公立高校信息公開研究

內容概要

馬懷德主編的《公立高校信息公開研究》主題新穎、內容豐富在公共企事業(yè)單位信息公開工作蓬勃發(fā)展的太背景下，以公立高校信息公開為主題，專門研究公立高校信息公開的歷史源流、基本理論、制度內容、域外比較等內容，試圖展現(xiàn)一幅絢麗多彩的公立高校信息公開圖景。

作者簡介

馬懷德，中國政法大學副校長、北京市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導師，校學術委員會副主席。《行政法學研究》主編，中國法學會常務理事，中國法學會行政法學研究會副會長兼秘書長，中國監(jiān)察學會常務理事。教育部法學學科教學指導委員會委員。國務院應急專家組成員，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、民政部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家人口和計劃生育委員會及山東省、福建省、內蒙古自治區(qū)人民政府顧問或專家咨詢委員，北京市依法治市顧問。畢業(yè)于北京大學和中國政法大學，系我國首位行政訴訟法博士。曾赴美國耶魯大學、波士頓大學，澳大利亞悉尼大學、墨爾本大學做訪問學者。系新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院批準的政府特殊津貼，獲得第四屆“中國十大杰出青年法學家獎”、霍英東基金會優(yōu)秀青年教師獎、寶鋼優(yōu)秀教師獎、2006年首都勞動獎章。
出版學術專著、合著二十余部，專著有《行政法制度建構與判例研究》、《國家賠償法的理論與實務》、《行政許可》。在《中國法學》、《法學研究》等重要學術期刊發(fā)表論文百余篇。
曾直接參與《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等多部法律的起草工作。

書籍目錄

導言
    一、公開、透明是現(xiàn)代公共治理的世界性趨勢
    二、信息公開的中國語境
    三、北京市公立高校的布局與類別
    四、北京公立高枝信息公開的困境與挑戰(zhàn)
第一章  公立高校信息公開的歷史源流
  第一節(jié)  我國政務公開的歷史淵源
    一、《政府信息公開條例》頒布以前的政務公開
    二、《政府信息公開條例》頒布以后的政務公開
    三、我國政務公開歷史的幾個特征
  第二節(jié)  我國校務公開的歷史梳理
    一、《高等學校信息公開辦法》制定以前的校務公開
    二、《高等學校信息公開辦法》制定以后的校務公開
  第三節(jié)  北京公立高校信息公開的歷史梳理
第二章  公立高校信息公開的基本理論
  第一節(jié)  公立高校的法律地位
    一、公立高校的基本界定
    二、公立高校的法律地位
    三、政府、社會和高校關系視角下的我國公立高校地位分析
  第二節(jié)  公立高校信息公開基本范疇詮釋
    一、公立高校信息
    二、公立高校信息公開
    三、公立高校信息公開的特殊性
    四、公立高校信息公開與相關概念的比較
  第三節(jié)  公立高校信息公開的理論基礎
    一、知情權
    二、利益相關者參與高校治理理論
  第四節(jié)  公立高校信息公開的價值與意義
    一、信息公開對高校公權力的規(guī)制
    二、信息公開對現(xiàn)代大學治理的促進
    三、信息公開對高校社會適應性和競爭力的提升
    四、信息公開對高校利益相關者合法權益及教育公平的保障
  第五節(jié)  公立高校信息公開的基本原則
    一、尊重自治基礎上的公開原則
    二、平等原則
    三、便民原則
    四、及時和準確原則
    五、救濟原則
第三章  公立高校信息公開的制度勾勒——以《高等學校信息公開辦法》為中心的考察
  第一節(jié)  《高等學校信息公開辦法》的制定過程及意義
  第二節(jié)  高校信息公開制度和高校校務公開制度的形式區(qū)分
    一、制度目的方面
    二、在組織領導體制方面
    三、公開范圍和對象方面
    四、公開內容方面
    五、公開方法和形式方面
    六、在監(jiān)督和保障方面
  第三節(jié)  《高等學校信息公開辦法》的主要內容解讀
    一、《辦法》的適用范圍
    二、高校信息公開的領導體制
    三、高校信息公開的范圍
    四、高校信息公開的方式和程序
    五、高校信息公開的監(jiān)督和保障
  第四節(jié)  《高等學校信息公開辦法》與《政府信息公開條例》、《高等學校信息公開實施辦法（征求意見稿）》相關內容的比較
  第五節(jié)  《高等學校信息公開辦法》存在的問題與不足
    一、高校信息公開的領導體制
    二、高校信息公開的范圍
    三、高校信息公開的方式和程序
    四、高校信息公開的保障
    五、高校信息公開的監(jiān)督與救濟
第四章  北京公立高校信息公開的實踐考察
  第一節(jié)  北京公立高校信息公開觀察
    一、組織機構
    二、制度規(guī)范
    三、主動公開
    四、依申請公開
    五、監(jiān)督和保障機制
    六、其他項目
  第二節(jié)  北京公立高校信息公開的問題
    一、高校信息公開工作的整體水平較低
    二、各高校之間差異較大
    三、校務公開制度和信息公開制度缺乏整合
    四、信息渠道比較單一
    五、信息公開的監(jiān)督機制不完善
    六、配套制度設施缺失
    小結
第五章  公立高校信息公開的域外考察
  第一節(jié)  美國公立高校信息公開制度
    一、美國高校信息公開的法律淵源
    二、美國高校與信息公開的爭議
    三、美國高校信息公開的范圍
    四、美國公立高校信息公開的主體、方式、途徑和救濟
    五、美國公立高校信息公開實例——以明尼蘇迭大學為例
  第二節(jié)  英國公立高校信息公開制度
    一、英國高校信息公開的法律規(guī)范
    二、英國高校信息公開的范圍及其限制
    三、信息公開的機構
    四、救濟途徑
    五、具體實例
  第三節(jié)  芬蘭公立高校信息公開制度
    一、芬蘭高等教育及改革
    二、芬蘭信息公開制度簡介
    三、芬蘭大學的信息公開
    四、芬蘭大學信息公開實踐及啟示
    五、芬蘭大學信息公開時我國的啟示
  第四節(jié)  我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開制度
    一、我國臺灣地區(qū)公立高校的法律性質與大學自治
    二、我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開制度的法律淵源
    三、我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開的工作機制
    四、我國臺灣地區(qū)高校信息公開工作的實踐及啟示
  第五節(jié)  我國香港特別行政區(qū)公立高校信息公開制度
    一、香港公立高校管理體制對高校信息公開的影響
    二、香港政府信息公開制度簡介
    三、香港公立高校信息公開的運行機制
    四、香港公立高校信息公開的總結與啟示
第六章  北京公立高校信息公開的發(fā)展與完善
  第一節(jié)  北京公立高校信息公開工作領導體制的完善
    一、外部領導體制的完善
    二、內部管理體制的完善
  第二節(jié)  北京公立高校信息公開范圍的完善
    一、影響高校信息公開范圍的變量
    二、主動公開范圍的完善
    三、依申請公開范圍的完善
    四、不予公開范圍的完善
  第三節(jié)  北京公立高校信息公開方式和程序的完善
    一、高校信息主動公開方式、程序的完善
    二、高校信息應申請公開方式、程序的完善
  第四節(jié)  北京公立高校信息公開監(jiān)督與保障的完善
    一、高校信息公開保密審查機制的完善
    二、建立高校信息公開后勤保障制度
    三、健全高校信息公開年報制度
    四、建立高校信息公開評議制度
    五、健全高校信息公開舉報制度
    六、完善高校信息公開日常監(jiān)督檢查制度
    七、健全高校信息公開工作責任追究制度
  第五節(jié)  北京公立高校信息公開行政復議
    一、公立高校公開信息行為的性質：民事行為抑或行政行為
    二、高校信息公開行政復議的申請
    三、高校信息公開行政復議決定
  第六節(jié)  北京公立高校信息公開行政訴訟
    一、公立高校信息公開行為可訴性的范圍
    二、高校信息公開行政訴訟的當事人
    三、高校信息公開訴訟的舉證責任分配
    四、高校信息公開案件的裁判
附件一  2010—2011年度高校信息公開評估指標及其說明
    一、《評估指標》的制定原則
    二、《評估指標》的內容
    三、測評過程
    四、測評報告實例
附件二  北京市高等學校信息公開實施辦法
參考文獻

圖書封面

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