工商行政管理新論

前言

工商行政管理是具有中國(guó)特色的政府管理活動(dòng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，在維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，工商行政管理一直發(fā)揮著重要作用。然而，與其產(chǎn)生的影響相比，工商行政管理的理論研究卻較為薄弱。因此，在當(dāng)代政府管理理論不斷取得進(jìn)展的今天，結(jié)合我國(guó)政府行政改革的實(shí)際情況，通過(guò)有關(guān)理論的視角去解讀和詮釋工商行政管理的職能活動(dòng)，認(rèn)識(shí)和駕馭工商行政管理的規(guī)律，就成為進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的前提條件。正是基于這樣的考慮，一直致力于工商行政管理研究的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)以科研平臺(tái)為基礎(chǔ)，籌劃出版一套與此相關(guān)的理論叢書(shū)，用以支持該領(lǐng)域理論研究的拓展。本套叢書(shū)包括《工商行政管理新論》、《工商行政管理法律體系研究》、《中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管研究》、《市場(chǎng)秩序的監(jiān)管與維護(hù)》、《市場(chǎng)準(zhǔn)人制度的過(guò)去與未來(lái)》、《市場(chǎng)體系的培育及趨勢(shì)研究》、《市場(chǎng)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)與走向》、《國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)管比較研究》和《工商行政管理論綱》九本專著，分別從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)工商行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了較為深入和全面的研究。在這套叢書(shū)即將陸續(xù)出版與讀者見(jiàn)面之際，首先要感謝的是為該項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)專家組成員，是他們獨(dú)具慧眼的決策才使該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)成為可能，其中特別要指出的是兩任科研處處長(zhǎng)鄒昭唏教授和王曼怡教授，他們備受尊敬的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)公正的工作作風(fēng)在使該項(xiàng)目最終納入正軌的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；其次要感謝的是中國(guó)人民大學(xué)出版社的劉晶和朱海燕兩位同志，是她們不遺余力的合作精神為這套叢書(shū)的出版鋪平了道路；最后要感謝的是本套叢書(shū)作者在研究和寫(xiě)作過(guò)程中所參考的文獻(xiàn)的作者，即各位專家學(xué)者，是他們的真知灼見(jiàn)激發(fā)了本套叢書(shū)作者們的創(chuàng)造力和想象力，促使其產(chǎn)生新的思路和觀點(diǎn)，并最終完成研究。

內(nèi)容概要

本書(shū)以改革開(kāi)放30多年來(lái)工商行政管理的理論與實(shí)踐成果為基點(diǎn)，圍繞改革第二周期階段的總體任務(wù)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后處于政府自身改革深化進(jìn)程中的工商行政管理進(jìn)行了全面研究和分析。    全書(shū)共分兩大部分。第一部分為工商行政管理理論研究，包括職能、體制、法系、環(huán)境等內(nèi)容；第二部分為工商行政管理職能實(shí)務(wù)研究，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)培育和市場(chǎng)服務(wù)等內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

陳季修，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)理事、北京工商行政管理學(xué)會(huì)理事、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)理事、北京城市管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事，長(zhǎng)期從事工商行政管理的教學(xué)和研究工作，在經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督、工商行政管理和廣告監(jiān)督管理領(lǐng)域成果頗豐。

書(shū)籍目錄

上篇　總論　第一章　工商行政管理職能論證  　一、工商行政管理職能設(shè)定  　二、工商行政管理職能性質(zhì)  　三、工商行政管理職能作用　第二章　工商行政管理體制分析  　一、工商行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置  　二、工商行政管理工作制度  　三、工商行政管理運(yùn)行機(jī)制  　四、工商行政管理體制的改革與展望　第三章　工商行政管理法系研究  　一、工商行政管理法的屬性  　二、工商行政管理法律體系  　三、工商行政管理法律關(guān)系主體  　四、工商行政管理法的構(gòu)成　第四章　工商行政管理環(huán)境探索  　一、行政管理與行政環(huán)境  　二、工商行政管理環(huán)境問(wèn)題的緣起  　三、影響工商行政管理執(zhí)法效能的環(huán)境因素　　四、工商行政管理環(huán)境的優(yōu)化下篇　分論　第五章　工商行政管理市場(chǎng)準(zhǔn)入    一、我國(guó)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度的建立與發(fā)展    二、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度的檢視    三、完善我國(guó)市場(chǎng)主體準(zhǔn)人制度的思路　第六章　工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管　  一、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管概述  　二、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容  　三、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管的評(píng)價(jià)  　四、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管的再造　第七章　工商行政管理市場(chǎng)培育    一、工商行政管理市場(chǎng)培育的由來(lái)    二、市場(chǎng)培育與現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)    三、市場(chǎng)培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整    四、市場(chǎng)培育與信用制度創(chuàng)建    五、市場(chǎng)培育與行業(yè)組織扶植    六、市場(chǎng)培育與消費(fèi)維權(quán)　第八章　工商行政管理市場(chǎng)服務(wù)  　一、關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變  　二、工商行政管理市場(chǎng)服務(wù)要素  　三、工商行政管理市場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：上篇　總論第一章　工商行政管理職能論證作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種政府行為，工商行政管理的產(chǎn)生并非偶然，而是具有非常深厚的歷史根源和現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)，也正是這一非偶然性決定了工商行政管理的職能性質(zhì)、職能任務(wù)和職能作用。本章將沿著這一思路對(duì)工商行政管理的職能展開(kāi)研究和分析，為全書(shū)的內(nèi)容作出理論鋪墊。一、工商行政管理職能設(shè)定工商行政管理是政府經(jīng)濟(jì)職能的重要組成部分。政治學(xué)理論表明，政府的經(jīng)濟(jì)職能屬于上層建筑的領(lǐng)域范疇。因此，包括工商行政管理在內(nèi)的整個(gè)政府職能體系如何建立，政府內(nèi)部各職能部門(mén)的地位如何確定和每一具體職能制度的確立、規(guī)模構(gòu)成與權(quán)責(zé)劃分等問(wèn)題不能從它們本身得到答案，必須根據(jù)其對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況加以考慮。在一般情況下，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況可以通過(guò)建立在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上的物質(zhì)資料再生產(chǎn)活動(dòng)得以體現(xiàn)，即一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)又決定物質(zhì)資料再生產(chǎn)活動(dòng)以何種機(jī)制方式進(jìn)行。從政府職能組建的因果關(guān)系角度講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制決定政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。所以，只有從上述邏輯關(guān)系入手研究工商行政管理職能的設(shè)定，從決定政府機(jī)構(gòu)職能設(shè)置的一系列客觀因素的有機(jī)聯(lián)系中去展開(kāi)分析，才能真正厘清工商行政管理活動(dòng)得以存在和發(fā)展的脈絡(luò)。

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《工商行政管理新論》：工商行政管理研究叢書(shū) 。

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