ISO 14001環(huán)境管理體系法規(guī)及標準手冊

前言

ISO（國際標準化組織）于1996年9月和10月開始推出ISO 14000系列國際環(huán)境管理體系標準，這是繼ISO 9000之后ISO 推出的又一套管理體系的標準。在短短的十幾年時間中，全世界有幾十萬家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認證，ISO 14001環(huán)境管理體系的認證證書成為國內(nèi)國際貿(mào)易間新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，制造型和出口型企業(yè)面臨著愈演愈烈的來自市場和客戶方面在環(huán)境保護要求上的壓力。在中國，截至2008年12月31日，經(jīng)CNAS認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的帶有認可標志的ISO 14001現(xiàn)行有效認證證書有27 500多份，經(jīng)認可的ISO 14001認證機構(gòu)有69家，分支機構(gòu)有49家。2004年，ISO 14001：2004新版環(huán)境管理體系標準發(fā)布。在組織貫徹ISO 14001環(huán)境管理體系的過程中，需要對適用的環(huán)保法律法規(guī)和其他要求進行識別、收集、跟蹤和內(nèi)部應(yīng)用，同時在環(huán)境方針中作出遵守環(huán)境法規(guī)和其他要求的承諾，環(huán)境保護的法律法規(guī)成為組織建立環(huán)境管理體系的準繩，也是衡量一個組織的環(huán)境管理體系是否有效的重要依據(jù)。ISO 14001：2004標準對環(huán)保法規(guī)在環(huán)境管理體系和環(huán)境因素中的應(yīng)用、法規(guī)的符合性評價、法規(guī)的評審等方面提出了更為具體和嚴格的要求，同時增加了4.5.2法律法規(guī)符合性評價的專門條款，可以看出，新版標準要求的管理體系更加強調(diào)法律法規(guī)在組織體系中的作用和應(yīng)用。由于目前國內(nèi)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準等要求相對比較零散，而且處于不斷變更之中，市場上也沒有專門針對ISO 14001管理體系涉及的法律法規(guī)的書籍。從目前國內(nèi)企業(yè)實施EMS情況看，多數(shù)組織對ISO 14001環(huán)境管理體系涉及的環(huán)境保護法律法規(guī)識別和獲取不夠全面，審核過程中經(jīng)常出現(xiàn)不符合項，體系的運行不能保證環(huán)境績效符合國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)的要求。在審核員方面，由于各種原因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的掌握不夠全面，審核過程中對準則的把握不夠充分。因此，對于實施體系的組織、認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、都需要一本對中國環(huán)境保護法律法規(guī)做出總體說明的書籍，由此筆者于2004年編寫了《ISO 14001環(huán)境管理體系法規(guī)及標準手冊》。

內(nèi)容概要

本書從環(huán)境管理體系運作的實踐出發(fā)，介紹了ISO 14001：2004標準對環(huán)保法律法規(guī)的要求、理解要點和審核要點等，并給出了組織應(yīng)用法律法規(guī)的實例。同時，經(jīng)過精心篩選，對目前中國現(xiàn)行有效的主要環(huán)保法律法規(guī)、標準，尤其是實施ISO 14001：2004標準會應(yīng)用到的法規(guī)和標準進行了分類選編。此部分是本書的重點。在本書的附錄中列出了目前中國重要環(huán)保法律法規(guī)、標準，簽署加入國際公約的清單。本書是對2005年版本的修訂，內(nèi)容更新、更全面。    本書是一本實用性很強的工具書籍。主要面對的是實施ISO 14001：2004環(huán)境管理體系的各類組織和從事環(huán)境管理的技術(shù)人員，以及為各類企業(yè)的環(huán)境管理體系建立提供服務(wù)的咨詢?nèi)藛T，同時也可作為認證機構(gòu)的審核員開展環(huán)境管理體系審核的重要參考資料。

作者簡介

　　毛孝明，廣州簡捷企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理。畢業(yè)于北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系環(huán)境學(xué)專業(yè)，中山大學(xué)嶺南學(xué)院MBA，企業(yè)管理咨詢師，清潔生產(chǎn)審核師，ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系高級審核員驗證審核員、高級咨詢師、審核員培訓(xùn)教師審核員面試考官，質(zhì)量管理、環(huán)境程、安全工程專業(yè)高級工程師。曾在工業(yè)與信息化部電子第五研究所環(huán)境工程研究中心、廣州賽寶環(huán)境技術(shù)中心、廣州賽寶認證中心服務(wù)有限公司任職，長期從事S09000、ISO140000HSAS18000及相關(guān)管理體系的咨詢、審核和培訓(xùn)工作，在管理體系方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，對ISO14000和OHSAS18000標準硬體系有較為深入的研究。其主要著作有《職業(yè)健康安全管理標準的使用與認證指南》及《電器行業(yè)一體化管理理體系認證指南》等。

書籍目錄

第一章　ISO14001標準與環(huán)境保護法律法規(guī)　第一節(jié)　環(huán)境保護法律法規(guī)在ISO14001環(huán)境管理體系中的作用第二節(jié)　ISO14001：2004條款對法律法規(guī)的要求分析和審核要點　第三節(jié)　中國環(huán)境保護法律法規(guī)的原則和體系　第四節(jié)　環(huán)境保護法律法規(guī)的識別、獲取和跟蹤　第五節(jié)　法律法規(guī)的應(yīng)用和監(jiān)測測量　第六節(jié)　法律法規(guī)符合性評價和持續(xù)改進　第七節(jié)　實施ISO14001EMS法律法規(guī)程序（示例）　第八節(jié)　環(huán)境法律法規(guī)及其他要求適用條款與管理對象一覽表（示例）第二章　環(huán)境保護法律法規(guī)　第一節(jié)　綜合類法律法規(guī)　　中華人民共和國憲法（節(jié)選）　　中華人民共和國刑法（節(jié)選）　　中華人民共和國環(huán)境保護法　　中華人民共和國環(huán)境影響評價法　　建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄　　建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序　　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法　　排放污染物申報登記管理規(guī)定　　排污費征收使用管理條例　　建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定　　環(huán)境保護行政處罰辦法　　環(huán)境監(jiān)測管理辦法　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定　　國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定　　污染源監(jiān)測管理辦法　　中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 第二節(jié)　水污染類法律法規(guī)　　中華人民共和國水污染防治法　　中華人民共和國水污染防治法實施細則　　中華人民共和國海洋環(huán)境保護法　　中華人民共和國水法　　飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定　　防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例　　中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理條例　　淮河流域水污染防治暫行條例　　淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法（試行）　　中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例　　中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例　　中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例　　中華人民共和國海洋傾廢管理條例　　中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例  第三節(jié)　大氣污染類法律法規(guī)　　中華人民共和國大氣污染防治法　　關(guān)于進一步加強哈龍?zhí)娲芳捌涮娲夹g(shù)管理的通知　　關(guān)于逐步淘汰哈龍固定滅火系統(tǒng)和哈龍滅火器有關(guān)問題的通知　　消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法　　汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法  第四節(jié)　噪聲污染類法律法規(guī)　　中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法　第五節(jié)　固體廢棄物類法律法規(guī)　　中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法　　國家危險廢物名錄　　危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法　……第三章　環(huán)境保護標準附錄一　中華人民共和國主要環(huán)境保護法律法規(guī)清單附錄二　中華人民共和國環(huán)境保護標準目錄附錄三　中華人民共和國參加的國際環(huán)境保護多邊條約目錄清單參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當有明顯的警示標識和警示說明。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定，由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門共同制定。第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當定期消毒和清潔。第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運送時間、路線，將醫(yī)療廢物收集、運送至?xí)簳r貯存地點。運送工具使用后應(yīng)當在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)指定的地點及時消毒和清潔。第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當就地消毒。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒；達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。

編輯推薦

《ISO 14001環(huán)境管理體系法規(guī)及標準手冊(第2版)》是由中國標準出版社出版的。

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