公共服務(wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)

前言

公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)是加強(qiáng)政府廉政勤政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行為進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府具有十分重要的意義。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視行政倫理規(guī)范建設(shè)。十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)工作報(bào)告指出，要建立健全防止利益沖突制度。改革開放以來，我國不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，加強(qiáng)規(guī)范廉潔從政的各項(xiàng)制度建設(shè)，初步形成了以廉潔自律、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記、回避、離職后從業(yè)限制以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)限制等制度為支柱的公共服務(wù)倫理規(guī)范體系，對(duì)于規(guī)范公務(wù)人員道德行為發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要看到，由于我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給公務(wù)人員道德觀念帶來嚴(yán)重影響和沖擊，使得一定范圍的道德沖突加劇，權(quán)力濫用和行為失范在一些行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員身上比較突出，加強(qiáng)公共服務(wù)倫理規(guī)范和廉政建設(shè)任務(wù)仍然艱巨?！肮卜?wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)”是中國一加拿大合作政策選擇項(xiàng)目，由監(jiān)察部廉政理論研究中心具體承擔(dān)，從2007年11月開始實(shí)施。主要任務(wù)是總結(jié)我國公共服務(wù)倫理規(guī)范和廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國（境）外的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)中國公共服務(wù)倫理規(guī)范和廉政建設(shè)的建議。

內(nèi)容概要

　　公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)是加強(qiáng)政府廉政勤政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行為進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府具有十分重要的意義。

書籍目錄

第一編 理論與實(shí)踐研究加強(qiáng)公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)完善國家公務(wù)員從政道德制度體系推進(jìn)從政道德規(guī)范制度化為公共服務(wù)倫理建設(shè)提供法制保障增強(qiáng)針對(duì)性和有效性促進(jìn)公共服務(wù)倫理規(guī)范落實(shí)完善公共服務(wù)倫理規(guī)范推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)大力加強(qiáng)公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障地方公務(wù)員行政倫理意識(shí)與廉政建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策研究革新行政文化構(gòu)建行政倫理評(píng)估和監(jiān)督制度加強(qiáng)公共行政倫理規(guī)范建設(shè)強(qiáng)化行政科層的有效監(jiān)督——解決行政人員面臨的“服從倫理”困境的有效途徑公共服務(wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)項(xiàng)目第一次赴加拿大考察報(bào)告公共服務(wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)項(xiàng)目第二次赴加拿大考察報(bào)告第二編 國外公共服務(wù)倫理法律法規(guī)加拿大利益沖突法加拿大公職機(jī)關(guān)利益沖突和離職規(guī)則美國1978年政府倫理法美國行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則英國內(nèi)閣成員法（節(jié)選）  英國地方政府雇員行為法（節(jié)選）  瑞士公務(wù)員法（節(jié)選）  澳大利亞公務(wù)人員行為準(zhǔn)則（節(jié)選）  新西蘭公務(wù)員行為準(zhǔn)則（節(jié)選）  日本國家公務(wù)員倫理法（節(jié)選）  聯(lián)合國公務(wù)員行為的國際準(zhǔn)則草案第三編 中國公共服務(wù)倫理法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件國家法徨法規(guī)及部門規(guī)童的有關(guān)規(guī)定中華人民共和國公務(wù)員法（節(jié)選）  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（節(jié)選）  國家公務(wù)員行為規(guī)范中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定國務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求政紀(jì)處分規(guī)定中國其產(chǎn)黨關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（節(jié)選）  中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則第四編 英文報(bào)告Research on Improving Ethic Codes for Public Service in ChinaEthic Codes for Public Service and Integrit  Building Program——Report on the First Study Tour in CanadaEthic Codes for Public Service and Integrity Building Program——Report on the Second Study Tour in Canada

章節(jié)摘錄

插圖：二、改革開放以來中國公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)的基本狀況中國共產(chǎn)黨和中國政府歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把提高各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力作為反腐倡廉的重要舉措，促進(jìn)了公共服務(wù)倫理規(guī)范的不斷發(fā)展和完善。改革開放以來，尤其是黨的十六大以后，建立完善了一系列加強(qiáng)公職人員道德建設(shè)的規(guī)章制度，走出了一條中國特色公職人員倫理規(guī)范建設(shè)的路子。（一）改革開放初期的公共服務(wù)倫理規(guī)范建設(shè)1978年，中國開始進(jìn)入改革開放歷史時(shí)期。隨著改革開放的不斷深化，針對(duì)改革開放中公職人員出現(xiàn)的從政道德行為問題，制定出臺(tái)了一批制度規(guī)定。主要有以下五個(gè)方面：一是反對(duì)特殊化。1979年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，對(duì)中央機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體的高級(jí)干部10個(gè)方面的生活待遇作出規(guī)定；1980年8月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，對(duì)一些問題的處理提出了具體意見。二是反對(duì)奢侈浪費(fèi)。1980年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于節(jié)約非生產(chǎn)性開支、反對(duì)浪費(fèi)的通知》；1982年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制到著名風(fēng)景游覽勝地開會(huì)的通知》；1983年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制外出參觀和制止公費(fèi)旅游的通知》；1986年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于處理違反規(guī)定購買進(jìn)口小轎車的通知》；1988年6月，中共中央印發(fā)《關(guān)于黨和國家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》。

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《公共服務(wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)》是由中國方正出版社出版的。

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