應(yīng)急管理

內(nèi)容概要

當(dāng)今社會(huì)頻發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，致使人們的生活充滿了不確定性，而現(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又為本已充滿不確定性因素的社會(huì)生活注入了更多的變量和參數(shù)，由于科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展而導(dǎo)致的現(xiàn)代性對(duì)人類社會(huì)現(xiàn)有狀況的每一個(gè)領(lǐng)域，哪怕是很小的領(lǐng)域都帶來(lái)了極大的不確定性因素。面對(duì)頻繁發(fā)生的危機(jī)事件，不同國(guó)家有不同的危機(jī)管理模式，每一個(gè)國(guó)家的危機(jī)管理模式應(yīng)該是一般規(guī)律和特殊規(guī)律的綜合反映。西方學(xué)者結(jié)合其本國(guó)危機(jī)管理的實(shí)踐提出的危機(jī)管理理論模型，除反映了危機(jī)管理的一般規(guī)律外，還反映了這些學(xué)者所在國(guó)家危機(jī)管理的特殊規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，我們?cè)谘芯恐袊?guó)的危機(jī)管理時(shí)，雖然要借鑒西方學(xué)者的有關(guān)理論，但我們更要認(rèn)真研究中國(guó)危機(jī)管理的實(shí)踐，探討中國(guó)危機(jī)管理或應(yīng)急管理的特殊規(guī)律，提出能夠反映中國(guó)應(yīng)急管理特殊規(guī)律的有中國(guó)特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式理論。本研究采用理論推演與案例研究相結(jié)合的方法，對(duì)中國(guó)特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式進(jìn)行了探討；對(duì)未來(lái)我國(guó)應(yīng)急管理的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義；對(duì)國(guó)外應(yīng)急管理有重要的借鑒意義。
本書包括上下兩篇共九章。上篇包括四章，分別闡述了研究有中國(guó)特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式的背景、中國(guó)應(yīng)急管理的歷史與現(xiàn)狀、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理運(yùn)行模式及其啟示、中國(guó)特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式的內(nèi)涵和特點(diǎn)；下篇包括五章，按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)突發(fā)事件的分類為序分別對(duì)“汶川地震”、“松花江水污染”事件、“非典”事件、“北京奧運(yùn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理”以及“2008年金融危機(jī)”等應(yīng)急事件進(jìn)行了深入的案例分析，并提出了改善我國(guó)各種應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)政策和建議。

書籍目錄

前言
上篇 中國(guó)特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式
　第一章　研究中國(guó)特色應(yīng)急管理運(yùn)行模式的背景與意義
 　一、中國(guó)的公共安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)
 　二、中國(guó)的公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
 　三、中國(guó)的應(yīng)急管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)
　第二章 中國(guó)應(yīng)急管理的歷史與現(xiàn)狀
 　一、中國(guó)應(yīng)急管理體制的歷史沿革：從單項(xiàng)應(yīng)對(duì)到綜合應(yīng)對(duì)
 　二、中國(guó)應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)
　第三章　發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理運(yùn)行模式及其對(duì)我國(guó)的啟示
 　一、美國(guó)應(yīng)急管理體系與運(yùn)行模式
 　二、英國(guó)政府應(yīng)急管理體系與運(yùn)行模式
 　三、日本突發(fā)事件應(yīng)急管理體系與運(yùn)行模式
 　四、俄羅斯應(yīng)急管理體系與運(yùn)行模式
 　五、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的共同點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)借鑒
 　六、西方國(guó)家學(xué)者關(guān)于危機(jī)管理的理論模型及其借鑒
　……
下篇　中國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐研究
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：4.發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，堅(jiān)持群防群控中國(guó)政府之所以如此迅速地戰(zhàn)勝“非典”病魔，正是得益于群防群控的有力舉措，得益于萬(wàn)眾一心、眾志成城、和衷共濟(jì)、臨危不懼的強(qiáng)大合力?！胺堑洹蔽＜叭罕姷纳踩?，防治“非典”需要群眾的廣泛參與。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，社會(huì)各方面通力合作，、同這一突發(fā)性重大災(zāi)害進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。我們最終打贏了防治“非典”這場(chǎng)硬仗，其中一個(gè)重要原因就是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，堅(jiān)持群防群控。“萬(wàn)眾一心，眾志成城”，中華民族取得了抗擊百年一遇“非典”的勝利，這也是中華民族精神的勝利。當(dāng)“非典”險(xiǎn)情突如其來(lái)，我們的醫(yī)務(wù)人員、各級(jí)政府部門、各條戰(zhàn)線上下一致，團(tuán)結(jié)互助，知難而上。有多少醫(yī)務(wù)人員和其他專業(yè)工作人員面臨被嚴(yán)重病情傳染的危險(xiǎn)，面對(duì)死亡的威脅，中華民族發(fā)揚(yáng)了一不怕苦、二不怕死的大無(wú)畏精神，在危難關(guān)頭，人人爭(zhēng)上一線，個(gè)個(gè)勇赴戰(zhàn)場(chǎng)，以大局為重，以人民利益為重，義無(wú)反顧，挺身而出。多少人離別親人，多少人放棄休假，為的是一個(gè)共同目標(biāo)，就是防治“非典”，攻克“非典”，戰(zhàn)勝“非典”，譜寫了一幅中華民族在危難關(guān)頭同心同德，同舟共濟(jì)，萬(wàn)眾一心，眾志成城，搏擊兇險(xiǎn)，勇于勝利的壯麗詩(shī)篇，體現(xiàn)了中華民族英勇智慧，團(tuán)結(jié)互助，敢打硬仗的民族大無(wú)畏精神。只有盡早切斷傳染鏈條，才能不讓疫情進(jìn)一步蔓延。而要做到早發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠專業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。專業(yè)部門的工作人員有限，信息渠道有限，不可能監(jiān)控到每一個(gè)街道、每一個(gè)學(xué)生宿舍、每一個(gè)家庭。只有廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，讓群眾自己行動(dòng)起來(lái)，隨時(shí)監(jiān)控身邊的疫情，才能不留死角，沒有遺漏，才能實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，才能在已發(fā)生疫情的地區(qū)鞏固防治成果，控制疫情蔓延，在未發(fā)生疫情的地區(qū)筑起疫情防治的堤壩，才能在防治“非典”工作中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。中國(guó)政府本著公開透明等原則，實(shí)行信息公開，在第一時(shí)間公布疫情，并做好后續(xù)發(fā)布工作，以動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。政府官員深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，動(dòng)員群眾做好自我防護(hù)，建立健全群防群控的機(jī)制，充分發(fā)揮群眾在防控過程中的主人翁作用。

編輯推薦

《應(yīng)急管理:中國(guó)特色的運(yùn)行模式與實(shí)踐》為國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)之一。

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