公安執(zhí)法倫理研究

前言

　　“人權(quán)研究博士文庫”是由廣州大學(xué)人權(quán)研究中心主持編輯出版的。這個中心成立于2004年7月，是直屬于廣州大學(xué)、專司人權(quán)研究的科研機構(gòu)。2007年。經(jīng)廣東省教育廳批準，該中心成為廣東省高校人文社會科學(xué)重點研究基地，這在全國尚屬首例，這也充分體現(xiàn)了黨和國家對人權(quán)理論研究的重視。編輯出版這套叢書，是該研究中心的諸多任務(wù)與成果之一?！　　叭藱?quán)研究博士文庫”就其命名，有兩個關(guān)鍵詞：人權(quán)研究與博士文庫。前者是其內(nèi)容，后者為其形式?！　「母镩_放30年的實踐表明，人權(quán)觀念已經(jīng)獲得了廣泛認同和傳播。2004年“國家尊重和保障人權(quán)”的重要短語載入憲法。這是歷史的進步，是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要標志。今天，全社會都在貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，國家更迫切需要年輕一代中國學(xué)者在人權(quán)理論學(xué)科建設(shè)和研究方面做出重要貢獻。

內(nèi)容概要

本書揭示了公安執(zhí)法所固有的倫理本性，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)公安執(zhí)法倫理的理論框架，即公安執(zhí)法者應(yīng)該具有的倫理理念、應(yīng)該遵守的主要道德原則、應(yīng)該確保執(zhí)法手段的道德化和正當化，以及執(zhí)法者的道德建設(shè)等。作者認為，其倫理本性由公安執(zhí)法所依據(jù)的法律性質(zhì)、權(quán)力性質(zhì)和執(zhí)法主體的道德、自主性三個因素所決定。公安執(zhí)法者應(yīng)該樹立秩序理念、人權(quán)理念與服務(wù)理念；應(yīng)當遵守文明、公正、效率和權(quán)利救濟原則；應(yīng)當使善的執(zhí)法目的與正當化執(zhí)法手段相統(tǒng)一；必須強化對公安執(zhí)法手段道德選擇的自覺性。公安執(zhí)法者應(yīng)該具有忠誠、服從、協(xié)作、合理和勇敢五種主要的道德品質(zhì)并通過正確途徑養(yǎng)成優(yōu)秀的道德品質(zhì)。

作者簡介

陽紅光  倫理學(xué)博士，廣州大學(xué)人權(quán)研究中心研究員，湖南省公安廳副廳長。1956年5月出生于湘北老區(qū)平江縣，1978年7月前上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)。曾下放任知青、中學(xué)語文老師、縣委宣傳部干部、公安局民警。1980年7月進省城，分別在省公安廳、省委政法委、省顧委辦公廳、省人民檢察院工作，任信訪員、材料員、省委領(lǐng)導(dǎo)秘書、辦公室主任，反貪局副局長、報社總編輯、宣教處長、政治部副主任、廳長助理、副廳長。1979年11月從警，警營生涯30年。好學(xué)勤思，相信勤能補拙，湖南師范大學(xué)中文系畢業(yè)后，利用業(yè)余時問學(xué)習(xí)，曾畢業(yè)于首屆全國法院系統(tǒng)業(yè)余法律大學(xué)、公安大學(xué)研究生課程班(刑訴法方向)，隨后花五年業(yè)余時間就讀湖南師范大學(xué)倫理學(xué)博士，獲倫理學(xué)博士學(xué)位。忙里偷閑喜歡動筆，先后有多篇文章見諸報端刊物。

書籍目錄

前言第一章  公安執(zhí)法的倫理性質(zhì)  第一節(jié)  公安的角色定位和職責(zé)界限    一、公安的角色定位    二、公安的職責(zé)限度  第二節(jié)  公安執(zhí)法的倫理本性    一、公安執(zhí)法的倫理本性    二、公安執(zhí)法倫理本性的確定  第三節(jié)  公安執(zhí)法倫理的定位    一、關(guān)于公安執(zhí)法倫理定位的幾種觀點    二、公安執(zhí)法倫理是一種制度倫理第二章  公安執(zhí)法的倫理理念  第一節(jié)  秩序理念    一、秩序的本性    二、秩序的維持    三、秩序理念的內(nèi)容  第二節(jié)  人權(quán)理念    一、人權(quán)的根據(jù)    二、人權(quán)的結(jié)構(gòu)    三、人權(quán)的保護  第三節(jié)  服務(wù)理念    一、服務(wù)理念的內(nèi)容    二、服務(wù)理念的核心第三章  公安執(zhí)法的道德原則  第一節(jié)  文明原則    一、公安執(zhí)法文明的決定因素    二、文明原則的具體要求  第二節(jié)  公正原則    一、公正的含義    二、公正的種類    三、公正原則的具體要求叭  第三節(jié)  效率原則    一、效率的倫理學(xué)含義    二、效率原則的具體要求  第四節(jié)  權(quán)利救濟原則    一、權(quán)利救濟的法律思想淵源    二、權(quán)利救濟的內(nèi)涵、性質(zhì)    三、權(quán)利救濟的價值    四、賠償：權(quán)利救濟的重要實現(xiàn)方式第四章  公安執(zhí)法手段的道德限制  第一節(jié)  公安執(zhí)法的目的善并不能代替一切    一、公安執(zhí)法并非純粹的手段    二、公安執(zhí)法目的的道德性    三、善的公安執(zhí)法目的不能決定一切  第二節(jié)  公安執(zhí)法手段的正當化    一、強化對公安執(zhí)法手段選擇的外部控制    二、強化對公安執(zhí)法手段選擇的內(nèi)部控制    三、警察對執(zhí)法手段的自主控制第五章  公安執(zhí)法者應(yīng)有的品德  第一節(jié)  忠誠    一、忠于祖國    二、忠于社會主義事業(yè)    三、忠于人民    四、忠于法律  第二節(jié)  服從  第三節(jié)  協(xié)作  第四節(jié)  合理  第五節(jié)  勇敢第六章  公安執(zhí)法者的道德建設(shè)  第一節(jié)  培植公安執(zhí)法者道德建設(shè)的養(yǎng)成系統(tǒng)    一、道德教化    二、內(nèi)省與自律    三、道德的制度性約束    四、領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用    五、良好的家庭道德環(huán)境  第二節(jié)  建立公安執(zhí)法者道德建設(shè)的激勵系統(tǒng)    一、公正積極的輿論引導(dǎo)    二、合理適度的社會賞罰    三、積極有效的內(nèi)部道德評價    四、德才兼?zhèn)涞挠萌擞^念  第三節(jié)  構(gòu)筑公安執(zhí)法者道德建設(shè)的保障系統(tǒng)    一、經(jīng)費保障    二、決策保障    三、機制保障參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　作為總體的公安的職責(zé)，由其在整個政府中的角色定位所決定。相對于其他政府機關(guān)所應(yīng)該履行的職責(zé)而言，公安機關(guān)只能履行自己應(yīng)該履行的專門職責(zé)，其他政府機關(guān)所應(yīng)該履行的職責(zé)成為了公安職責(zé)的界限。各國由于政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的差異，警察的職責(zé)也有所不同，但有許多共通之處?？偟恼f來，警察的職責(zé)不僅局限于偵查犯罪案件和逮捕人犯，還對維持社會秩序、預(yù)防犯罪、保護生命和財產(chǎn)、履行法律、管理交通、保護公民個人權(quán)利等項工作負有責(zé)任。比如：　　美國政府規(guī)定，警察職責(zé)的核心是執(zhí)法、維持社會秩序和為社會提供廣泛的服務(wù)。包括：（1）調(diào)查、偵查罪犯和犯罪行為，逮捕罪犯并參與后來的法庭訴訟活動；（2）通過預(yù)防性的巡邏和其他措施以減少人們犯罪的機會；（3）救援那些生命處于危險境地的人；（4）幫助那些忽視了自己安全和自己財物的人；（5）排除糾紛和沖突；（6）疏通人員和車輛的流動；（7）促進和維護社會秩序；（8）履行法律和保護個人權(quán)利?！　∮彀绰殬I(yè)性質(zhì)分為兩種：其一是正規(guī)警察，主要擔(dān)負刑事偵察、交通管理和巡邏執(zhí)法；其二是行業(yè)警察，類似我國的鐵路公安、民航公安、林業(yè)公安性質(zhì)，主要從事一些半公共工作，如服務(wù)于運河、內(nèi)河、船塢、私人企業(yè)、鐵路、原子能機構(gòu)等不同種類的行業(yè)警察。在英國另有兩種特殊警察。其一是隸屬英國國防部的國防部警察，也叫軍事警察，主要分布于英國各軍事區(qū)域，擔(dān)負所管轄范圍內(nèi)守衛(wèi)巡邏檢查等任務(wù)，并有偵察權(quán)；其二是私人保安警察，它受雇于各自團體和個人，為公共機構(gòu)和個人提供警衛(wèi)、保鏢、押運、防范和調(diào)查任務(wù)，其工作范圍只限于受理民事案件和極其輕微的刑事案件，調(diào)查對象不得涉及英國皇室、政府部門、國營企業(yè)和政府部門的工作人員。

編輯推薦

　　《公安執(zhí)法倫理研究》從公安的角色定位入手，闡述了公安執(zhí)法者應(yīng)該履行的職責(zé)，揭示了公安執(zhí)法所固有的倫理本性，并邏輯地得出了公安執(zhí)法倫理不是個體道德或者職業(yè)道德而是制度倫理（準確地說，它是制度運行倫理中的制度實現(xiàn)倫理）的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，《公安執(zhí)法倫理研究》建構(gòu)了公安執(zhí)法倫理的理論框架，即公安執(zhí)法者在其執(zhí)法過程中應(yīng)該具有的倫理理念、應(yīng)該遵守的主要道德原則、應(yīng)該確保執(zhí)法手段的道德化或者正當化、應(yīng)該具有的道德品質(zhì)，以及執(zhí)法者的道德建設(shè)等。

圖書封面

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