泛北部灣合作發(fā)展報(bào)告

前言

　　本年度報(bào)告共分六部分：一是“綜合報(bào)告”，對2007～2008年泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展作了回顧與展望。二是“合作專題篇”，就如何推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行深入探討。三是“合作平臺篇”，介紹中國一東盟博覽會、中國一東盟商務(wù)與投資峰會和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇2007～2008年舉辦情況。四是“國家發(fā)展篇”，對越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、泰國、柬埔寨等東盟國家2007～2008年發(fā)展作了回顧與展望。五是“中國地區(qū)發(fā)展篇”，介紹中國廣西、廣東、海南三省區(qū)以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧、北海、欽州、防城港四市發(fā)展情況。六是“附錄”，包括《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、泛北部灣合作發(fā)展大事記和統(tǒng)計(jì)資料。

內(nèi)容概要

　　泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國－東盟重要的海上次區(qū)域合作，中國政府大力推動，東盟有關(guān)國家政府積極響應(yīng)和支持，其發(fā)展前景廣闊?！　V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國南部唯一既沿海又沿邊的地區(qū)，是中國西南最便捷的出海大通道，是東北亞與東南亞經(jīng)濟(jì)往來的重要結(jié)合點(diǎn)，還是深化中國－東盟合作的重要橋頭堡，國家將其定位為中國首個(gè)重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國家的批準(zhǔn)，標(biāo)志著北部灣地區(qū)的開放合作上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國沿海發(fā)展的新一極?！　目傮w來看，泛北部灣區(qū)域政治社會穩(wěn)定，中國-東盟全面合作進(jìn)一步深化，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展。

作者簡介

　　古小松，廣西社會科學(xué)院副院長兼廣西民族大學(xué)外語學(xué)院院長，研究員，博士，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。

書籍目錄

綜合報(bào)告從共識走向?qū)嵺`——泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展2007—2008年回顧與展望（中英文）上升為國家戰(zhàn)略——廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展2007—2008年回顧與展望合作專題篇如何推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作關(guān)于泛北部灣次區(qū)域合作構(gòu)想泛北部灣合作：從中國—東盟全方位、多層次合作視角的考察泛北部灣合作與區(qū)域安全：關(guān)注南海將北部灣開發(fā)為中國面向東盟的對外直接投資平臺東盟“增長三角”的發(fā)展歷程對泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的啟示新背景下的“兩廊一圈”合作合作平臺篇第四、第五屆中國—東盟博覽會第二、第三屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇國家發(fā)展篇災(zāi)年快發(fā)展——越南2007—2008年發(fā)展回顧與展望50年輝煌——馬來西亞2007—2008年發(fā)展回顧與展望持續(xù)強(qiáng)勁增長——新加坡2007—2008年發(fā)展回顧與展望經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)——印度尼西亞2007—2008年發(fā)展回顧與展望保持穩(wěn)定——文萊2007—2008年發(fā)展回顧與展望增長創(chuàng)31年來新高——菲律賓2007—2008年發(fā)展回顧與展望逐步走出金融危機(jī)的陰影——泰國2007—2008年發(fā)展回顧與展望東南亞又一后起之秀——柬埔寨2007—2008年發(fā)展回顧與展望中國地區(qū)發(fā)展篇（一）中國北部灣沿岸3省區(qū)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全國水平——廣西2007—2008年發(fā)展回顧與展望GDP超越中國臺灣地區(qū)——廣東2007—2008年發(fā)展回顧與展望跨入中等收入地區(qū)行列——海南2007—2008年發(fā)展回顧與展望（二）廣西北部灣沿岸4市GDP首破1000億元——南寧市2007—2008年發(fā)展回顧與展望再創(chuàng)“北海速度”——北海市2007—2008年發(fā)展回顧與展望增幅創(chuàng)設(shè)市以來新高——?dú)J州市2007—2008年發(fā)展回顧與展望增速廣西第一——防城港市2007—2008年發(fā)展回顧與展望附錄廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃泛北部灣合作發(fā)展大事記統(tǒng)計(jì)資料后記

章節(jié)摘錄

　　綜合報(bào)告　　從共識走向?qū)嵺`——泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展2007—2008年回顧與展望　　古小松　龍?jiān)ァ　≌∫悍罕辈繛辰?jīng)濟(jì)合作自2006年7月在首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出以后，在一年多年時(shí)間里，得到了中國和東盟有關(guān)國家政府的積極支持和大力推動，從共識走向?qū)嵺`，取得了重要成果。先后舉辦第一屆、第二屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，舉辦首次泛北部灣合作理論專家研討會，成立泛北部灣合作專家組，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作上升為中國國家戰(zhàn)略，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展。2007年，泛北部灣次區(qū)域各個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普遍快速發(fā)展，有的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了近年來的新高，人民生活水平普遍提高。2008年，泛北部灣次區(qū)域各國政治社會將繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展，泛北部灣合作平臺和合作機(jī)制建設(shè)將進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)。　　關(guān)鍵詞：泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作　回顧　展望　　泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作自2006年7月在首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出以后，在一年多年時(shí)間里，得到了中國和東盟有關(guān)國家政府的積極支持和大力推動，從共識走向?qū)嵺`，取得了重要成果。　　一　泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要進(jìn)展　?。ㄒ唬┲袊蜄|盟國家之推動　　泛北部灣合作構(gòu)想提出后，中國政府積極推動。最早是2006年10月在第三屆中國一東盟商務(wù)與投資峰會上，中國國務(wù)院總理溫家寶正式倡議，提出：“穩(wěn)步推進(jìn)次區(qū)域開發(fā)合作。東盟東部增長區(qū)、印尼一馬來西亞一泰國增長三角、大湄公河等次區(qū)域合作已經(jīng)具有較好基礎(chǔ)。中方積極支持東盟一體化建設(shè)，鼓勵(lì)中國企業(yè)參與上述區(qū)域合作計(jì)劃，積極探討開展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性，使次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)新亮點(diǎn)?！焙髞碓?007年中國一東盟首腦會議等多次提出要探討開展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性。胡錦濤主席也非常重視推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，2008年4月在海南考察期間提出“一定要抓住推進(jìn)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和設(shè)立洋浦保稅港區(qū)帶來的重大機(jī)遇”?！　》罕辈繛澈献鳂?gòu)想也得到了東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。新加坡總理李顯龍認(rèn)為，“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想對于促進(jìn)中國與東盟關(guān)系具有戰(zhàn)略性意義，新加坡完全支持并將努力推動“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的實(shí)施，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上發(fā)揮更大作用。柬埔寨首相洪森認(rèn)為，中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新構(gòu)想有利于促進(jìn)中國廣西、云南等地與東盟各國的交流與合作。泰國總理素拉育表示，泰國愿意同中國廣西一道，共同構(gòu)筑相互溝通的陸路、海上、空中國際性大通道，為進(jìn)一步擴(kuò)大雙方的經(jīng)貿(mào)往來打下良好的基礎(chǔ)?！　?007年5月和2008年4月，中國廣西黨政代表團(tuán)對越南、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、文萊等東盟國家進(jìn)行了正式訪問。訪問期間，東盟有關(guān)國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及東盟秘書長會見了到訪的中國廣西黨政代表團(tuán)，并就開展泛北部灣合作等事項(xiàng)進(jìn)行了廣泛交談，各國領(lǐng)導(dǎo)再次表示十分贊同和支持泛北部灣合作構(gòu)想。越共中央總書記農(nóng)德孟十分贊同“一軸兩翼”合作新構(gòu)想。越南政府總理阮晉勇表示，越南支持在“兩廊一圈”合作基礎(chǔ)上，推進(jìn)形成“一軸兩翼”區(qū)域合作的構(gòu)想。印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛對加強(qiáng)印度尼西亞與中國廣西的合作表示樂觀，對開展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作表示贊同和支持。菲律賓總統(tǒng)阿羅約贊同開展北部灣經(jīng)濟(jì)合作，支持成立泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作跨國專家小組，支持繼續(xù)共同辦好中國一東盟博覽會。中國廣西黨政代表團(tuán)與菲律賓國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署簽署了有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作會談紀(jì)要。東盟秘書長王景榮說，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作讓東盟國家異常興奮，東盟秘書處將積極協(xié)調(diào)各國共同建立跨國專家小組等合作機(jī)制，繼續(xù)全力支持和辦好中國一東盟博覽會?！　。ǘ┑谝粚?、第二屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇　　泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇是由廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府倡議，會同中國有關(guān)部委在廣西南寧舉辦的，就泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展問題，與越南、新加坡、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等國家政府開展交流與探討的一個(gè)區(qū)域性國際盛會。它是中國一東盟區(qū)域合作的一種重要機(jī)制，在直接推動中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，增進(jìn)泛北部灣各個(gè)國家和地區(qū)之間的友誼、交流與溝通，促進(jìn)區(qū)域合作與共同繁榮，共建中國一東盟新增長極等方面，具有重大戰(zhàn)略功能?！　?.第一屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇　　泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，原稱環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，于2006年舉辦首屆。是年7月20～21日，由中國國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、中國人民銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心、人民日報(bào)社、亞洲開發(fā)銀行和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在綠城南寧舉行。來自中國、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、日本、韓國的160多名政府官員、專家學(xué)者和海內(nèi)外著名企業(yè)代表共聚一堂，圍繞“共建中國一東盟新增長極”的主題，對泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行深入探討。中國全國人大常委會副委員長蔣正華、國務(wù)院西部開辦副主任曹玉書、廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、亞洲開發(fā)銀行副行長范德·林登等國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席了開幕式。論壇以“共建中國一東盟新增長極”為主題，圍繞泛北部灣區(qū)域合作的未來發(fā)展、泛北部灣區(qū)域合作機(jī)制的建立與路徑、泛北部灣區(qū)域合作的啟動與實(shí)施三個(gè)議題進(jìn)行了深入、務(wù)實(shí)的討論并達(dá)成廣泛共識。　　在本次論壇上，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆提出推動泛北部灣開發(fā)合作，構(gòu)建“一軸兩翼”M型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的構(gòu)想。與會專家、學(xué)者、代表建議區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家應(yīng)積極推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，將其提升為中國與東盟之間的一個(gè)新的次區(qū)域合作項(xiàng)目，納人中國與東盟區(qū)域合作的總體框架，推動建立區(qū)域政府間的合作機(jī)制?！　≡谡搲]幕式上，論壇各主辦方共同發(fā)表了《主席聲明》。明確提出，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇要以促進(jìn)環(huán)北部灣合作機(jī)遇發(fā)展為目標(biāo)，旨在搭建一個(gè)長期性開放式的研究交流和溝通平臺，成為各國政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)精英交流、共同展望、制訂規(guī)劃、推進(jìn)合作的場所。論壇主辦各方同意環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇每年舉辦一次，中國舉辦地常設(shè)在廣西，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的其他國家也可以申辦?！　?.第二屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇　　2007年7月26—27日，第二屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在中國南寧隆重召開。來自越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、韓國及中國的230多名政府官員、專家學(xué)者和海內(nèi)外部分著名企業(yè)代表共聚一堂，圍繞“共建中國一東盟新增長極：新平臺、新機(jī)遇、新發(fā)展”的主題，對泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作由共識走向?qū)嵤┑姆绞胶屯緩竭M(jìn)行深入探討，取得了預(yù)期成果?！　”緦谜搲玫搅酥袊鴩翌I(lǐng)導(dǎo)人和中國有關(guān)部門，印度尼西亞、菲律賓、新加坡、馬來西亞、文萊、越南等國家有關(guān)部門，東盟秘書處，亞洲開發(fā)銀行，中國和有關(guān)國家大企業(yè)，國際著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家等的大力支持。中國全國人大常委會副委員長蔣正華在論壇開幕式上作重要講話。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆、亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯。格林伍德等分別致辭。劍橋大學(xué)教授、1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯.莫里斯，美國哥倫比亞大學(xué)教授、“歐元之父”、1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特.蒙代爾等參加了會議，并作精彩演講?！　∈Y正華認(rèn)為，全面推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，共建中國一東盟新的經(jīng)濟(jì)增長極，應(yīng)該提高到區(qū)域各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將泛北部灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作作為中國一東盟合作的一個(gè)重要領(lǐng)域納入中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中，使之成為中國一東盟“10+1”框架下新的次區(qū)域合作。蔣正華提出，應(yīng)該盡快成立泛北部灣合作跨國協(xié)調(diào)組織，圍繞泛北部灣合作的實(shí)施開展專題研究，設(shè)計(jì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的框架、路徑和實(shí)施步驟，推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作向深入發(fā)展?！　∨c會官員和學(xué)者提出，加快培育和形成環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)增長極，有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)西部地區(qū)的出海大通道，打造西部大開發(fā)增長極；有利于更好地發(fā)揮環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動區(qū)域合作方面的重要作用，促進(jìn)西部地區(qū)更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源。希望經(jīng)過努力，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為西部大開發(fā)的新的增長極。　　一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)家也表示，將支持泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)注入新的活力。建議泛北部灣合作一要加強(qiáng)在科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)域下的合作，著眼于泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)高效、穩(wěn)健、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的金融體系。二要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，構(gòu)建誠信區(qū)域，讓泛北部灣區(qū)域成為新投資熱點(diǎn)。三要以重大項(xiàng)目為中心增強(qiáng)泛北部灣區(qū)域競爭力，將泛北部灣區(qū)域打造成對外開放的新平臺。四要成立泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體，提供多方面的金融服務(wù)。國家開發(fā)銀行承諾為北部灣發(fā)展提供資金支持248億元，加大對北部灣地區(qū)的資金支持?！　。ㄈ┗A(chǔ)研究及首次泛北部灣合作理論專家研討會　　泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出之后，相關(guān)的合作可行性基礎(chǔ)研究取得了階段性成果。2007年廣西社會科學(xué)院完成了“泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究”課題，在此基礎(chǔ)上社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版了首部“北部灣藍(lán)皮書”——《2007年泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展報(bào)告》，得到各方的關(guān)注和肯定。與此同時(shí)，中國東盟商務(wù)理事會也完成了一項(xiàng)泛北部灣合作可行性研究。　　2007年12月10日－11日，中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部和廣西社會科學(xué)院在南寧共同舉辦了中國一東盟“10+1”框架下泛北部灣區(qū)域合作國際學(xué)術(shù)研討會。來自中國和東盟的柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國、新加坡和越南等10個(gè)國家的50多位高層專家學(xué)者參加了這一自2006年泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，首次舉辦的中國一東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作高層學(xué)術(shù)研討會。廣西區(qū)黨委、政府很重視，區(qū)黨委常委、宣傳部長沈北海參加了會議。　　在這次高層次理論專家研討會上，中國和東盟各位專家學(xué)者提出了許多建設(shè)性意見和建議。包括：借鑒大湄公河次區(qū)域合作和東盟“增長三角”的經(jīng)驗(yàn)，建立符合各方利益的、開放式的泛北部灣次區(qū)域合作模式；體現(xiàn)“泛北部灣”的特點(diǎn)，突出泛北部灣合作的重點(diǎn)；利用東盟“東西經(jīng)濟(jì)走廊”，開通中國一東盟運(yùn)輸與旅游“直通車”，早日實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和通關(guān)便利化；以搭乘中國經(jīng)濟(jì)增長快車為合作主線之一，把北部灣發(fā)展為中國向東盟直接投資（FDI）的跳板來推進(jìn)泛北合作；動員政府、企業(yè)及企業(yè)家、國際組織及非政府組織、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等力量廣泛參與泛北合作；重點(diǎn)推進(jìn)“兩廊一圈”合作；發(fā)揮廣西在泛北合作中的重要地位和作用，聯(lián)合廣東、海南、云南和西部地區(qū)以及港、澳、臺共同推進(jìn)泛北合作等?！　。ㄋ模┓罕辈繛澈献髦蟹綄＜医M成立　　2008年1月4日，由中國商務(wù)部、廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦的“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專家組成立暨第一次工作會議”在北京隆重召開。會上成立了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專家組。目前中方專家組將泛北部灣的名稱定為“泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”。它與“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”名稱相對應(yīng)。前者側(cè)重海上合作，后者則為陸上合作，相互呼應(yīng)，成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的“兩翼”?！　＜医M的成立使泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作邁出了重要的一步，有著重要的意義。它的成立將進(jìn)一步推動我國鞏固和發(fā)展同東盟的經(jīng)濟(jì)合作，在更高層次上促進(jìn)雙方的互利共贏，為共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。　?。ㄎ澹┍辈繛抽_放合作上升為國家戰(zhàn)略　　2008年1月26日，中國政府批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這標(biāo)志著作為中國參與泛北部灣合作核心區(qū)的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，中國政府正式從國家層面推動泛北部灣合作?！　≡趪遗鷾?zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》第八章“開放合作”申明確提出：“加快推動形成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為兩翼、以南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為中軸的中國一東盟‘一軸兩翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。積極推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，打造次區(qū)域合作的新亮點(diǎn)?！辈⑶?，在此章第四節(jié)“國家支持政策”中進(jìn)一步提出：“支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮開放合作示范作用，推動泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國一東盟合作框架下新的次區(qū)域合作?！笨梢姡覈呀?jīng)從國家戰(zhàn)略的高度，推進(jìn)泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?！　。┲匾晒　∫荒甓鄟?，泛北部灣合作在中國和東盟國家的共同推動下，取得了重要成果?！　?007年泛北合作在中國和東盟國家的共同推動下風(fēng)生水起，廣受關(guān)注。泛北各國政府、企業(yè)、專家、媒體都對這一合作投入了熱情和支持，泛北合作取得了階段性重要成果。一是泛北合作已在國家領(lǐng)導(dǎo)人層面達(dá)成高度共識；二是泛北合作得到了地區(qū)國際組織和金融機(jī)構(gòu)的積極支持；三是泛北合作在某些領(lǐng)域和具體項(xiàng)目上取得了初步進(jìn)展；四是作為泛北合作重要組成部分的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快?！　》罕辈繛澈献鬟€啟動了泛北部灣港口群合作。2007年10月29日在廣西南寧舉辦的中國一東盟港口發(fā)展與合作論壇上，經(jīng)過11國交通部長的共同友好磋商，通過了《中國一東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明》?！　?007年，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，中國與泛北部灣次區(qū)域6個(gè)東盟國家之間的貿(mào)易額為1646.6億美元，占整個(gè)中國與東盟貿(mào)易的81.29％，其中，中國出口794.5億美元，進(jìn)口852.1億美元，中方逆差達(dá)57.5億美元。與2006年相比，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長26.0％。　　中國與泛北部灣東盟國家的相互投資也發(fā)展較快。2006年泛北部灣次區(qū)域東盟6國對中國實(shí)際外商直接投資總額32。0億美元，中國對東盟6國直接投資凈額2.3億美元，分別比上年增長6.7％、360％。

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