電子政務(wù)

出版時(shí)間:2007-7  出版社:陜西師范大學(xué)出版社  作者:曹凌  頁數(shù):321  字?jǐn)?shù):330000  

內(nèi)容概要

從目前世界各國(guó)的電子政務(wù)實(shí)踐來看,研究電子政務(wù)的意義有以下幾點(diǎn):    首先,對(duì)政府管理產(chǎn)生重大影響。電子政務(wù)正在深刻地影響并改變著政府管理的愿景,并從兩個(gè)層面影響公共行政的走向:一是政務(wù)實(shí)施方式的變化,即實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化;二是公共行政內(nèi)涵的變化。從目前電子政務(wù)的拓展情況和未來的發(fā)展趨勢(shì)看,構(gòu)建電子政府和實(shí)施電子政務(wù)對(duì)行政管理發(fā)展的意義不僅僅表現(xiàn)在為管理實(shí)踐提供先進(jìn)的工具和實(shí)現(xiàn)途徑方面,更重要的是它將引發(fā)行政價(jià)值觀、行政環(huán)境、行政權(quán)力體系以及行政組織結(jié)構(gòu)等一系列深層次的變革?!拔磥淼男姓芾恚褪窃谛畔?、網(wǎng)絡(luò)與合作的環(huán)境下所做出的共同決策、分配?!币舱?yàn)槿绱?,有關(guān)電子政府的研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。把電子政府和電子政務(wù)研究逐漸地從實(shí)踐層面上升到理論層面,既是行政管理實(shí)踐發(fā)展的需要,也是行政管理理論創(chuàng)新的要求,它必將會(huì)開拓行政管理的新研究領(lǐng)域,發(fā)展和充實(shí)行政管理學(xué)理論體系。    其次,提高政府競(jìng)爭(zhēng)能力,鞏固信息社會(huì)政權(quán)的理性基礎(chǔ)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,政府間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。如果一個(gè)國(guó)家不能提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)環(huán)境,資金、人才、技術(shù)將向更有利的國(guó)家與地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過電子政務(wù)的實(shí)施可以提升政府自身的競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。    再次,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,更重要的意義還在于能夠通過電子政務(wù)的實(shí)施加快社會(huì)信息化進(jìn)程,促進(jìn)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型,工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而向信息社會(huì)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。這也是電子政務(wù)在我國(guó)實(shí)施的重要價(jià)值之一。    最后,研究電子政務(wù)有助于人們了解全球信息化發(fā)展的過程以及未來趨勢(shì),從不同側(cè)面了解正在形成的信息社會(huì)的基本特征,信息社會(huì)政府的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式和形態(tài)特征,以及每一個(gè)人如何應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

書籍目錄

引論第一章 電子政府  第一節(jié) 電子政府的產(chǎn)生  第二節(jié) 電子政府的概念框架  第三節(jié) 全球電子政府概述  第四節(jié) 我國(guó)電子政府實(shí)施戰(zhàn)略  第五節(jié) 電子政府存在的合理性基礎(chǔ)  第六節(jié) 電子政府的發(fā)展與數(shù)字鴻溝  第七節(jié) 電子政府理論研究概況第二章 電子政務(wù)基本理論  第一節(jié) 電子政務(wù)的基本概念  第二節(jié) 美國(guó)電子政務(wù)模型及分析  第三節(jié) 電子政務(wù)的“一站式”模式  第四節(jié) 電子政務(wù)的生態(tài)環(huán)境第三章 電子管理  第一節(jié) 電子管理的基本概念  第二節(jié) 電子管理的模式  第三節(jié) “一站式”網(wǎng)上行政審批  第四節(jié) “一站式”的業(yè)務(wù)流程  第五節(jié) “一站式”的組織結(jié)構(gòu)第四章 電子公共服務(wù)  第一節(jié) 服務(wù)型政府與公共服務(wù)  第二節(jié) 電子公共服務(wù)系統(tǒng)  第三節(jié) 電子公共服務(wù)的“一站式”模式  第四節(jié) 政府“客戶”關(guān)系管理  第五節(jié) 電子公共服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)  第六節(jié) 電子公共服務(wù)的應(yīng)用  附錄第五章 電子民主 第一節(jié) 民主的概念及互聯(lián)網(wǎng)的影響 第二節(jié) 電子民主的基本概念與涵義 第三節(jié) 在線公共論壇 第四節(jié) 市長(zhǎng)電子信箱 第五節(jié) 電子民主的實(shí)踐 附錄第六章 政府門戶網(wǎng)站  第一節(jié) 電子政府與政府門戶網(wǎng)站  第二節(jié) 政府門戶網(wǎng)站定位與功能  第三節(jié) 政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)原則  第四節(jié) 政府門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制  第五節(jié) 政府門戶網(wǎng)站的實(shí)施戰(zhàn)略  第六節(jié) 政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估  附錄

章節(jié)摘錄

服務(wù)行政范式。再造一個(gè)具有公共服務(wù)精神的服務(wù)型政府,是信息社會(huì)理想的政府治理范式。電子政府如果能夠以前所未有的形式滿足社會(huì)的普遍需求和個(gè)性化需求,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就是有價(jià)值的,否則,其存在的合法性就會(huì)受到懷疑。因此,提供方便快捷的“一站式”的服務(wù)、全天候的服務(wù)、自助式的服務(wù),是電子政府的重心所在。民主行政范式。電子政府以公民為中心的管理體制本身就是對(duì)公民權(quán)利的尊重。電子政府的公開、透明,與公眾的直接交互溝通,與公眾、企業(yè)關(guān)系的更加密切,與非政府組織的界限與差別的縮小,都體現(xiàn)了電子政府的民主行政實(shí)踐。在民主行政范式下,施政目標(biāo)從由政府機(jī)構(gòu)和專家決定,逐漸變?yōu)橛晒駚頉Q定;從以成本效益為基礎(chǔ)的績(jī)效考核,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨姖M意度為主導(dǎo)的評(píng)估考核;從領(lǐng)導(dǎo)意志的單向體現(xiàn),轉(zhuǎn)變?yōu)楣妳⑴c領(lǐng)導(dǎo)的民主行政范式。網(wǎng)絡(luò)行政范式。政府門戶網(wǎng)站“一站式”的管理與服務(wù),使傳統(tǒng)政務(wù)方式發(fā)生了革命性的轉(zhuǎn)變。電子政府在線政務(wù)處理,在線提供全天候服務(wù),使公眾更強(qiáng)烈地感受到民主、參與、平等的特征。另一方面,這種在線特征又引發(fā)政府內(nèi)部發(fā)生變革:組織結(jié)構(gòu)中間層弱化,呈網(wǎng)絡(luò)扁平化;政府權(quán)力非集權(quán)化或分權(quán)化;政府結(jié)構(gòu)無縫隙化。大眾行政范式。大眾行政是建立在信息技術(shù)與民主理念基礎(chǔ)上的政府治理新形式。電子政府強(qiáng)調(diào)多元化的治理,政府與合作伙伴共同完成公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的提供。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他信息技術(shù)為公眾、企業(yè)與非政府組織參與公共決策和監(jiān)督政府管理提供了更為直接和暢通的渠道和手段。公眾的廣泛參與、公眾與政府的良性互動(dòng)必定促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)育和壯大,加快社會(huì)民主的進(jìn)程。

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《電子政務(wù)》由陜西師范大學(xué)出版社出版。

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