中國政治建設(shè)與發(fā)展研究

前言

哲學(xué)社會科學(xué)是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。認(rèn)真總結(jié)新中國成立特別是改革開放以來，我國高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的突出成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們在新的歷史起點(diǎn)上深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)高校哲學(xué)社會科學(xué)工作新局面，具有十分重要的意義。在黨中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者幾十年的共同努力，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作取得了顯著成績，在黨和國家全局工作中、在教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，鞏固了馬克思主義的指導(dǎo)地位，發(fā)揮了“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，造就了一支宏大的理論研究隊(duì)伍，初步形成了一套科學(xué)管理體制機(jī)制。高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)當(dāng)之無愧的主力軍，為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者既教書育人又潛心治學(xué)，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，努力構(gòu)建以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)、具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，為豐富和發(fā)展馬克思主義作出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立后，特別是改革開放以來高校哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的發(fā)展繁榮啟示我們：一是必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，善于把馬克思主義的基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法貫穿到哲學(xué)社會科學(xué)研究和教學(xué)工作中去，用不斷發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，決不能搞指導(dǎo)思想多元化。這是高校哲學(xué)社會科學(xué)健康發(fā)展的根本保證。二是必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推動學(xué)科體系建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科研方法的創(chuàng)新，努力在學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)、教育教學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新理論成果。這是高校哲學(xué)社會科學(xué)充滿生機(jī)和活力的不竭源泉。三是必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，立足國情、面向世界，以深入研究和解決重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，切實(shí)回答中國特色社會主義實(shí)踐提出的一系列重大課題。

內(nèi)容概要

本書分三個(gè)部分，上篇為歷史回顧，按歷史考證的方法，對改革開放以來中國政治改革與建設(shè)經(jīng)歷的五個(gè)發(fā)展時(shí)期和七個(gè)主要領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)的敘述，對政治改革與建設(shè)的基本成效、存在的問題、主要特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)等作出了總體評價(jià)和概括；中篇為理論探討，按理論分析的方法，圍繞政治改革與建設(shè)的幾個(gè)專題，對各種學(xué)術(shù)爭論進(jìn)行了總結(jié)和評價(jià)；下篇為改革展望，按邏輯推理的方法，圍繞政治改革與建設(shè)的戰(zhàn)略思考等問題，解讀了現(xiàn)行實(shí)施方案的精神和要義，闡發(fā)了相關(guān)的對策與建議。全書力求體現(xiàn)資料性、理論性和實(shí)踐性。

作者簡介

石亞軍，中國政法大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，中國行政管理學(xué)會副會長，全國高等學(xué)校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會副主任。教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《中國公民人文素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究》首席專家，國家社科基金重大課題《中國行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查與政府改革研究》首席專家。主持過多項(xiàng)省部級以上社科課題，獲各種研究成果獎(jiǎng)12項(xiàng)。獨(dú)著、合著、主編有多部著作。

書籍目錄

導(dǎo)論歷史回顧篇  第一章 政治改革與建設(shè)的歷史過程    第一節(jié) 政治改革與建設(shè)的五個(gè)發(fā)展時(shí)期    第二節(jié) 政治改革與建設(shè)涉及的主要領(lǐng)域  第二章 政治改革與建設(shè)的總體評價(jià)    第一節(jié) 政治改革與建設(shè)的成效    第二節(jié) 探索出一條有中國特色的民主道路    第三節(jié) 初步建立起社會主義法治體系    第四節(jié) 政治改革與建設(shè)存在的主要問題  第三章 政治改革與建設(shè)的特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)    第一節(jié) 中國特色的“漸進(jìn)式改革”模式    第二節(jié) 政治改革與建設(shè)的主要特點(diǎn)    第三節(jié) 政治改革與建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)理論探討篇  第四章 黨的民主建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)    第一節(jié) 黨內(nèi)民主建設(shè)理論探討    第二節(jié) 多黨合作與政治協(xié)商制度理論探討    第三節(jié) 黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論探討  第五章 人民代表大會制度及其改革    第一節(jié) 人大代表選舉制度的改革    第二節(jié) 人大代表的專職化    第三節(jié) 人大對政府的監(jiān)督職能    第四節(jié) 改善人大立法工作與提高人大立法質(zhì)量  第六章 政府改革與創(chuàng)新    第一節(jié) 政府改革與創(chuàng)新研究視角的多元化    第二節(jié) 關(guān)于政府改革價(jià)值目標(biāo)的探討    第三節(jié) 關(guān)于中國行政體制改革的探討    第四節(jié) 關(guān)于中國政府創(chuàng)新的探討  第七章 基層民主建設(shè)    第一節(jié) 村民自治研究    第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉研究    第三節(jié) 城市社區(qū)居民自治研究  第八章 中央與地方關(guān)系    第一節(jié) 中央與地方關(guān)系研究中的重點(diǎn)問題    第二節(jié) 民族區(qū)域自治建設(shè)理論探討  第九章 防治腐敗與廉政制度建設(shè)    第一節(jié) 權(quán)力腐敗研究的理論基礎(chǔ)    第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期中國權(quán)力腐敗特點(diǎn)分析    第三節(jié) 中外廉政制度比較研究    第四節(jié) 中國控制權(quán)力腐敗的制度設(shè)計(jì)研究  第十章 “一國兩制”與國家統(tǒng)    第一節(jié) “一國兩制”的理論意義    第二節(jié) “一國兩制”與對臺政策的調(diào)整    第三節(jié) 有關(guān)一個(gè)中國原則與臺灣問題的基本政策改革展望篇  第十一章 政治改革與建設(shè)的戰(zhàn)略思考    第一節(jié) 十七大對政治改革與建設(shè)的總體部署    第二節(jié) 推動政治體制改革的基本原則    第三節(jié) 政治改革與建設(shè)應(yīng)正確處理的基本政治關(guān)系  第十二章 民主政治建設(shè)展望    第一節(jié) 發(fā)展黨內(nèi)民主    第二節(jié) 擴(kuò)大人民民主    第三節(jié) 完善協(xié)商民主    第四節(jié) 改進(jìn)選舉民主    第五節(jié) 推動基層民主  第十三章 大部制服務(wù)型政府建設(shè)思考    第一節(jié) 大部制服務(wù)型政府的目標(biāo)框架    第二節(jié) 大部制服務(wù)型政府的運(yùn)行機(jī)制    第三節(jié) 大部制服務(wù)型政府的改革路徑參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

中國有自身的國情，通過三十余年的改革開放，已經(jīng)步人了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)展面臨諸多階段性特征：第一，我國目前仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型之中，將長期處于社會主義初級階段，社會主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；第二，我國是一個(gè)生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，國民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的國家，地大物博、幅員遼闊，東部、西部、中部和東北部之間差別很大；第三，我國各級政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的基礎(chǔ)與保障體系沒有完全建立，社會自治體系尚未形成；第四，我國由于歷史、文化、社會等原因造成政府管理處于多層次性格局，決策體系和執(zhí)行體系不夠規(guī)范，信息傳遞鏈和資金運(yùn)行鏈過于冗長；第五，我國行政法制體系不健全，政府法治機(jī)制尚未成熟，不能為改革提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。這些特征決定了，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，必須堅(jiān)持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，必須繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的基本路線和思想路線，必須在兼顧效率和公平中，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌各個(gè)地區(qū)的不平衡性；在政治體制改革中，要面臨大量的歷史遺留問題、現(xiàn)實(shí)發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，政治體制改革將進(jìn)入高難度推進(jìn)的階段。在沉思三十余年改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，展望今后發(fā)展的前景和希望時(shí)，我們更應(yīng)該將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)化為解決深層次問題的智慧和方法，將前景和希望變成創(chuàng)造中國特色社會主義政治體制的動力。世界上越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到中國的特殊國情，也已經(jīng)認(rèn)識到中國人民基于這一特殊國情選擇特定的政治制度和政治體制的理由及其效應(yīng)。我們在既定的理念、思路、措施中，不斷深化政治體制改革的一切努力，都應(yīng)該朝著使這一體制更加體現(xiàn)基本政治制度的優(yōu)越性，更加提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)力，更加贏得世界上更多的人對我國政治制度安排的理解和認(rèn)同的方向使勁。全面深刻地表現(xiàn)我國三十余年政治體制改革的歷程與階段、成就與經(jīng)驗(yàn)、不足與教訓(xùn)，是我們義不容辭的責(zé)任，履行好這份責(zé)任，并不完全取決于對資料的掌握以及描述和闡釋資料的能力，更為重要的是，取決于在親身經(jīng)歷這段歷史中的真切感悟，在對中國與國外、過去與現(xiàn)在比較中的正確把握，在恪守核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上對改革實(shí)踐的理論洞悉。

后記

“歷史新起點(diǎn)”書系由教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心組織編寫，是教育部重大委托課題“歷史新起點(diǎn)——改革開放30周年高校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展研究”的結(jié)項(xiàng)成果。課題研究和書系編寫工作自2008年4月啟動以來，編委會先后召開了多次研討會，對整個(gè)書系所包含的主要問題、每本書的框架結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了總體安排，在此過程中，注意充分發(fā)揮集體攻關(guān)的優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保了研究和編寫工作的順利進(jìn)行。書系依據(jù)新中國成立后特別是改革開放以來的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，突出高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者的理論思考和一些重大理論探索的研究成果。書系以高校黨務(wù)政工干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、大學(xué)生骨干為讀者對象，針對馬克思主義理論教育中的理論難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理和解答，對高校師生所關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析和研究。書系實(shí)行分卷主編負(fù)責(zé)制。本書是集體智慧和勞作的共同成果，石亞軍教授負(fù)責(zé)全書的整體框架設(shè)計(jì)和統(tǒng)稿。承擔(dān)寫作任務(wù)的分工情況為：導(dǎo)論：石亞軍；第一章：常保國、翟校義、梁旭；第二章：常保國、李黃??；第三章：陳鯤；第四章：翟校義、汪蘭麗；第五章：盧春龍；第六章：歐陽帆；第七章：張立鵬、張弛；第八章：屈超立、汪蘭麗；第九章：周建明、陳忠云；第十章：梁旭、常保國；第十一章：李筠；第十二章：常保國；第十三章：石亞軍、李飛、李馳、耿云；參考文獻(xiàn)：李筠。在本書主題、思路、框架和主要內(nèi)容的討論過程中，張桂琳、叢日云、楊陽等教授提出了許多有益的建議。書系框架結(jié)構(gòu)由顧海良、馮剛、黃蓉生、胡樹祥同志設(shè)計(jì)策劃。本書系有關(guān)課題的研究及出版得到了“公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”的支持。書系編寫過程中，教育部社科中心楊海英、呂治國、祝念峰、朱喜坤、馬建輝等同志和中國人民大學(xué)出版社劉晶、郭曉明等編輯，做了大量組織協(xié)調(diào)工作，在此一并致謝。

編輯推薦

《中國政治建設(shè)與發(fā)展研究》是“歷史新起點(diǎn)”書系之一。《中國政治建設(shè)與發(fā)展研究》力求體現(xiàn)資料性、理論性和實(shí)踐性。

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