中國乞丐調(diào)查

內(nèi)容概要

　　《中國乞丐調(diào)查：我國城區(qū)乞討群體現(xiàn)狀與對策研究》內(nèi)容包括：乞討現(xiàn)象作為人類社會一種本應(yīng)消滅的歷史現(xiàn)象，與文明進步相悖，卻長期存在，并形成一種亞文化群體。中國自改革開放以來。隨著經(jīng)濟體 制改革的深入，由于城市化進程的加快、戶籍管理的放松等原因，一度在 城市幾近絕跡的乞丐又死灰復燃，而且規(guī)模越來越大。他們的大量出現(xiàn)給 我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來諸多問題。從某種程度上講，對當前我國社會存在的乞討問題的研究，不僅是學術(shù)需要，更是一種社會責任；不僅具 有理論意義，更具有社會現(xiàn)實價值?！　　吨袊蜇ふ{(diào)查：我國城區(qū)乞討群體現(xiàn)狀與對策研究》從歷史和現(xiàn)實兩條主線、理論和實踐兩個層面，著眼于當代中國國情，運用馬克思主義立場、觀點、方法，在對乞討群體進行調(diào)查以及走 訪有關(guān)部門的基礎(chǔ)上，通過整合文獻資料，對當前我國城區(qū)的乞討現(xiàn)象進 行全方位、多角度的思考，分析了當代中國社會乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀，對其發(fā) 展趨勢進行了深入探討；從歷史、社會、自然、家庭、個人等方面探討了 乞討現(xiàn)象產(chǎn)生、存在和發(fā)展的原因；對社會大眾對乞討群體所持的態(tài)度進 行了分析，同時研究了乞丐的自我評價；對乞討現(xiàn)象對中國帶來的危害和 影響進行了深入剖析；評介了中國古代和其他一些國家解決乞討問題的經(jīng) 驗和措施，提出救助和限制雙管齊下是解決乞討問題的根本策略，從治標 和治本方面探討了當代中國解決乞討問題的對策及應(yīng)注意做好的工作。在具體內(nèi)容的論述方面，尤其是在原因分析、發(fā)展趨勢、解決乞討問題的治標治本之策等方面提出了一些觀點，不僅對全面研究乞討問題有理論上的參考價值，而且對政府從標本兼治雙重角度尋求解決對策有實踐上的現(xiàn)實意義。

作者簡介

　　王保慶，男，漢族，1973年12月生，河南中牟人。1995年4月入黨，法學博士，社會學博士后，1991年8月參加工作，先后在教育、組織、黨史黨建研究和新聞出版管理等部門工作，參與“三講”教育、先進性教育等活動的組織實施工作，2001年在河南省滎陽市廣武鎮(zhèn)馮莊下鄉(xiāng)駐村，現(xiàn)任國家新聞出版總署辦公廳文秘處處長、直屬機關(guān)團委書記，第七屆中央國家機關(guān)十大杰出青年，第十一屆中國青年五四獎?wù)芦@得者，北京師范大學、湖南師范大學兼職教授。　　承擔馬克思主義理論研究與建設(shè)工程委托項目《中國古代治國理政經(jīng)驗研究》，主持國家社會科學基金課題《我國城區(qū)乞討群體現(xiàn)狀與對策研究》，主持省部級課題4項。參與國家、省部級課題6項，出版著作4部；先后在《人民日報》、《黨建研究》等刊物發(fā)表學術(shù)論文和理論文章40余篇，其中《中國社會科學文摘》、《新華文摘》轉(zhuǎn)載或摘登10余篇，人大報刊復印資料轉(zhuǎn)載16篇；博士學位論文《傳統(tǒng)文化與執(zhí)政黨建設(shè)研究》被國務(wù)院學位委員會和教育部評為“2006年全國優(yōu)秀博士學位論文”。

書籍目錄

導論一、乞丐的界定和分類二、乞丐和乞討問題研究的歷史、現(xiàn)狀及意義第一章 當代中國乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢一、當代中國乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀二、當代中國城區(qū)乞討現(xiàn)象的發(fā)展趨勢第二章 當代中國乞討現(xiàn)象產(chǎn)生、存在和發(fā)展的原因一、當代與歷代乞丐成因比較分析二、當代中國乞丐形成的原因第三章 當代中國社會對乞討群體的評價態(tài)度一、社會民眾對乞討群體的評價態(tài)度二、乞丐的自我評價及自我認同第四章 當代中國乞討現(xiàn)象帶來的影響及危害一、影響中國改革開放以來樹立的良好國際形象二、削弱社會大眾的同情心及對弱勢群體的關(guān)注與救助三、報復社會，隱藏犯罪，誘發(fā)不安定因素四、人性的異化與扭曲五、腐蝕民族精神，敗壞社會風氣，養(yǎng)成懶惰的國民性六、加重城市文明的危機態(tài)勢，進一步引發(fā)“城市病”七、對農(nóng)村社會的沖擊八、兒童流浪乞討帶來諸多問題九、引發(fā)其他社會問題第五章 中國和其他國家解決乞討問題的措施與經(jīng)驗一、中西方解決乞討問題的積極嘗試二、一些國家解決乞討問題的措施例舉三、解決乞討問題的經(jīng)驗第六章 解決當代中國乞討問題的建議和對策（上）?治本方面一、加快社會全面發(fā)展二、強化社會綜合管理三、切實做好社會保障工作四、加強社會倫理道德建設(shè)第七章 解決當代中國乞討問題的建議和對策（下)·治標方面一、做好原生乞丐的救助管理工作二、對職業(yè)乞丐實施軟控制和硬控制相結(jié)合三、做好流浪乞討兒童的救助管理工作四、組織有效的聯(lián)防系統(tǒng)五、清除乞丐的社會影響六、建立救助管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)七、動員社會成員、團體參與救助八、各地一些嘗試性解決辦法管窺第八章 關(guān)于當代中國乞討現(xiàn)象的若干思考一、關(guān)注弱勢群體，建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧型社會二、農(nóng)民問題歷來是中國的重要問題，至今仍是突出問題之一三、如何防止《救助管理辦法》的異化變形四、流浪乞討管理盲點亟待規(guī)范五、“乞討權(quán)”的法理思考六、加大“弱勢群體中的弱勢群體”的救助力度七、加大社會投入，增加社會控制成本八、對乞討群體提供保障與政府的德治和法治參考文獻附件1.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法2.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則3.城市流浪乞討人員收容遣送辦法4.城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施細則

章節(jié)摘錄

　　第一章　當代中國乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢　?。ㄋ模┢蛴懍F(xiàn)象的不同特征　　對于錯綜復雜的乞討現(xiàn)象，大致可以將其概括為“十多十少”①：　　一是假的多真的少。乞討本來是人們在極端貧困的條件下迫于無奈而采取的一種謀生手段，但現(xiàn)在的絕大多數(shù)乞丐是通過乞討發(fā)家致富、騙取錢財?shù)摹懊芭曝洝?，他們并非面臨生存危機，并未走到窮途末路。特別是從2003年8月1日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，假乞丐更是大量增多?！　《锹殬I(yè)的多非職業(yè)的少。乞丐已經(jīng)朝“職業(yè)化”的方向發(fā)展，很多人已經(jīng)憑借這個“職業(yè)”脫貧致富，甚至腰纏萬貫，日子過得相當不錯。至于非職業(yè)的、真正因貧困而淪為乞丐的僅占其中很少一部分?！　∪墙】档亩嗖埖纳?。導致乞討的，本來是因為嚴重病殘而喪失勞動能力的人，但現(xiàn)在的大多數(shù)乞丐四肢健全，面色紅潤，身體健康，完全具有或基本具有勞動能力，而真正病殘的反而很少?！　∷氖抢嫌啄甓嗲鄩涯晟佟ｋm說有為數(shù)不少的青壯年也在乞討群體中，但從相對比例上看，老年和兒童仍然居多?！　∥迨悄行远嗯陨?。乞丐中男性比例略高于女性，這主要是因為生理、心理等多種因素的綜合作用，尤其是羞恥心女性比男性要更強一些?！　×堑酵獾氐亩喈?shù)氐纳佟Ｒ云蛴憺槁殬I(yè)的絕大多數(shù)乞丐往往是不遠千里，來到大中城市、旅游勝地和發(fā)達地區(qū)。在本鄉(xiāng)本土及周圍地區(qū)乞討的，往往是生活確實困難的，但畢竟是少數(shù)?！　∑呤莵碜赞r(nóng)村的多來自城市的少。新乞討現(xiàn)象困擾著全國各個城市，但乞丐大多數(shù)來源于農(nóng)村，特別是河南、山東、安徽等省份的農(nóng)村，只有少數(shù)來自于城市?！　　?/pre>




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