論行業(yè)協(xié)會(huì)

前言

　　十多年來(lái)，“清華NGO研究”作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一類(lèi)作品、一種學(xué)術(shù)符號(hào)，得到越來(lái)越多人的認(rèn)可，令我在欣喜之余也不勝惶恐。昨晚在哈佛大學(xué)的“公益中國(guó)”講壇上感受到來(lái)自中國(guó)留學(xué)生對(duì)于祖國(guó)NGO研究的熱情關(guān)注和熱烈討論，以及對(duì)于我們這個(gè)本土生長(zhǎng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同和支持，激發(fā)我強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。我這樣解釋我們的理由：NGO研究應(yīng)當(dāng)是中國(guó)未來(lái)幾十年間最具挑戰(zhàn)性也最具潛力的學(xué)術(shù)領(lǐng)域了?！　∵@也是編輯出版這套博士論叢的理由。我從2002年開(kāi)始招收博士研究生，研究方向?yàn)椤肮裆鐣?huì)與治理”。這兩年陸續(xù)有了畢業(yè)生。學(xué)生們?cè)?-6年的學(xué)業(yè)期間，除了修滿清華公共管理學(xué)科博士學(xué)位所要求的40多個(gè)學(xué)分外，在：NGO研究領(lǐng)域中從事大量的實(shí)證調(diào)研，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下選擇一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展深入的理論和應(yīng)用研究，最后完成一篇博士論文。這樣的研究成果在起步不久的中國(guó)：NGO研究中是難能可貴的。出版這個(gè)論叢，就是要將博士們的研究成果呈現(xiàn)給更多的讀者，以推動(dòng)中國(guó)NGO研究走向更加專(zhuān)業(yè)和有深度的學(xué)術(shù)境界。幸得中國(guó)社會(huì)出版社相助，由我做叢書(shū)主編，精選畢業(yè)博士論文之優(yōu)秀者，提出公開(kāi)出版的原則與要求，在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上每年出版若干，陸續(xù)形成反映清華：NGO研究團(tuán)隊(duì)中青年學(xué)俊的專(zhuān)著系列?！　∏迦A大學(xué)NGO研究所成立于1998年10月，是我國(guó)目前從事NGO相關(guān)理論和政策研究中成立最早的一家科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)。10多年來(lái)，：NGO研究所秉承自強(qiáng)不息、厚德載物、明德為公的傳統(tǒng)，堅(jiān)持科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，以中國(guó)的NGO與公民社會(huì)研究為基本領(lǐng)域，以科研和教學(xué)為基本任務(wù)，致力于開(kāi)展中國(guó)NGO的理論和實(shí)證研究，努力培養(yǎng)適合于各類(lèi)NGO、公共事業(yè)單位和相關(guān)黨政部門(mén)的高級(jí)公共管理人才，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策體系的建立與完善，推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的形成與發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《論行業(yè)協(xié)會(huì)：中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)失靈研究》選擇了行業(yè)協(xié)會(huì)失靈這一新穎的視角，全面折射出轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題?！靶袠I(yè)協(xié)會(huì)失靈”的提出和論證是一個(gè)理論上的創(chuàng)新，使得市場(chǎng)失靈、政府失靈、第三部門(mén)失靈的邏輯鏈條更加完整和清晰，對(duì)當(dāng)前的行業(yè)協(xié)會(huì)研究起到了重要的推動(dòng)作用，并對(duì)新興的第三部門(mén)和公民社會(huì)等理論起到了補(bǔ)充和完善的作用?！　∽髡咴趯?xiě)作該書(shū)的過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查的方法積累了豐富的第一手資料。在對(duì)現(xiàn)實(shí)癥結(jié)和相關(guān)理論進(jìn)行準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，選擇從外部體制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩個(gè)維度來(lái)深入剖析行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的原因，對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)失靈提出了系統(tǒng)的解釋框架和分析機(jī)制，并對(duì)克服行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的相關(guān)制度設(shè)計(jì)提出了相應(yīng)的政策建議，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展具有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　孫春苗，女，1981年11月出生于山東省萊陽(yáng)市。2004年獲得北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，2009年獲得清華大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)任職于中國(guó)紅十字基金會(huì)。曾經(jīng)參與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目等多個(gè)研究課題，先后在核心期刊、國(guó)際會(huì)議和書(shū)籍報(bào)刊上發(fā)表各類(lèi)學(xué)術(shù)文章20余篇。

書(shū)籍目錄

第1章 導(dǎo)論1.1 行業(yè)協(xié)會(huì)失靈問(wèn)題的提出1.2 行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的系統(tǒng)表現(xiàn)1.3 選題背景及意義1.4 邏輯框架和研究結(jié)構(gòu)第2章 行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的邏輯及研究?jī)?nèi)容2.1 市場(chǎng)失靈、政府失靈和第三部門(mén)失靈2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的邏輯演繹2.3 文獻(xiàn)綜述2.4 研究問(wèn)題和研究方法第3章 行業(yè)協(xié)會(huì)的體制性失靈3.1 政府推動(dòng)型行業(yè)協(xié)會(huì)的失靈3.2 市場(chǎng)內(nèi)生型行業(yè)協(xié)會(huì)的失靈3.3 本章小結(jié)第4章 行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)性失靈4.1 對(duì)相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的批判4.2 會(huì)員組成對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)性失靈的影響4.3 治理結(jié)構(gòu)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)性失靈的影響4.4 本章小結(jié)第5章 轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的機(jī)制5.1 轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的層次分析5.2 轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的理論解釋框架5.3 轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用及其失靈的機(jī)制5.4 本章小結(jié)第6章 克服行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的制度設(shè)計(jì)6.1 行業(yè)協(xié)會(huì)體制性失靈的克服6.2 行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)性失靈的克服6.3 克服行業(yè)協(xié)會(huì)失靈的法律制度設(shè)計(jì)6.4 本章小結(jié)第7章 案例分析：廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)改革7.1 一個(gè)突破口——政會(huì)分開(kāi)7.2 兩個(gè)基本指導(dǎo)文件7.3 三大領(lǐng)域改革措施7.4 四個(gè)發(fā)展階段7.5 本章小結(jié)第8章 總結(jié)以及行業(yè)協(xié)會(huì)理論的拓展8.1 研究成果和結(jié)論8.2 理論創(chuàng)新與貢獻(xiàn)8.3 后續(xù)研究的展望參考文獻(xiàn)附件A 行業(yè)協(xié)會(huì)治理功能調(diào)查問(wèn)卷附件B 行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展30年大事記后記

章節(jié)摘錄

　　日本的行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常通過(guò)向政黨或國(guó)會(huì)議員非法行賄的方式來(lái)影響政治過(guò)程，來(lái)?yè)Q取行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)1976年通過(guò)的政治資金限制法修正案，社會(huì)團(tuán)體向某個(gè)政黨或議員提供的政治捐款不得超過(guò)150萬(wàn)日元，超過(guò)100萬(wàn)日元的必須向自治省申報(bào)，然而行業(yè)協(xié)會(huì)觸犯這一法律的相關(guān)案件卻屢禁不止。早在1947年以社會(huì)黨為中心的片山內(nèi)閣時(shí)期，針對(duì)國(guó)會(huì)正在審議的、以國(guó)家管理煤礦為主要內(nèi)容的臨時(shí)煤礦業(yè)管理法案，煤礦經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合籌款向保守政黨（主要是自由黨）議員行賄，要求他們阻止此案通過(guò)國(guó)會(huì)審議。盡管臨時(shí)煤礦業(yè)管理法案最終通過(guò)了國(guó)會(huì)兩院的審議，但在這些保守政黨議員的活動(dòng)下，該法案得到部分修正，致使煤礦的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然掌握在資本家手中，事后行賄活動(dòng)被揭發(fā)，田中角榮等11名議員被檢察機(jī)關(guān)起訴?！　≡偃?989年8月，日本《文藝春秋》周刊報(bào)道的“彈子房”行業(yè)的政治捐款事例，在過(guò)去的5年間，“彈子房”業(yè)團(tuán)體——全國(guó)娛樂(lè)業(yè)組合聯(lián)合會(huì)至少向83名國(guó)會(huì)議員提供了1.5億日元的政治資金，結(jié)果成功地刪除了在風(fēng)俗業(yè)法修正案中附有允許警察進(jìn)入“彈子房”檢查的條款。以上種種造成了日本“金錢(qián)政治”畸形現(xiàn)象的泛濫，嚴(yán)重腐蝕了行政透明和司法公正?！　∪毡镜囊恍┬袠I(yè)協(xié)會(huì)的一些行為對(duì)社會(huì)公共利益也造成了影響，比如在日本的中小零售商團(tuán)體推動(dòng)下，1974年制定的大規(guī)模零售店法（俗稱(chēng)大店法）對(duì)建設(shè)大型商店實(shí)施限制性措施。雖然該法保護(hù)了中小零售商的利益，但造成多層次批發(fā)的流通業(yè)成本居高不下，從而影響到零售價(jià)格也較高，損害了消費(fèi)者的利益，引起消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿?！　≡诿绹?guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)是最常見(jiàn)的廠商明確合謀的手段，盡管美國(guó)有著多重反托拉斯執(zhí)法主體（司法部反托拉斯局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、法院）和嚴(yán)密的法律體系（謝爾曼法和克萊頓法），然而仍有不少行業(yè)協(xié)會(huì)“以身試法”，波斯納曾經(jīng)指出美國(guó)所有的反壟斷案中，43％涉及了行業(yè)協(xié)會(huì)。例如，美國(guó)硬木生產(chǎn)商協(xié)會(huì)成立伊始就執(zhí)行一個(gè)所謂“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃”。名義上成員是否參加這個(gè)計(jì)劃不是強(qiáng)制性的，但當(dāng)本訴訟開(kāi)始的時(shí)候，其400個(gè)成員中，就有365個(gè)參加了這個(gè)計(jì)劃。該協(xié)會(huì)的力量非常強(qiáng)，其成員數(shù)量?jī)H占美國(guó)硬木行業(yè)的5％，但產(chǎn)量卻占1／3之多。該協(xié)會(huì)對(duì)“計(jì)劃”的目標(biāo)作了如下陳述：“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃是一個(gè)有關(guān)價(jià)格、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易行為的交流中心。通過(guò)使協(xié)會(huì)成員充分快速地了解到其他成員的信息，該計(jì)劃旨在使貿(mào)易行為保持某種統(tǒng)一性?！?/pre>








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