中國共產(chǎn)黨執(zhí)政期間執(zhí)政黨與社會關系研究

前言

　　很長時間以來，由于西方學者的話語霸權，政黨政治的研究預設了兩黨或多黨競爭、輪流執(zhí)政的前提條件，一黨長期執(zhí)政的國家常常被西方學者視為不成熟或過渡性的政黨政治。法定一黨長期執(zhí)政的國家，幾乎被排除在政黨政治之外。但隨著時間的推移，一黨長期執(zhí)政的國家并沒有像西方學者所預言的那樣效能低下甚至短命，相反卻表現(xiàn)出很強的生命力和很高的政治效能。中國改革開放30多年來的巨大變化和發(fā)展就足以說明。作為領導世界上最大政治體的現(xiàn)代政黨，中國當今現(xiàn)代政治中最重要的力量——中國共產(chǎn)黨，對未來中國政治形態(tài)的變化和社會政治的發(fā)展，無疑發(fā)揮著無法替代的作用。作為社會中重要的政治利益聚合者和協(xié)調(diào)者，政黨連接著國家與社會，是政治活動的“運動軸心”。政黨與國家、政黨與社會的關系問題是政黨政治最基本、最核心的關系問題。在西方憲政架構下，由于兩黨或多黨輪流執(zhí)政的制度安排，政黨如果與社會相脫離或不能反映足夠的社會民意，就意味著下臺。一黨長期執(zhí)政，尤其是法定一黨長期執(zhí)政的情況下，執(zhí)政黨如果缺乏有效的監(jiān)督，政黨與社會相脫離、相異化的現(xiàn)象就很容易發(fā)生。

內(nèi)容概要

本文試圖借鑒各家之說，采用政治學、社會學等理論分析方法、歷史分析方法和比較分析方法，全面、系統(tǒng)解讀取得執(zhí)政地位以后中國共產(chǎn)黨與社會關系的形成和變化，分析這對關系在中國社會政治形態(tài)乃至未來中國政治發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。

作者簡介

師曉霞，1988年中國政法大學學士，1991年中央黨校法學碩士，2008年中國政法大學法學博士?，F(xiàn)就職于中共中央組織部全國組織干部培訓學院。

書籍目錄

前言第一章　政黨與社會關系的歷史回顧、主要模式及變化趨勢　第一節(jié)　政黨與社會關系的歷史回顧　第二節(jié)　政黨與社會關系的主要模式　第三節(jié)　政黨與社會關系的變化、對策及其未來趨勢　　一、政黨與社會關系變化及其成因　　二、主流政黨重塑政黨與社會關系的對策　　三、政黨與社會關系的未來發(fā)展第二章　傳統(tǒng)社會主義時期中共與社會的關系(1)　第一節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式形成的客觀背景條件　　一、經(jīng)濟——工業(yè)化資源不足　　二、政治——公共權威衰敗　　三、社會——“一盤散沙”，低度組織化　　四、歷史文化傳統(tǒng)——政治權力與社會力量各有其領域和邊界的意識不強　第二節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式形成的主觀因素　　一、意識形態(tài)　　二、治國方略　　三、組織能量　第三節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式的形成過程　　一、雛形階段　　二、成型階段　　三、鞏固、發(fā)展和調(diào)整階段第三章　傳統(tǒng)社會主義時期中共與社會的關系(2)　第一節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式的基本特征　　一、政黨社會一體化　　二、政黨權力化　　三、社會組織化　　四、社會政治化　　五、政黨與社會關系行政化　第二節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式的歷史作用　　一、經(jīng)濟發(fā)展　　二、政治穩(wěn)定　　三、社會整合　第三節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會關系模式的弊端　　一、經(jīng)濟規(guī)律扭曲，資源配置效率低下　　二、社會自主功能喪失，社會生態(tài)破壞　　三、權力高度集中，政黨功能紊亂，政黨政治影響力衰竭　第四節(jié)　大饑荒、文化大革命災難成因分析——政黨與社會關系的角度　　一、三年大饑荒　　二、文化大革命第四章　中國特色社會主義時期中共與社會的關系(1)　第一節(jié)　政黨與社會關系模式由“政黨主宰”向“政黨領導”轉型的背景　　一、經(jīng)濟背景　　二、社會背景　　三、政治背景　第二節(jié)　政黨與社會關系模式由“政黨主宰向“政黨領導”轉型的過程　　一、舊體制退出階段(1978-1987，即十一屆三中全會至黨的十三大)　　二、新體制探索、調(diào)整和重新定位階段(1987-1997，即黨的十三大到十五大期間)　　三、新體制制度創(chuàng)新階段(1997-2007，即黨的十五大至十七大)第五章　中國特色社會主義時期中共與社會的關系(2)　第一節(jié)　“政黨領導”的政黨與社會關系模式的特征　　一、回歸政治　　二、“去行政化”　　三、回應性　　四、法治化　第二節(jié)　完善“政黨領導”的政黨與社會關系模式相關的幾個重要的制度安排　　一、選舉制度　　二、人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度　　三、黨內(nèi)民主制度結束語：中國共產(chǎn)黨與社會關系的未來趨勢展望　一、“政黨主導”的基本特征不會改變　二、一黨領導下多元利益表達和綜合機制趨于成熟　三、制約監(jiān)督執(zhí)政黨的體制內(nèi)、體制外渠道良性互動　四、執(zhí)政黨與社會組織合作共治的機制趨于完善　五、政黨回歸社會參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　除了西方學者提到的理想、組織等要素之外，必須強調(diào)“謀求控制政權”是政黨最本質(zhì)的要素。把握這個要素，可以概括世界當今存在的大多數(shù)政黨組織，也可以將政黨與利益集團等組織區(qū)分開。利益集團謀求影響政策而不是控制政權，如果利益集團圖謀控制政權那就完全可以以政黨稱之了。而且，必須注意的是，政黨的階級屬性，謀求控制政權的實質(zhì)是一個階級掌握國家機器而統(tǒng)治其它階級。馬克思主義經(jīng)典作家們充分揭示了政黨的階級屬性?！吧鐣钡亩x也很多，為研究之便，我們選擇政治學研究領域中的相關定義。社會是“指一個特定的民族國家范圍內(nèi)除國家機構與制度（組織與安排）之外的個人、他們之間的群體以及這些構成體之間的聯(lián)系的總和”。”這個定義的要點是“國家機構與制度（組織與安排）之外”，換言之，即國家強制力控制之外的非政治領域。在近現(xiàn)代政治學語境當中，人們總是將社會當作與國家相對應的一個概念來使用，也稱為公民社會或市民社會。在馬克思主義經(jīng)典作家那里，公民社會就是指近代工業(yè)資本主義社會里國家控制之外的社會、經(jīng)濟和倫理秩序，也就是當代社會中的非政治領域。這里需要強調(diào)的是，政治領域與非政治領域并不是一種地理意義上的區(qū)隔，而是人們整體生活的不同側面。個人作為國家成員與社會成員身份也并不排斥，是不同角色之間的關系。

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