歐盟區(qū)域政策及其對(duì)中國(guó)中部崛起的啟示

內(nèi)容概要

作者對(duì)歐盟區(qū)域政策體系的法律基礎(chǔ)、歷史演變過(guò)程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、目標(biāo)體系、原則、實(shí)施對(duì)象、政策工具、全面管理、政策評(píng)估和政策效果等方面進(jìn)行了深入分析和研究。同時(shí)，對(duì)超國(guó)家層次、國(guó)家層次和區(qū)域?qū)哟紊系膮^(qū)域政策進(jìn)行了辨析，對(duì)歐盟區(qū)域政策與中國(guó)區(qū)域政策異同點(diǎn)進(jìn)行了深入研究。在此基礎(chǔ)上，對(duì)歐盟區(qū)域政策自身優(yōu)缺點(diǎn)也進(jìn)行了深入分析，充分探討了歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)和做法以及歐盟在運(yùn)作其區(qū)域政策時(shí)可能會(huì)遇到的各種矛盾和問(wèn)題。本書(shū)《歐盟區(qū)域政策及其對(duì)中國(guó)中部崛起的啟示》圍繞歐盟區(qū)域政策體系展開(kāi)，最后在對(duì)歐盟區(qū)域政策體系進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和中部地區(qū)的實(shí)際情況，具體探討了我國(guó)及中部地區(qū)區(qū)域政策目前面臨的幾個(gè)重大問(wèn)題，希望能夠?yàn)槲覈?guó)區(qū)域政策體系的構(gòu)筑和完善提供一些政策建議，并為中部地區(qū)區(qū)域政策的健全和改進(jìn)也提供—些思路。
《歐盟區(qū)域政策及其對(duì)中國(guó)中部崛起的啟示》由李明編著。

書(shū)籍目錄

第1章  導(dǎo)論
  1.1  研究意義
    1.1.1  理論意義
    1.1.2  實(shí)踐意義
  1.2  相關(guān)研究成果綜述
    1.2.1  國(guó)外研究成果綜述
    1.2.2  國(guó)內(nèi)研究成果綜述
    1.2.3  國(guó)內(nèi)外研究成果評(píng)述
  1.3  研究方案
    1.3.1  研究思路和全書(shū)框架結(jié)構(gòu)
    1.3.2  研究方法
    1.3.3  研究重點(diǎn)
    1.3.4  創(chuàng)新之處
第2章  歐盟區(qū)域政策的法律基礎(chǔ)
  2.1  對(duì)歐盟區(qū)域政策的思想和具體實(shí)施進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明的法律文件
    2.1.1  歐盟主要成員國(guó)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策立法的演變過(guò)程
    2.1.2  歐盟的區(qū)域規(guī)劃及區(qū)域政策立法實(shí)踐
  2.2  歐洲一體化空間發(fā)展綱領(lǐng)——?dú)W洲空間發(fā)展展望(ESDP)
    2.2.1  歐洲層次的空間方法
    2.2.2  共同體政策對(duì)歐盟領(lǐng)土的影響
    2.2.3  政策目標(biāo)以及針對(duì)歐盟領(lǐng)土的多種選擇
    2.2.4  ESDP的應(yīng)用
    2.2.5  歐盟的東擴(kuò)和歐洲的空間發(fā)展政策
第3章  歐盟區(qū)域政策的歷史演變過(guò)程和機(jī)構(gòu)設(shè)置
  3.1  歐盟區(qū)域政策的理論基礎(chǔ)
    3.1.1  與歐盟區(qū)域政策相關(guān)的理論
    3.1.2  歐盟區(qū)域政策、結(jié)構(gòu)政策、團(tuán)結(jié)政策和融合政策的辨析
  3.2  歐盟區(qū)域政策的發(fā)展和演變過(guò)程
    3.2.1  歐盟的發(fā)展演變以及歷史上的六次擴(kuò)大
    3.2.2  歐盟區(qū)域政策的三次重大改革
  3.3  歐盟區(qū)域政策的機(jī)構(gòu)設(shè)置和決策程序
    3.3.1  歐盟區(qū)域政策的機(jī)構(gòu)設(shè)置
    3.3.2  歐盟區(qū)域政策的管理程序
    3.3.3  歐盟區(qū)域政策的協(xié)調(diào)機(jī)制
第4章  歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)體系、原則和實(shí)施對(duì)象
  4.1  歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)體系
    4.1.1  第一規(guī)劃期(1989—1993年)
    4.1.2  第二規(guī)劃期(1994—1999年)
    4.1.3  第三規(guī)劃期(2000—2006年)
    4.1.4  第四規(guī)劃期(2007—2013年)
    4.1.5  對(duì)歐盟區(qū)域政策目標(biāo)體系在四個(gè)規(guī)劃期的演變的分析
  4.2  歐盟區(qū)域政策的原則
    4.2.1  集中原則
    4.2.2  規(guī)劃原則
    4.2.3  附加原則
    4.2.4  合作原則
  4.3  歐盟區(qū)域政策實(shí)施的基本空間單元
    4.3.1  NUTS的用途
    4.3.2  NUTS的基本原則
    4.3.3  NUTS的主要特點(diǎn)
    4.3.4  成員國(guó)的行政單元和小行政單元
    4.3.5  NUTS的最新變化
    4.3.6  歐洲自由貿(mào)易區(qū)(EFTA)和歐盟候選國(guó)的統(tǒng)計(jì)區(qū)域
    4.3.7  對(duì)歐盟區(qū)域政策實(shí)施對(duì)象的分析
第5章  歐盟區(qū)域政策的政策工具
  5.1  2000—2006年規(guī)劃期
    5.1.1  結(jié)構(gòu)基金(the Structural Funa’s)
    5.1.2  團(tuán)結(jié)基金(the C0llesion Fund)
    5.1.3  賑災(zāi)基金(the European Union S0lidarity Fund)
    5.1.4  入盟準(zhǔn)備基金(the Pre-accession Funds)
    5.1.5  歐洲投資銀行提供的貸款工具
  5.2  2007—2013年規(guī)劃期
    5.2.1  歐洲區(qū)域發(fā)展基金(ERDF)
    5.2.2  歐洲社會(huì)基金(ESF)
    5.2.3  團(tuán)結(jié)基金(the Collesion Fund)
    5.2.4  入盟援助工具(1he Itrument for Pre-accession Assistance)
    5.2.5  歐洲領(lǐng)土合作分組計(jì)劃(：EGTC)
  5.3  共同體倡議計(jì)劃(Community Initiatives，簡(jiǎn)稱CIS)
  5.4  對(duì)歐盟區(qū)域政策工具的小結(jié)
第6章  歐盟區(qū)域政策的全面管理
  6.1  預(yù)算和財(cái)政管理
    6.1.1  歐盟結(jié)構(gòu)基金部分資助項(xiàng)目的適用性問(wèn)題
    6.1.2  結(jié)構(gòu)基金提供援助的管理和控制體系
    6.1.3  財(cái)政補(bǔ)償
    6.1.4  績(jī)效儲(chǔ)備資金的分配
    6.1.5  完善與結(jié)構(gòu)基金援助有關(guān)的信息公開(kāi)
    6.1.6  三方契約和協(xié)議
  6.2  結(jié)構(gòu)政策管理(結(jié)構(gòu)政策的簡(jiǎn)化、說(shuō)明、協(xié)調(diào)和靈活管理)
  6.3  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
    6.3.1  結(jié)構(gòu)指標(biāo)
    6.3.2  關(guān)于購(gòu)買力評(píng)價(jià)基本信息的提供、計(jì)算和傳播的共同規(guī)定
  6.4  區(qū)域和地方當(dāng)局——與區(qū)域和地方當(dāng)局協(xié)會(huì)的對(duì)話
  6.5  成員國(guó)的區(qū)域援助和區(qū)域政策
    6.5.1  區(qū)域政策和競(jìng)爭(zhēng)政策：加強(qiáng)集中和相互結(jié)合
    6.5.2  成員國(guó)區(qū)域援助
    6.5.3  大型投資項(xiàng)目的區(qū)域援助
  6.6  歐盟擴(kuò)大背景下的區(qū)域團(tuán)結(jié)
    6.6.1  東擴(kuò)的挑戰(zhàn)
    6.6.2  協(xié)調(diào)工具
    6.6.3  跨邊界合作
    6.6.4  邊境地區(qū)的共同體行動(dòng)
第7章  歐盟區(qū)域政策的政策評(píng)估和政策效果
  7.1  歐盟區(qū)域政策的政策評(píng)估
    7.1.1  歐盟區(qū)域政策進(jìn)行政策評(píng)估的必要性
    7.1.2  歐盟區(qū)域政策評(píng)估的不同類型
    7.1.3  歐盟區(qū)域政策評(píng)估的主要方法
    7.1.4  歐盟區(qū)域政策評(píng)估的小結(jié)
  7.2  歐盟區(qū)域政策的政策效果
    7.2.1  歐盟區(qū)域政策的政策效果的集中表現(xiàn)
    7.2.2  歐盟區(qū)域政策的政策效果的區(qū)域表現(xiàn)
    7.2.3  歐盟區(qū)域政策的附加價(jià)值
第8章  歐盟區(qū)域政策的綜合分析及對(duì)中國(guó)的啟示
  8.1  歐盟區(qū)域政策的綜合分析
    8.1.1  不同層次上的區(qū)域政策的比較分析
    8.1.2  歐盟區(qū)域政策的特點(diǎn)
    8.1.3  歐盟區(qū)域政策的優(yōu)勢(shì)
    8.1.4  歐盟區(qū)域政策的局限性
    8.1.5  歐盟區(qū)域政策與中國(guó)區(qū)域政策的異同分析
    8.1.6  歐盟區(qū)域政策對(duì)中國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)
  8.2  歐盟區(qū)域政策體系對(duì)中國(guó)的啟示
    8.2.1  中國(guó)區(qū)域政策體系的法律基礎(chǔ)
    8.2.2  中國(guó)區(qū)域政策體系的管理機(jī)構(gòu)
    8.2.3  中國(guó)區(qū)域政策體系的作用對(duì)象
    8.2.4  中國(guó)區(qū)域政策體系的政策工具
第9章  歐盟區(qū)域政策對(duì)完善中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的啟示
  9.1  中國(guó)中部地區(qū)的現(xiàn)狀和區(qū)域政策中存在的主要問(wèn)題
    9.1.1  中國(guó)中部地區(qū)的現(xiàn)狀和地位
    9.1.2  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策存在的問(wèn)題
  9.2  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的法律基礎(chǔ)
    9.2.1  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的法律基礎(chǔ)的三個(gè)層面
    9.2.2  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域規(guī)劃中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題
    9.2.3  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的具體規(guī)劃形式和內(nèi)容
  9.3  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的目標(biāo)體系、原則和實(shí)施對(duì)象
    9.3.1  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的目標(biāo)體系
    9.3.2  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的原則
    9.3.3  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的實(shí)施對(duì)象
  9.4  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理程序
    9.4.1  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的機(jī)構(gòu)設(shè)置
    9.4.2  中國(guó)中部地區(qū)區(qū)域政策的管理程序
參考文獻(xiàn)
附圖與附表
后記

章節(jié)摘錄

　　他們的首要任務(wù)就是通過(guò)申請(qǐng)歐盟的結(jié)構(gòu)基金項(xiàng)目以及共同體倡議計(jì)劃和其他項(xiàng)目的資金支持來(lái)確保所在區(qū)域和地方的項(xiàng)目獲得歐盟資金支持。他們還要支持區(qū)域或地方政府之間建立起一定的網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)展各種合作活動(dòng)。他們需要參加當(dāng)?shù)卣?dāng)局的各種工作組和委員會(huì)，幫助政府機(jī)構(gòu)按照歐盟的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，他們還需要代表地方當(dāng)局參加歐洲地區(qū)協(xié)會(huì)以及歐洲城市和區(qū)域理事會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，幫助宣傳他們所代表的城市的名字和形象，從而使他們?cè)跉W盟的各種區(qū)域組織和游說(shuō)機(jī)構(gòu)中具有更大的影響力。其他的任務(wù)還包括尋找和評(píng)估潛在的合作者、支持諸如參與環(huán)境和能源項(xiàng)目等其他一些國(guó)際活動(dòng)以及支持歐洲理事會(huì)的項(xiàng)目等。所有的這些都取決于該區(qū)域是否位于歐盟區(qū)域政策的目標(biāo)區(qū)域之中、相關(guān)的項(xiàng)目是否緊扣歐盟的政治目標(biāo)以及區(qū)域和地方當(dāng)局的發(fā)展戰(zhàn)略?！　^(qū)域和地方政府的這種安排在不同的成員國(guó)和不同的政府當(dāng)局往往存在著很大的差異。英國(guó)和德國(guó)的情況最具有典型性，其他的成員國(guó)具體安排則是居于兩者之間。擁有比較成熟的區(qū)域或聯(lián)邦政府體系的成員國(guó)的歐盟聯(lián)絡(luò)事務(wù)由成員國(guó)或區(qū)域政府當(dāng)局來(lái)完成。而在那些區(qū)域政府不是特別完善的成員國(guó)，市政當(dāng)局則更加偏向于使用他們自己的歐盟聯(lián)絡(luò)官。因此，英國(guó)絕大多數(shù)的大城市（特別是位于目標(biāo)2區(qū)域中的城市）多年以來(lái)一直任命自己的歐盟聯(lián)絡(luò)官。而這卻并不是德國(guó)的市政當(dāng)局所必備的功能。　　另外，由于相鄰的地方政府當(dāng)局甚至同一個(gè)成員國(guó)的不同地方政府當(dāng)局之間存在著競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，它們與其他成員國(guó)的地方或區(qū)域政府當(dāng)局之間的合作將會(huì)比較有益處，這主要是因?yàn)樗鼈儾豢赡苁峭粋€(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)由于存在著不止一個(gè)成員國(guó)，這樣它們聯(lián)合進(jìn)行的游說(shuō)就會(huì)更加具有效率，而它們也能從其他地方和區(qū)域的政策和規(guī)劃思想中獲得很多有益的啟示。

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