促進技術創(chuàng)新的法律機制研究

前言

哲學社會科學是探索人類社會和精神世界奧秘、揭示其發(fā)展規(guī)律的科學，是我們認識世界、改造世界的有力武器。哲學社會科學的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，其研究能力和科研成果是綜合國力的重要組成部分。沒有繁榮發(fā)展的哲學社會科學，就沒有文化的影響力和凝聚力，就沒有真正強大的國家。黨中央高度重視哲學社會科學事業(yè)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央就繁榮發(fā)展哲學社會科學作出了一系列重大決策，黨的十七大報告明確提出：“繁榮發(fā)展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界?！秉h中央在新時期對繁榮發(fā)展哲學社會科學提出的新任務、新要求，為哲學社會科學的進一步繁榮發(fā)展指明了方向，開辟了廣闊前景。在全面建設小康社會的關鍵時期，進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學，大力提高哲學社會科學研究質(zhì)量，努力構建以馬克思主義為指導，具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重大的意義。高等學校哲學社會科學人才密集，力量雄厚，學科齊全，是我國哲學社會科學事業(yè)的主力軍。長期以來，廣大高校哲學社會科學上作者獻身科學，甘于寂寞，刻苦鉆研，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，為推進馬克思主義中國化，為服務黨和政府的決策，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人作出了重要貢獻。

內(nèi)容概要

在經(jīng)濟全球化與新技術革命的背景下，技術創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個國家在全球綜合國力競爭中勝負的關鍵因素，因此，如何通過法律機制有效地促進技術創(chuàng)新成為當代學者和政府面臨的一個重大課題。本書從法律經(jīng)濟學的基本理論出發(fā)，對促進與激勵技術創(chuàng)新的法律機制進行了全方位的透視，特別是對專利、商業(yè)秘密、政府采購、政府擔保、稅收優(yōu)惠、風險投資等制度及其對技術創(chuàng)新的影響進行了較為深入的闡析，指出技術創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，我國除了加強對技術創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護之外，應當綜合運用財政、稅收、金融等多種手段激勵研發(fā)投入，促進技術創(chuàng)新。整體來說，本書視野開闊，理實兼顧；資料豐富，方法多元；立足國情，多維度、多視角地透視了稅收、財政補貼、專利保護、商業(yè)秘密保護等法律機制對促進技術創(chuàng)新的不同作用，對于政府機關工作人員、管理者理解和實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，完善相關立法和政策具有重要的參考價值。同時可作為處于經(jīng)濟轉型中的我國企業(yè)利用國家相關政策制定發(fā)展戰(zhàn)略的工作指南。此外，本書也可供對促進技術創(chuàng)新法律機制感興趣的學者、實務工作者參考。

作者簡介

林秀芹，女，1965年出生，法學博士，廈門大學法學院教授，廈門聯(lián)合信實律師事務所律師。2004年12月至今，廈門大學法學院教授，講授經(jīng)濟法，知識產(chǎn)權法專題，工業(yè)產(chǎn)權法專題(碩士研究生)。2004年9月至今，任廈門大學嘉庚學院法律系主任。1999年10月-2002年9月，英國牛津大學法學院，研究碩士。攻讀英國公司法、知識產(chǎn)權法。1999年5月-1999年7月，英國劍橋大學Jesus學院訪問學者。1998年5月-l999年5月，英國倫敦大學亞非學院訪問學者。從事公司法、知識產(chǎn)權法教學和研究工怍多年，并獲得了豐碩的成果。自回國以來，用英語全程講授外國公司法，受到修課學生的歡迎。個人專著：《中國公司法》，(廈門大學出版社1995年版)；參編：《經(jīng)濟法》(副主編，廈門大學出版社2002年版，公司法、企業(yè)法部分的怍者)，在國內(nèi)外知名刊物上發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

導言  第1章  促進技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權法律機制研究  1.1  專利制度對技術創(chuàng)新的影響  1.2  影響專利制度作用的主要因素  1.3  從激勵技術創(chuàng)新的角度評析我國新修訂的專利法  本章小結  第2章  促進技術創(chuàng)新的商業(yè)秘密法律機制研究  2.1  商業(yè)秘密法律保護的基本原理  2.2  商業(yè)秘密保護與技術創(chuàng)新的關系  2.3  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國商業(yè)秘密保護法律機制的完善  本章小結  第3章  促進技術創(chuàng)新的政府采購法律機制研究  3.1  政府采購對技術創(chuàng)新的影響  3.2  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國政府采購機制的完善  本章小結  第4章  促進技術創(chuàng)新的政府擔保和財政補貼機制研究  4.1  從促進技術創(chuàng)新的角度評析我國的政府擔保機制  4.2  從促進技術創(chuàng)新的角度評析我國的財政補貼機制  本章小結  第5章  促進技術創(chuàng)新的稅收法律機制研究  5.1  稅收法律機制對技術創(chuàng)新的影響  5.2  其他國家r&d稅收優(yōu)惠制度的比較及啟示  5.3  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國稅收法律機制的改進  本章小結  第6章  知識產(chǎn)權評估與資本化的法律機制研究  6.1  知識產(chǎn)權價值評估的基本原理  6.2  我國知識產(chǎn)權價值評估機制存在的問題及其完善  6.3  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國知識產(chǎn)權資本化法律機制的完善  本章小結  第7章  促進技術創(chuàng)新的專利質(zhì)押法律機制研究  7.1  專利質(zhì)押的基本原理  7.2  專利質(zhì)押融資的困境、原因與對策  7.3  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國專利質(zhì)押法律機制的完善  本章小結  第8章  促進技術創(chuàng)新的風險投資法律機制研究  8.1  風險投資對技術創(chuàng)新的影響  8.2  風險投資法律機制的主要內(nèi)容  8.3  從促進技術創(chuàng)新的角度看我國風險投資法律機制的改進  本章小結  參考文獻  后記

章節(jié)摘錄

5.1.4.1 市場選擇R＆D項目比政府選擇更有效與政府補貼、政府直接的R&D投入、政府采購等激勵措施（在此統(tǒng)稱為直接資助）相比，R&D稅收優(yōu)惠主要通過市場的力量發(fā)揮作用。第一，在優(yōu)惠項目的選擇上，政府補貼等直接資助方式是針對少數(shù)的、具體的、確定的對象，是集束式的，實際上最終是由政府機關直接選擇資助的R＆D投資項目和對象，而稅收優(yōu)惠的對象是廣泛的、不特定的、不具體的、開放性的，最終由企業(yè)和市場選擇R&D投資項目。從信息成本的角度看，稅收優(yōu)惠應當比直接資助更為有效。此外，R&D投資存在的溢外效應是發(fā)散性的，用開放性的稅收優(yōu)惠制度應對，似乎較為適宜。第二，從大量的實證研究結果來看，稅收優(yōu)惠對R&D投資具有明顯的激勵作用，如前所述，每1美元的稅收減免能夠激勵約1－2.5美元的R&D投入。相較而言，直接資助的作用則較不明顯。5.1.4.2 穩(wěn)定性與可預期性與知識產(chǎn)權保護制度等激勵措施相比，稅收優(yōu)惠具有穩(wěn)定性和可預期性的優(yōu)勢。創(chuàng)新激勵機制對R&D投入發(fā)揮作用的機理是：在作出是否投人R&D的決定之前，企業(yè)會進行投資的成本與效益分析，按照“理性經(jīng)濟人”的假設，企業(yè)會選擇投資那些效益超過成本最多的項目。而微觀經(jīng)濟學理論認為，在面對不確定性時，投資者的選擇直接受到不確定結果的期望值①與波動性影響。通常，可預期性越大，成功的概率越高，期望的回報值也越大，投資者越愿意投資。②反之，投資者則越不愿意投資。與知識產(chǎn)權保護相比，稅收優(yōu)惠提供了更穩(wěn)定和更可預期的激勵。對R＆D投資者來說，在決定投入開發(fā)～項新技術之前，能否開發(fā)成功、開發(fā)出來的技術能否獲得專利保護，存在極大的不確定性，其結果很難預料或控制，這種不確定性和不可預期性都會被投資者考慮計人投資成本；相反，稅收優(yōu)惠措施法律具有明確的規(guī)定，只要企業(yè)投人R&D費用，就可以獲得一定比例或者數(shù)額的稅收抵免或者現(xiàn)金返還，不確定性很小，且這種不確定性可以通過許多措施予以克服，因此，企業(yè)在進行R&D投資之前，通常直接將可獲得的稅收優(yōu)惠從預期的投資成本中扣除從而減少了投資成本，這有效地激勵了R＆D投資。由上可見，R&D稅收優(yōu)惠能夠降低企業(yè)R&D投入成本，增加R&D投入的私人回報，因而能夠有效地糾正R&D投資的外部性，克服市場失靈，使企業(yè)的R&D投資水平提高到更理想的狀態(tài)。

后記

本書是作者前期有關自主知識產(chǎn)權開發(fā)與法律保護機制研究項目的延伸和發(fā)展。在本書準備和完成過程中，博士研究生鄭文才（第2章）、張曼（第3章）、彭興庭（第8章）以及碩士研究生倪必勇（第1章）、譚江、程國琴（第4章）、陳思思（第5章）、孫潔麗（第6章）、朱燕萍（第7章）等都積極參與了課題的研究、討論和創(chuàng)作。最后，張曼同學負責全書的整理和格式編輯，付出了大量的心血。博士研究生董慧娟、陳馳參加了終稿的校對。此外，許多師長、學生、朋友，特別是廈門大學法學院、社科處的領導和相關工作人員給了我大力的支持和無私的幫助，特此一并致謝。說實話，駕馭技術創(chuàng)新與法律激勵機制這一龐大而復雜的課題，確有力不從心之感。書中的錯漏之處一定難免。但是，這一課題對于正在復興中的中國又是如此重要，是我們這一代人無法回避的課題。也許正是由于該問題的復雜性和重要性，使我癡迷多年。這里將我思索的一點淺見表達出來，以求教于諸方同仁。

編輯推薦

《促進技術創(chuàng)新的法律機制研究》：教育部哲學社會科學研究后期資助項目。

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