新農(nóng)村建設(shè)的理論與實踐

前言

自2004年以來，黨中央連續(xù)四年發(fā)l號文件把解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，號召并動員全社會把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為頭等大事來抓。黨的十七大在“立足社會主義初級階段基本國情”的分析中，明確指出：“人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；……”“我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需‘要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變?！蔽覀儽仨毷冀K保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，努力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！苯y(tǒng)籌兼顧就是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。第一個“重大關(guān)系”就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是全黨工作的重中之重。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。為此，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步；增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。

內(nèi)容概要

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。    為了深入理解新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)和主要內(nèi)涵，本書從理論和實踐的結(jié)合上，深入探討了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟學(xué)理論和社會學(xué)分析、新農(nóng)村建設(shè)的標準、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系、實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村流通體系、培養(yǎng)新型農(nóng)民、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育和大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入和擴大農(nóng)村消費需求、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大縣域經(jīng)濟、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、充分調(diào)動新農(nóng)村建設(shè)的社會力量等20個重要問題，希望本書能成為農(nóng)村干部和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的同志的良師益友。

書籍目錄

第一章  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)  一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù)  二、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)  三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化新格局第二章  建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟學(xué)理論  一、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的方向  二、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系以及其對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意  三、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系  四、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟學(xué)理論分析第三章  建設(shè)社會主義新農(nóng)村的社會學(xué)分析  一、新農(nóng)村建設(shè)社會學(xué)分析的意義  二、農(nóng)村現(xiàn)實矛盾的社會學(xué)分析  三、切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定  四、塑造社會主義新型農(nóng)民人格第四章  建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準  一、農(nóng)村全面小康社會的建設(shè)標準  二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性條件和模式  三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)標準及指標體系第五章  積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和意義  二、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)——加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  三、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)——推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新  四、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)——深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整  五、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)——發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營  六、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)——大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)第六章  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系  一、建設(shè)創(chuàng)新型國家與建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)  二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的框架構(gòu)成  三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的途徑和措施第七章  實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程  一、國家糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定大局  二、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程內(nèi)容  三、實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的意義  四、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的實施第八章  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)  一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及其意義  二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式  三、鄉(xiāng)村旅游的理論基礎(chǔ)和乘數(shù)效應(yīng)  四、鄉(xiāng)村旅游市場和產(chǎn)品開發(fā)  五、因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游第九章  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村流通體系  一、建設(shè)現(xiàn)代流通體系在新農(nóng)村建設(shè)中的意義  二、加強農(nóng)村流通體系建設(shè)  三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系第十章  培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民  一、農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體  二、建設(shè)新農(nóng)村需要培養(yǎng)新型農(nóng)民  三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)要求  四、培育新型農(nóng)民的措施第十一章  普及和鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育  一、基礎(chǔ)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用  二、基礎(chǔ)教育的發(fā)展與改革  三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的問題和解決途徑第十二章  大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)  一、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義  二、發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)對農(nóng)民的現(xiàn)實性  三、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀  四、加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的機制體制建設(shè)第十三章  增加農(nóng)民收入  一、增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)  二、“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民收入低且增長緩慢  三、千方百計增加農(nóng)民收入第十四章  擴大農(nóng)村消費需求  一、消費在社會再生產(chǎn)過程中的定位  二、農(nóng)村消費需求不足制約著國內(nèi)市場的擴大  三、造成農(nóng)村消費不足的原因  四、擴大農(nóng)村消費需求的措施第十五章  加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和在新農(nóng)村建設(shè)中的作用  二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題  三、創(chuàng)新機制，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第十六章  壯大縣域經(jīng)濟  一、縣域經(jīng)濟的含義和特點  二、壯大縣域經(jīng)濟的意義和要求  三、壯大縣域經(jīng)濟的主要出路第十七章  建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制  一、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機制的必要性和含義  二、對農(nóng)業(yè)支持與保護的國際經(jīng)驗借鑒  三、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制第十八章  工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持農(nóng)村  一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本要求  二、我國已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段  三、建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制第十九章  鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展  一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和戰(zhàn)略任務(wù)  二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的難點  三、鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標和戰(zhàn)略選擇第二十章  充分調(diào)動新農(nóng)村建設(shè)的社會力量  一、加強黨對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)  二、加強村民委員會建設(shè)  三、科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃  四、動員全社會力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：（6）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高。農(nóng)業(yè)標準體系進一步完善，標準化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，實施無公害食品行動計劃效果顯著。農(nóng)資市場監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項整治行動取得明顯成效。（7）農(nóng)村市場明顯回暖。受農(nóng)民收入不斷增長的影響，農(nóng)村社會消費品零售總額出現(xiàn)了較快回升。2005年，全國縣及縣以下農(nóng)村社會消費品零售總額增長幅度達到11.5 ％，扣除價格因素同比提高3.8 個百分點，社會消費品零售額比上年增加了3705億元。而城市社會消費品零售總額增幅為13.6 ％，扣除價格因素同比提高0.7 個百分點。（8）農(nóng)村改革開放程度進一步提高。農(nóng)村稅費改革取得顯著成效，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕。糧棉流通體制改革不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)得到了加強。積極推進農(nóng)村經(jīng)營體制改革，農(nóng)民合作組織繼續(xù)發(fā)展完善。農(nóng)墾改革取得重要進展。農(nóng)業(yè)對外開放步伐加快，對外交流與合作不斷拓展。2.我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的基本特征。（1）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化。我國是農(nóng)業(yè)大國，人多地少的問題一直困擾著中國的發(fā)展。新中國成立時，我國的人均糧食產(chǎn)量不到250公斤。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余，由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。這是一個歷史性的跨越，是新階段最基本的特征。隨著溫飽問題的基本解決和收入水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民的食品消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化。這使得農(nóng)產(chǎn)品供給增長在受到資源約束的同時，越來越受到市場需求的約束。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題凸顯，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，增產(chǎn)難以增效，增產(chǎn)難以增收。在這種情況下，經(jīng)濟工作往往容易產(chǎn)生忽視農(nóng)業(yè)、忽視糧食生產(chǎn)、忽視耕地保護等傾向，影響農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)新的波動。（2）農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增長的基本態(tài)勢?，F(xiàn)在已有1億多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營活動獨立性、選擇性、多樣性的日益增強，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方式和流動的動因也隨之發(fā)生很大變化，農(nóng)民外出就業(yè)在很大程度上不再是權(quán)宜之計。相當一部分進城農(nóng)民，由過去一人進城到現(xiàn)在舉家進城，由暫時居住到穩(wěn)定居住，由從事簡單勞動到從事技術(shù)工種，由離鄉(xiāng)不離土到離鄉(xiāng)又離土。

后記

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。我們花了3年時間，在農(nóng)村廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以中共中央國務(wù)院2006年、2007年兩個1號文件和黨的十七大報告為指導(dǎo)和框架，研究并探討了新農(nóng)村建設(shè)的理論和實踐問題。本書編著的人員有（按章順序）崔俊敏（第一、第五章）、漆向東（第二、三、十九、二十章）、周波（第四、十三章）、趙翠紅（第六、七、十四、十五章）、吳國琴（第八、十七章）、黃穎（第九章）、曾慶學(xué)（第十、十六、十八章）、肖蕓（第十一、十二章）、袁剛（第二十章）。參加的研究生有李光輝（第二章）、劉建軍（第三章）、李艷（第四章）、梁義娟（第六章）、趙麗娜、孟巖（第七章）、魏浩（第十三章）、許藝凡（第十四章）、鄭廣建（第十五章）、高亞瑞（第十九章）。宋光華對該項研究進行了設(shè)計、組織、協(xié)調(diào)，。并對全部書稿作了多遍修改和補充，最后統(tǒng)稿、定稿。

編輯推薦

《新農(nóng)村建設(shè)的理論與實踐》是由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版的。

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