論大學(xué)

前言

清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師王名十多年來，“清華NGO研究”作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一類作品、一種學(xué)術(shù)符號(hào)，得到越來越多人的認(rèn)可，令我在欣喜之余也不勝惶恐。昨晚在哈佛大學(xué)的“公益中國(guó)”講壇上感受到來自中國(guó)留學(xué)生對(duì)于祖國(guó)NGO研究的熱情關(guān)注和熱烈討論，以及對(duì)于我們這個(gè)本土生長(zhǎng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同和支持，激發(fā)我強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。我這樣解釋我們的理由：NGO研究應(yīng)當(dāng)是中國(guó)未來幾十年間最具挑戰(zhàn)性也最具潛力的學(xué)術(shù)領(lǐng)域了。這也是編輯出版這套博士論叢的理由。我從2002年開始招收博士研究生，研究方向?yàn)椤肮裆鐣?huì)與治理”。這兩年陸續(xù)有了畢業(yè)生。學(xué)生們?cè)?-6年的學(xué)業(yè)期間，除了修滿清華公共管理學(xué)科博士學(xué)位所要求的40多個(gè)學(xué)分外，在NGO研究領(lǐng)域中從事大量的實(shí)證調(diào)研，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下選擇一個(gè)專題開展深入的理論和應(yīng)用研究，最后完成一篇博士論文。這樣的研究成果在起步不久的中國(guó)NGO研究中是難能可貴的。出版這個(gè)論叢，就是要將博士們的研究成果呈現(xiàn)給更多的讀者，以推動(dòng)中國(guó)NGO研究走向更加專業(yè)和有深度的學(xué)術(shù)境界。幸得中國(guó)社會(huì)出版社相助，由我做叢書主編，精選畢業(yè)博士論文之優(yōu)秀者，提出公開出版的原則與要求，在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上每年出版若干，陸續(xù)形成反映清華NGO研究團(tuán)隊(duì)中青年學(xué)俊的專著系列。清華大學(xué)NGO研究所成立于1998年10月，是我國(guó)目前從事NGO相關(guān)理論和政策研究中成立最早的一家科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)。10多年來，NGO研究所秉承自強(qiáng)不息、厚德載物、明德為公的傳統(tǒng)，堅(jiān)持科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，以中國(guó)的NGO與公民社會(huì)研究為基本領(lǐng)域，以科研和教學(xué)為基本任務(wù)，致力于開展中國(guó)NGO的理論和實(shí)證研究，努力培養(yǎng)適合于各類NGO、公共事業(yè)單位和相關(guān)黨政部門的高級(jí)公共管理人才，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策體系的建立與完善，推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的形成與發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　高等學(xué)校作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。其經(jīng)濟(jì)行為有一定的特殊性。近年來，隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，高校普遍出現(xiàn)了持續(xù)的生均投入下降、負(fù)債投資、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象。本文從利益相關(guān)者理論的視角出發(fā)，嘗試建立一個(gè)利益均衡模型來描述和解釋我國(guó)高校支出特征及其影響機(jī)制。高校支出行為受到包括高校管理者在內(nèi)的各類利益相關(guān)者的影響。利益相關(guān)者在一定的制度環(huán)境下形成特定的利益結(jié)構(gòu)，利益結(jié)構(gòu)影響學(xué)校的行動(dòng)選擇，從而形成學(xué)校支出特征。為了使高校實(shí)際行為選擇更加合理化，我們需要調(diào)整高校所面臨的利益結(jié)構(gòu)?！　　墩摯髮W(xué)：我國(guó)高校支出特征及影響機(jī)制研究》可供非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、高等教育工作者及相關(guān)人員閱讀，也可以供政策制定者參考。

作者簡(jiǎn)介

王守軍，男，1968年12月出生于河南省滑縣。1990年獲中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1999年獲清華大學(xué)工商學(xué)院管理碩士學(xué)位，2008年獲清華大學(xué)公共管理學(xué)院管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任職于清華大學(xué)財(cái)務(wù)處。主要論著有：《我國(guó)高校后勤改革的理論探索》、《我國(guó)高校舉債行為的外部性及治理研究》、《多元利益格局中的高校經(jīng)濟(jì)行為合理化問題》等。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)言1.1 問題的提出1.2 文獻(xiàn)綜述1.3 研究對(duì)象和方法1.4 論文的章節(jié)安排第2章 利益均衡模型的構(gòu)建2.1 利益相關(guān)者理論的基本觀點(diǎn)2.2 高校利益相關(guān)者分析2.3 利益均衡模型及其關(guān)于高校支出行為的基本命題第3章 高校規(guī)模與平均成本選擇3.1 高校規(guī)模和平均支出決定合理性的判斷模型3.2 我國(guó)高校規(guī)模與平均支出的合理性判斷3.3 我國(guó)高校對(duì)規(guī)模選擇的基本機(jī)制3.4 小結(jié)第4章 高校舉債投資及其外部性治理4.1 高等學(xué)校債務(wù)限度模型與債務(wù)形勢(shì)判斷4.2 我國(guó)高校債務(wù)的形成過程及其外部性：一所高校的案例4.3 影響舉債的利益結(jié)構(gòu)和高校的行為選擇4.4 小結(jié)第5章 高校支出結(jié)構(gòu)與責(zé)任邊界5.1 我國(guó)高校支出的結(jié)構(gòu)特性5.2 高校支出結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制模型5.3 學(xué)校責(zé)任邊界和行為選擇：三個(gè)案例5.4 小結(jié)第6章 研究結(jié)論與政策建議6.1 研究結(jié)論6.2 結(jié)論適用范圍6.3 政策建議的基本思路6.4 政策建議參考文獻(xiàn)附錄A 關(guān)于高校管理者對(duì)學(xué)校若干經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的態(tài)度調(diào)查報(bào)告附錄B 關(guān)于樣本高校原始數(shù)據(jù)及方程異方差檢測(cè)后記

章節(jié)摘錄

插圖：1.4.2 論文章節(jié)的安排本研究的基本內(nèi)容是：構(gòu)建利益均衡模型作為解釋高校支出行為的模型，并通過對(duì)高校支出的三個(gè)特征的具體分析，來驗(yàn)證利益均衡模型對(duì)高校支出行為的幾個(gè)基本命題，進(jìn)而提出高校支出行為合理化的基本思路，最后得出結(jié)論。論文的大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)如下：一、對(duì)利益均衡模型的構(gòu)建從利益相關(guān)者的視角構(gòu)建一個(gè)利益均衡模型，來解釋實(shí)際行為產(chǎn)生原因以及與理想的支出模型之間的差距。利益均衡模型的關(guān)鍵詞是利益結(jié)構(gòu)，利益均衡模型將對(duì)高校支出行為給出幾個(gè)命題，這些命題將通過三個(gè)支出特征的分析來予以驗(yàn)證。這一內(nèi)容安排為論文的第2章。二、對(duì)高校三個(gè)方面支出特征及其影響機(jī)制的分析為了對(duì)高校支出行為的合理性進(jìn)行判斷，我們根據(jù)社會(huì)普遍價(jià)值觀念和期望，對(duì)具體支出行為的合理性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了假設(shè)。這些假設(shè)反映了三個(gè)方面的基本要求：（1）反映了與普遍的道德標(biāo)準(zhǔn)相一致的要求，期望高校追求社會(huì)公益目標(biāo)、服務(wù)于公共利益而不要追逐狹隘的和短期的利益；（2）反映了經(jīng)濟(jì)效率和資源的經(jīng)管責(zé)任的基本要求，期望高校在取得和分配、使用教育資源過程中盡可能提高效率、避免浪費(fèi)和低效率；（3）反映了長(zhǎng)期生存的適應(yīng)性的基本要求，期望高校能夠在財(cái)政上做到收支平衡，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

后記

“論大學(xué)”是一個(gè)很大的題目，本文探討的是大學(xué)一個(gè)很小的方面，作者希望這一方面的研究會(huì)對(duì)大家更深刻地認(rèn)識(shí)大學(xué)有所幫助。作者選擇這一題目，既是出于理論探索的興趣，也是出于自己在實(shí)際工作中釋疑解惑的需要。近年來，我國(guó)高校的一些行為受到了公眾的批評(píng)和質(zhì)疑，高校的公信力受到了嚴(yán)重影響。為什么高校會(huì)出現(xiàn)這些不符合社會(huì)期望的行為？對(duì)于這個(gè)問題存在著各種各樣的解釋，但很多解釋似是而非，而基于這些解釋邏輯的政策在實(shí)際生活中的效果也不好。出于對(duì)這種現(xiàn)象的興趣，作者選擇了對(duì)我國(guó)高校支出特征及影響機(jī)制的研究，希望能夠認(rèn)識(shí)影響我國(guó)高校行為選擇的基本機(jī)制。隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，體現(xiàn)高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置的高校支出，呈現(xiàn)出一些顯著的特征：高校普遍出現(xiàn)了持續(xù)的生均投入下降，引起了各方面對(duì)教育質(zhì)量的擔(dān)憂；許多高校出現(xiàn)了負(fù)債投資現(xiàn)象甚至個(gè)別學(xué)校存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)；高校普遍存在規(guī)模可觀并相對(duì)穩(wěn)定的非學(xué)術(shù)支出，消耗了巨大的教育資源等。本文所研究的是這些支出特征的原因和形成機(jī)制。對(duì)于高校支出行為的不合理，人們往往認(rèn)為高校應(yīng)該為自身的行為負(fù)責(zé)任，或者高校管理者應(yīng)該為做出這樣的行為選擇而負(fù)責(zé)任，因此，社會(huì)輿論也就常常將高校作為批評(píng)和譴責(zé)的對(duì)象、將高校管理者作為批評(píng)和譴責(zé)的對(duì)象。但這種觀點(diǎn)是需要進(jìn)行驗(yàn)證的。在研究高校經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，有一種視角是研究者和公眾都習(xí)慣使用的，可以稱為“公益理性的視角”。人們認(rèn)為，高校應(yīng)該是符合各種規(guī)范和社會(huì)期望的組織，應(yīng)該追求社會(huì)利益最大化；高校具有識(shí)別自身宗旨的能力、收集必要信息的能力和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的理性；高?？梢詫?duì)自身的規(guī)模、質(zhì)量、投入具有自主權(quán)和能動(dòng)性。對(duì)于一所理性的高校來說，其具體目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)之間是內(nèi)在一致的、和諧的，應(yīng)該會(huì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。我們采用“公益理性視角”的常見觀點(diǎn)是將責(zé)任判定在高校身上：高等教育質(zhì)量滑坡問題歸結(jié)為高校商業(yè)氛圍過濃、高校的行政化傾向而忽視質(zhì)量問題。

編輯推薦

《論大學(xué):我國(guó)高校支出特征及影響機(jī)制研究》是清華大學(xué)NGO博士論叢之一。

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