極,有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,建設西部地區(qū)的出海大通道,打造西部大開發(fā)增長極;有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)在推動區(qū)域合作方面的重要作用,促進西部地區(qū)更好地利用兩個市場、兩種資源。希望經(jīng)過努力,把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為西部大開發(fā)的新的增長極?! ∫恍┙鹑跈C構和企業(yè)家也表示,將支持泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展,為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設注入新的活力。建議泛北部灣合作一要加強在科學規(guī)劃領域下的合作,著眼于泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展,建設高效、穩(wěn)健、抗風險能力強的金融體系。二要加強金融基礎設施建設,改善投資環(huán)境,構建誠信區(qū)域,讓泛北部灣區(qū)域成為新投資熱點。三要以重大項目為中心增強泛北部灣區(qū)域競爭力,將泛北部灣區(qū)域打造成對外開放的新平臺。四要成立泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體,提供多方面的金融服務。國家開發(fā)銀行承諾為北部灣發(fā)展提供資金支持248億元,加大對北部灣地區(qū)的資金支持。 ?。ㄈ┗A研究及首次泛北部灣合作理論專家研討會  泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作提出之后,相關的合作可行性基礎研究取得了階段性成果。2007年廣西社會科學院完成了“泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作研究”課題,在此基礎上社會科學文獻出版社出版了首部“北部灣藍皮書”——《2007年泛北部灣經(jīng)濟合作發(fā)展報告》,得到各方的關注和肯定。與此同時,中國東盟商務理事會也完成了一項泛北部灣合作可行性研究。  2007年12月10日-11日,中國社會科學院國際研究學部和廣西社會科學院在南寧共同舉辦了中國一東盟“10+1”框架下泛北部灣區(qū)域合作國際學術研討會。來自中國和東盟的柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國、新加坡和越南等10個國家的50多位高層專家學者參加了這一自2006年泛北部灣經(jīng)濟合作戰(zhàn)略構想提出以來,首次舉辦的中國一東盟泛北部灣經(jīng)濟合作高層學術研討會。廣西區(qū)黨委、政府很重視,區(qū)黨委常委、宣傳部長沈北海參加了會議?! ≡谶@次高層次理論專家研討會上,中國和東盟各位專家學者提出了許多建設性意見和建議。包括:借鑒大湄公河次區(qū)域合作和東盟“增長三角”的經(jīng)驗,建立符合各方利益的、開放式的泛北部灣次區(qū)域合作模式;體現(xiàn)“泛北部灣”的特點,突出泛北部灣合作的重點;利用東盟“東西經(jīng)濟走廊”,開通中國一東盟運輸與旅游“直通車”,早日實現(xiàn)運輸和通關便利化;以搭乘中國經(jīng)濟增長快車為合作主線之一,把北部灣發(fā)展為中國向東盟直接投資(FDI)的跳板來推進泛北合作;動員政府、企業(yè)及企業(yè)家、國際組織及非政府組織、研究機構、專家學者等力量廣泛參與泛北合作;重點推進“兩廊一圈”合作;發(fā)揮廣西在泛北合作中的重要地位和作用,聯(lián)合廣東、海南、云南和西部地區(qū)以及港、澳、臺共同推進泛北合作等。 ?。ㄋ模┓罕辈繛澈献髦蟹綄<医M成立  2008年1月4日,由中國商務部、廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦的“泛北部灣經(jīng)濟合作中方專家組成立暨第一次工作會議”在北京隆重召開。會上成立了泛北部灣經(jīng)濟合作中方專家組。目前中方專家組將泛北部灣的名稱定為“泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作”。它與“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作”名稱相對應。前者側重海上合作,后者則為陸上合作,相互呼應,成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的“兩翼”?! <医M的成立使泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作邁出了重要的一步,有著重要的意義。它的成立將進一步推動我國鞏固和發(fā)展同東盟的經(jīng)濟合作,在更高層次上促進雙方的互利共贏,為共同發(fā)展作出更大貢獻?! 。ㄎ澹┍辈繛抽_放合作上升為國家戰(zhàn)略  2008年1月26日,中國政府批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這標志著作為中國參與泛北部灣合作核心區(qū)的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,中國政府正式從國家層面推動泛北部灣合作。  在國家批準的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》第八章“開放合作”申明確提出:“加快推動形成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和泛北部灣經(jīng)濟合作為兩翼、以南寧一新加坡經(jīng)濟走廊為中軸的中國一東盟‘一軸兩翼,區(qū)域經(jīng)濟合作新格局。積極推進泛北部灣經(jīng)濟合作,打造次區(qū)域合作的新亮點?!辈⑶?,在此章第四節(jié)“國家支持政策”中進一步提出:“支持北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮開放合作示范作用,推動泛北部灣經(jīng)濟合作成為中國一東盟合作框架下新的次區(qū)域合作?!笨梢?,我國已經(jīng)從國家戰(zhàn)略的高度,推進泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作。 ?。┲匾晒 ∫荒甓鄟?,泛北部灣合作在中國和東盟國家的共同推動下,取得了重要成果?! ?007年泛北合作在中國和東盟國家的共同推動下風生水起,廣受關注。泛北各國政府、企業(yè)、專家、媒體都對這一合作投入了熱情和支持,泛北合作取得了階段性重要成果。一是泛北合作已在國家領導人層面達成高度共識;二是泛北合作得到了地區(qū)國際組織和金融機構的積極支持;三是泛北合作在某些領域和具體項目上取得了初步進展;四是作為泛北合作重要組成部分的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設步伐加快。  泛北部灣合作還啟動了泛北部灣港口群合作。2007年10月29日在廣西南寧舉辦的中國一東盟港口發(fā)展與合作論壇上,經(jīng)過11國交通部長的共同友好磋商,通過了《中國一東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明》?! ?007年,泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展,中國與泛北部灣次區(qū)域6個東盟國家之間的貿(mào)易額為1646.6億美元,占整個中國與東盟貿(mào)易的81.29%,其中,中國出口794.5億美元,進口852.1億美元,中方逆差達57.5億美元。與2006年相比,進出口貿(mào)易總額增長26.0%?! ≈袊c泛北部灣東盟國家的相互投資也發(fā)展較快。2006年泛北部灣次區(qū)域東盟6國對中國實際外商直接投資總額32。0億美元,中國對東盟6國直接投資凈額2.3億美元,分別比上年增長6.7%、360%。

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