中國(guó)地方政府科技投入行為研究

內(nèi)容概要

　　作者趙建強(qiáng)將地方政府作為理性經(jīng)濟(jì)人，采用成本收益方法分析地方政府科技投入的決策過(guò)程，闡明了地方政府科技投入的動(dòng)力機(jī)制；考慮到我國(guó)是一個(gè)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)政府的科技投入行為存在差異，作者在案例研究的基礎(chǔ)上，將地方科技投入行為分為三種模式，并對(duì)三種模式的效應(yīng)進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，其結(jié)論為中央政府制定差別化的地方政府科技投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系具有一定的參考價(jià)值；作者借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，建立了基于規(guī)模-結(jié)構(gòu)的地方政府科技投入合理性判斷標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此對(duì)我國(guó)省級(jí)政府科技投入合理性進(jìn)行了初步分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

書(shū)籍目錄

摘要 Abstract 第一章導(dǎo)論 第一節(jié)選題背景與意義 一選題背景 二研究意義 第二節(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn) 一國(guó)外學(xué)者的主要貢獻(xiàn) 二國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究 三研究中存在的問(wèn)題 第三節(jié)研究方法與技術(shù)路線 一研究方法 二技術(shù)路線 第四節(jié)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 第二章理論基礎(chǔ)與分析框架 第一節(jié)理論基礎(chǔ) 一相關(guān)概念界定 二政府行為理論 三政府科技投入功能理論 四科技績(jī)效評(píng)估理論 第二節(jié)傳統(tǒng)研究范式 一結(jié)構(gòu)功能范式 二績(jī)效評(píng)價(jià)范式 第三節(jié)行為系統(tǒng)范式構(gòu)建 一地方政府科技投入行為系統(tǒng)構(gòu)成 二地方政府科技投入行為系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系 三地方政府科技投入行為系統(tǒng)特征 第四節(jié)論文的展開(kāi)邏輯 第三章地方政府科技投入動(dòng)力分析 第一節(jié)科技投入動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析 一科技投入動(dòng)力結(jié)構(gòu)形成機(jī)制 二我國(guó)政府層級(jí)間權(quán)利結(jié)構(gòu) 三地方政府科技投入動(dòng)力結(jié)構(gòu) 第二節(jié)地方政府科技投入動(dòng)力因素分析 一系統(tǒng)環(huán)境因素 二行為個(gè)體因素 第三節(jié)地方政府科技投入動(dòng)力因素作用檢驗(yàn) 一系統(tǒng)環(huán)境因素檢驗(yàn) 二行為個(gè)體因素檢驗(yàn) 三結(jié)論 第四節(jié)行為控制 第四章地方政府科技投入行為模式分析 第一節(jié)地方政府科技投入行為模式分類(lèi) 一科技投入行為特征生成機(jī)制 二模式劃分 第二節(jié)地方政府科技投入行為模式判斷 一地區(qū)約束條件分析 二投入結(jié)構(gòu)分析 三分類(lèi)結(jié)果 第三節(jié)行為模式與績(jī)效 一知識(shí)創(chuàng)新效應(yīng) 二技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng) 三產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng) 四結(jié)果分析 第四節(jié)行為模式特征 一約束條件 二投入導(dǎo)向 三制度安排與制度創(chuàng)新 第五節(jié)典型個(gè)案 一企業(yè)導(dǎo)向型 二混合導(dǎo)向型 三院所導(dǎo)向型 第五章地方政府科技投入行為合理性分析 第一節(jié)科技投入行為合理性?xún)?nèi)涵 一內(nèi)涵 二分析角度 第二節(jié)投入規(guī)模合理性分析 一投入規(guī)模合理性判斷標(biāo)準(zhǔn)與方法 二計(jì)算過(guò)程與結(jié)果 第三節(jié)基于投入結(jié)構(gòu)的合理性分析 一投入結(jié)構(gòu)合理性判斷標(biāo)準(zhǔn) 二科技投入方向選擇合理性判斷 第四節(jié)地方政府科技投入行為目標(biāo)偏離原因 第六章地方政府科技投入行為激勵(lì)與約束 第一節(jié)激勵(lì)與約束的路徑分析 一行為目標(biāo)偏離形成機(jī)制 二激勵(lì)與約束路徑 第二節(jié)明晰中央與地方科技投入的責(zé)任邊界 一對(duì)于純公益性研究應(yīng)該由中央政府財(cái)政統(tǒng)一支持 二對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的支持 第三節(jié)規(guī)范政府科技工作考核體系 一完善科技活動(dòng)考核指標(biāo)體系 二科技活動(dòng)評(píng)價(jià)主體多元化 三拓寬信息來(lái)源渠道 第四節(jié)推動(dòng)地方科技管理制度創(chuàng)新 一制度創(chuàng)新空間 二制度創(chuàng)新與變遷的障礙 第七章結(jié)論與展望 附表 參考文獻(xiàn) 致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   （三）目前，學(xué)術(shù)界和管理層還主要是從中央政府層面探討政府科技投入的行為規(guī)律和調(diào)整措施，對(duì)地方政府科技投入行為的研究還顯得相對(duì)薄弱 現(xiàn)有研究成果多從特定地區(qū)地方政府科技投入活動(dòng)的某一角度進(jìn)行研究，比如，對(duì)地方政府科技投入的效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，探討特定地方政府科技投入的合理規(guī)模與結(jié)構(gòu)，分析地方政府科技投入優(yōu)化的路徑和方向等。這些研究雖然從不同角度對(duì)地方政府科技投入進(jìn)行分析，對(duì)提高地方政府科技投入績(jī)效具有指導(dǎo)意義。但多數(shù)研究未能從行為機(jī)制入手，研究績(jī)效差異產(chǎn)生的原因，因此難以對(duì)完善地方政府科技投入活動(dòng)，優(yōu)化其功能發(fā)揮更大的作用。因此，本書(shū)從行為機(jī)制的角度探討地方政府科技投入績(jī)效的提升路徑，期望能為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)實(shí)踐提供參考。 二 研究意義 （一）豐富政府科技投入研究的理論內(nèi)容，有助于構(gòu)建邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼萍纪度肜碚擉w系 對(duì)政府科技投入的現(xiàn)有研究相對(duì)零散，沒(méi)有形成完整的理論體系。本書(shū)以成本收益為分析工具，將地方政府科技投入行為動(dòng)力、行為模式與行為偏離的發(fā)生機(jī)制整合在一個(gè)邏輯框架下進(jìn)行研究，為政府科技投入研究提供了新視角。此外，本書(shū)對(duì)不同約束條件下地方政府科技投入行為模式與行為合理性進(jìn)行了深入探討，明晰了地方政府科技投入功能變遷與演進(jìn)的邏輯，豐富了政府科技投入功能理論。因此，本書(shū)有助于完善現(xiàn)有的政府科技投入理論體系。 （二）提出激勵(lì)和約束地方政府科技投入行為的政策框架，有助于建立中國(guó)特色的地方政府科技投入的政策體系 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要發(fā)揮各投入主體的積極作用。目前，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)支持的鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策，政策體系日漸完善。中國(guó)政府科技投入實(shí)行的是中央和地方雙軌制，地方政府作為科技投入的重要參與者發(fā)揮著重要作用，但長(zhǎng)期以來(lái)針對(duì)地方政府科技投入的政策體系尚不完善。本書(shū)在對(duì)地方政府科技投入行為動(dòng)力、行為模式、行為合理性分析的基礎(chǔ)上，提煉出地方政府科技投入行為的邏輯特征，據(jù)此提出地方政府科技投入行為激勵(lì)與約束的政策建議，對(duì)中央政府構(gòu)建地方政府科技投入的政策體系具有一定的參考價(jià)值。

編輯推薦

《中國(guó)地方政府科技投入行為研究》以我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施作為實(shí)踐背景，以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)方法作為理論工具，建立地方政府科技投入行為的動(dòng)力一模式一行為合理性分析框架，對(duì)地方政府科技投入行為進(jìn)行了有益的探索，得出了一些具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的結(jié)論。

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