中國農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調(diào)整研究

內(nèi)容概要

　　《中國農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調(diào)整研究》依據(jù)對(duì)中國農(nóng)業(yè)支持現(xiàn)狀的基本判斷，依托國家不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持力度的大背景，綜合運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)政學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論和方法，以農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調(diào)整為主線索，從理論與實(shí)際、定性與定量、宏觀與微觀等多維角度，梳理了中國農(nóng)業(yè)支持制度變遷，借鑒了國外農(nóng)業(yè)支持政策實(shí)踐，架構(gòu)了農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)體系，從農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式及方向出發(fā)剖析了農(nóng)業(yè)支持布局現(xiàn)狀，檢視了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持及金融支持等政策的運(yùn)行情況，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)支持績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了完善農(nóng)業(yè)支持制度與政策的基本思路。全書共十個(gè)部分。

作者簡(jiǎn)介

　　杜輝，男，1982年生，河南信陽人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，財(cái)政部財(cái)改科學(xué)研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，現(xiàn)工作于信陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)學(xué)院，主要從事農(nóng)村財(cái)政與金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。近年來，作為主要成員參與國家社科基金重大招標(biāo)課題等國家、?。ú浚┘?jí)課題10余項(xiàng)，主持河南省政府決策研究招標(biāo)課題等?。ú浚?、廳級(jí)課題4項(xiàng)，在《中國軟科學(xué)》、《財(cái)政研究》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《財(cái)貿(mào)研究》、《中州學(xué)刊》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論一、研究背景和意義二、文獻(xiàn)綜述三、研究框架與技術(shù)路線四、研究方法第一章 農(nóng)業(yè)支持與農(nóng)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 核心概念界定一、農(nóng)業(yè)支持二、農(nóng)業(yè)支持制度第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系辨析一、農(nóng)業(yè)支持的必要性二、農(nóng)業(yè)支持的可行性三、農(nóng)業(yè)支持的緊迫性第二章 農(nóng)業(yè)支持制度變遷第一節(jié) 農(nóng)業(yè)支持制度的演變軌跡一、新中國成立初期的農(nóng)業(yè)支持制度演變二、改革開放至20世紀(jì)90年代初的農(nóng)業(yè)支持制度演變?nèi)?0世紀(jì)90年代初至“入世”前的農(nóng)業(yè)支持制度演變四、“入世”后的農(nóng)業(yè)支持制度演變第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持制度變遷的特征與規(guī)律一、財(cái)政農(nóng)業(yè)投入支持制度變遷的特征與規(guī)律二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度變遷的特征與規(guī)律三、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持制度變遷的特征與規(guī)律四、金融支持制度變遷的特征與規(guī)律五、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支持制度變遷的特征與規(guī)律第三章 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策第一節(jié) 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策的主要內(nèi)容一、財(cái)政農(nóng)業(yè)投入支持二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持三、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持四、金融支持五、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支持第二節(jié) 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示一、國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持的經(jīng)驗(yàn)二、國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持的啟示第四章 農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)．第一節(jié) 農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)瞄準(zhǔn)與基礎(chǔ)：轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)情境分析一、誘致性創(chuàng)新理論的啟示二、農(nóng)業(yè)資源稟賦與農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)三、農(nóng)業(yè)技術(shù)道路與農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)四、農(nóng)業(yè)文化特征與農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)體系構(gòu)建一、農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)的演進(jìn)二、農(nóng)業(yè)支持目標(biāo)瞄準(zhǔn)與體系重構(gòu)第五章 農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式及方向第六章 農(nóng)業(yè)支持政策檢視第七章 農(nóng)業(yè)支持績(jī)效評(píng)價(jià)第八童 農(nóng)業(yè)支持主體激勵(lì)與政策協(xié)調(diào)第九章 研究結(jié)論與展望附錄一 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究調(diào)查問卷（農(nóng)戶卷）附錄二 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究調(diào)查問卷（村干部卷）附錄三 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談提綱（縣、鄉(xiāng)卷）附錄四 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談?dòng)涗浿弧幽鲜′甏h附錄五 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談?dòng)涗浿獜V西壯族自治區(qū)靖西縣、隆安縣附錄六 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談?dòng)涗浿Ｄ鲜∶捞m區(qū)、萬寧市附錄七 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談?dòng)涗浿摹笔≈?、天門市、監(jiān)利縣、仙桃市參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　　20世紀(jì)90年代后期，基于糧食產(chǎn)量增加和“賣糧難”、“增產(chǎn)不增收”等現(xiàn)象并存，國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向追求效益最大化。受市場(chǎng)需求強(qiáng)烈約束和政府導(dǎo)向性政策影響，農(nóng)民開始積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給性、小而全向商品化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，全國各地涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，1999年國家又啟動(dòng)“退耕還林”工作試點(diǎn)?！　。ㄈ┺D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力　　較之20世紀(jì)80年代主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，90年代東部沿海地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，加上城市化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由“離土不離鄉(xiāng)”式變?yōu)椤半x土又離鄉(xiāng)”式。以1992年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量開始持續(xù)減少，至1997年占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重已下降到50%以下，意味著全國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代農(nóng)業(yè)占據(jù)就業(yè)主體地位，標(biāo)志著中國在縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)入一個(gè)快速變動(dòng)階段?！　。ㄋ模┩七M(jìn)“費(fèi)改稅”改革　　針對(duì)20世紀(jì)90年代以來城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等局面，十五屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持多予少取，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的政策要求，并從1998年開始在安徽農(nóng)村試行“費(fèi)改稅”改革。其主要內(nèi)容包括取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收使用辦法等?！百M(fèi)改稅”改革確立了新的農(nóng)村稅費(fèi)制度，基本理順了國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！　　?/pre>








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