新農(nóng)村范式

內(nèi)容概要

　　2006年初，OECD出版了《新農(nóng)村范式：政策與治理》報(bào)告。這份報(bào)告充分收集和利用了OECD成員國提供的針對(duì)國內(nèi)農(nóng)村問題的政策設(shè)計(jì)和制度安排的大量素材和案例，汲取了OECD于美國弗吉尼亞州Warrenton，VA以及墨西哥瓦哈卡會(huì)議的相關(guān)成果，該報(bào)告的最大特點(diǎn)是從事實(shí)出發(fā)，緊密結(jié)合OECD成員國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各國采用的各種新型政策工具進(jìn)行了深入分析，據(jù)此提出了政府關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。報(bào)告中的數(shù)據(jù)以及相關(guān)結(jié)論不僅值得OECD各成員國相互之間學(xué)習(xí)，對(duì)于我國解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展問題也具有一定的借鑒價(jià)值。

書籍目錄

譯者序
0　緒論
　0.1 農(nóng)村地區(qū)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化
　0.2 “農(nóng)村”并不等同于全面落后
　0.3 農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用
　0.4 影響農(nóng)村政策制定的新因素是什么
　0.5 農(nóng)村政策是如何演進(jìn)的
　0.6 誰負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村政策
　0.7 一體化的農(nóng)村政策真的有效嗎
1　農(nóng)村地區(qū)狀況
　1.1 日益多元化的農(nóng)村前景：機(jī)遇和未利用資源
　1.2 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)比重與農(nóng)業(yè)政策
　1.3 結(jié)論
2　農(nóng)村政策：新方法
　2.1 農(nóng)村政策的趨勢(shì)
　2.2 整合農(nóng)村政策和項(xiàng)目的國家戰(zhàn)略
　2.3 結(jié)論
3　支持農(nóng)村政策的治理戰(zhàn)略
　3.1 中央層面的治理
　3.2 地方層面的治理
　3.3 縱向治理關(guān)系
TDPC主席呈辭
附錄A　區(qū)域類型地圖
　A1 0ECD區(qū)域類型：歐洲
　A2 0ECD區(qū)域類型：北美
　A3 0ECD區(qū)域類型：亞洲和大洋洲
附錄B　區(qū)域競爭因素
　B1 人均GDP的統(tǒng)計(jì)分析

章節(jié)摘錄

　?。?）日益重視農(nóng)村綜合設(shè)施建設(shè)。在OECD成員國農(nóng)村發(fā)展政策的制定過程中，一個(gè)重要的影響來自社會(huì)（包括農(nóng)村和城市社會(huì)）對(duì)自然和文化設(shè)施價(jià)值的評(píng)價(jià)。由于OECD成員國超過75%的土地在農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村政策在土地管理中居于重要地位，并必須統(tǒng)籌考慮一系列環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。鑒于可能對(duì)于如土地、水、空氣等相關(guān)自然資源的潛在而廣泛威脅，農(nóng)村地區(qū)政策制定引發(fā)了各國的擔(dān)憂。許多農(nóng)村地區(qū)還包括了對(duì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的古跡、歷史遺跡以及其他一些休閑娛樂設(shè)施（如滑雪場(chǎng)和水上樂園等）的保護(hù)管理。政策制定者們不僅考慮農(nóng)業(yè)的多重功能，并逐漸更多地將重點(diǎn)放在了識(shí)別和平衡農(nóng)村廣泛資源以及考慮農(nóng)村地區(qū)不同行為所產(chǎn)生的正負(fù)外部性上。因而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性的把握已成為地方性農(nóng)村發(fā)展政策的重要依據(jù)?！　。?）農(nóng)業(yè)政策改革的壓力。除考慮農(nóng)業(yè)政策的限制和其潛在空間負(fù)效應(yīng)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革至少還面臨兩種形式的壓力。首先是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策形成國際貿(mào)易壁壘，世界貿(mào)易組織早就強(qiáng)烈質(zhì)疑與農(nóng)業(yè)政策相關(guān)聯(lián)的補(bǔ)償本質(zhì)受到扭曲，更在最近指出，發(fā)達(dá)國家如果不對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革，其貿(mào)易協(xié)商將寸步難行。這種來自國際的壓力同時(shí)也伴隨著來自國內(nèi)預(yù)算的壓力。在許多OECD成員國，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策越來越多地遭到質(zhì)疑，因?yàn)樗鼈儗?duì)公共財(cái)政的影響而造成了農(nóng)村地區(qū)其他方面建設(shè)債務(wù)孳生。在歐盟，預(yù)算壓力還很大程度地來自擴(kuò)張進(jìn)程。這種進(jìn)程帶來一個(gè)如何維持財(cái)政性系統(tǒng)平衡的問題，即一些擁有大量農(nóng)田的國家加盟門檻不斷提高，而他們渴求獲得與“老”成員相同的待遇?！　。?）區(qū)域政策的分散化和趨勢(shì)。理論和實(shí)踐都證明，滿足不同區(qū)域特征并促進(jìn)其發(fā)展，僅僅通過財(cái)務(wù)上的再分配是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由此許多國家都能制定出有明確目標(biāo)的農(nóng)村發(fā)展政策和規(guī)劃并充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源使其更具競爭力。 　　……

圖書封面

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